Thủ Thuật Hướng dẫn Để xác định sản phẩm & hàng hóa có nguồn gốc xuất xứ từ một nước thành viên của ASEAN Chi Tiết
Dương Anh Sơn đang tìm kiếm từ khóa Để xác định sản phẩm & hàng hóa có nguồn gốc xuất xứ từ một nước thành viên của ASEAN được Cập Nhật vào lúc : 2022-06-30 05:46:02 . Với phương châm chia sẻ Bí quyết Hướng dẫn trong nội dung bài viết một cách Chi Tiết Mới Nhất. Nếu sau khi đọc Post vẫn ko hiểu thì hoàn toàn có thể lại Comments ở cuối bài để Tác giả lý giải và hướng dẫn lại nha.Thứ Hai, 03/10/2022 | 12:01 GMT+7
I. Hàng hóa có xuất xứ thuần túy hoặc được sản xuất toàn bộ.
Loại sản phẩm & hàng hóa này được xác định có xuất xứ ASEAN theo tiêu chí "toàn bộ” (hay còn gọi là "hoàn toàn”). Tiêu chí "toàn bộ” trong quy tắc xuất xứ của cá quốc gia và những link quốc tế, thông thường đều được xác định ở "mức độ tuyệt đối”. Tức là sản phẩm & hàng hóa phải hoàn toàn được sinh trưởng và thu hoạch ở mức xuất xứ hoặc được gia công hoàn toàn bằng những nguyên vật liệu của nước xuất xứ. Một thành phần nhỏ nhất của nguyên vật liệu hoặc bộ phận, phụ tùng không còn xuất xứ của nước xuất khẩu sẽ làm cho sản phẩm hoàn thành xong liên quan mất đi tính chất "xuất xứ toàn bộ”.
Hàng hóa có xuất xứ thuần túy hoặc được sản xuất toàn bộ theo quy định của ASEAN hoàn toàn có thể phân thành những nhóm sau:
Nhóm 1: Hàng hóa là động thực vật sinh trưởng và được thu hoạch ở quốc gia thành viên:
- Thực vật và những sản phảm từ thực vật được trồng và thu hoạch ở quốc gia thành viên xuất khẩu;
- Động vật sinh trưởng và được nuôi dưỡng taiju quốc gia thành viên xuất khẩu;
- Hàng hóa thu được từ săn bắn, bãy, câu, đánh bắt… tại quốc gia thành viên xuất khẩu.
Ví dụ: Vải thiều Lục Ngạn của Việt Nam xuất đi Malaixia.
Nhóm 2: Nhóm những những sản phẩm & hàng hóa phi sinh vật được khai thác ở quốc gia thành viên:
Ví dụ món đồ dầu thô và khí đốt khai thác trên thềm lục địa Việt Nam được xem là có xuất xứ Việt Nam theo ATIGA
- Khoáng sản và những sản phẩm tự nhiên khác;;
- Phế thải, phế liệu có nguồn gốc từ púa trình sản xuất của quốc gia đó;
- Phế phẩm thu nhặt được tại quốc gia thành viên được dùng làm nguyên vật liệu thô.
Nhóm 3: Nhóm những sản phẩm (gồm có cả sinh vật và vi sinh vật) được khai thác, chế biến hoặc đánh bắt từ những vùng biển bằng tàu được đăng ký và treo cở của quốc gia thành viên:
Ví dụ món đồ cá ngừ đại dương được tàu cá Việt Nam đánh bắt trên vung biển quốc tế xuất đi những nước Asean.
- Được khai thác hoặc đánh bắt trong vùng lãnh hải và đặc quyền kinh tế tài chính của quóc gia thành viên.;
- Được khai thác hoặc đánh bắt trên vùng biển quốc tế;
- Được khai thác, chế biến hoặc đánh bắt tử đáy biển và lòng đất dưới đáy biển ngoài lãnh hải quốc gia thành viên, nơi mà quốc gia đó có quyền khai thác.
Nhóm 4: Nhóm những sản phẩm sản xuất: là những sản phẩm & hàng hóa được sản xuất tại quốc gia xuất khẩu, hoàn toàn bằng những nguyên vật liệu thuộc những nhóm trên.
Ví dụ như món đồ gạo Việt Nam xay xát, tẩy trắng, đóng bao của Việt Nam xuất đi Indonexia.
Như vậy, tất cả nhiều chủng loại hàng hoá này đều là hàng hoá có xuất xứ "100% ASEAN”. Hàng hóa từ nhóm 1 đến nhóm 3 là sản phẩm & hàng hóa có tính chất "xuất xứ thuần túy”, còn nhóm 4 là sản phẩm & hàng hóa được "sản xuất toàn bộ”.
II. Hàng hoá có xuất xứ không thuần tuý hoặc không được sản xuất toàn bộ
Hàng hoá loại này là những sản phẩm được sản xuất toàn bộ hoặc từ một phần nguyên vật liệu không còn xuất xứ). Trong số đó, chỉ những sản phẩm được sản xuất, gia công hay chế biến đạt ở một "mức độ đầy đủ” nhất định (hay "mức độ đáng kể”) tại quốc gia xuất khẩu mới được xem là có xuất xứ của nước đó. Các tiêu chí xuất xứ lúc bấy giờ trên thế giới đối với loại hàng hoá này đều nhằm mục đích để xác định "mức độ đầy đủ” hoặc "mức độ đáng kể” đó. Theo những quy định pháp luật của ASEAN, hàng hoá thuộc loại này được xem là có xuất xứ ASEAN khi đáp ứng một trong ba tiêu chí: Tiêu chí hàm lượng giá trị khu vực, tiêu chí quy đổi mã số hàng hoá hoặc tiêu chí món đồ rõ ràng. Các nhà xuất khẩu hàng hoá được quyền lựa chọn sử dụng một trong những tiêu chí này để xác định xuất xứ hàng hoá.
a. Tiêu chí hàm lượng giá trị khu vực(Regional Value Content - RVC)
Theo quy định tại khoản 1 Điều 28 ATIGA 2009, "hàng hoá được sản xuất tại quốc gia thành viên và có RVC không dưới 40% thì được xem là có xuất xứ ASEAN”. Hàm lượng giá trị ASEAN được tính theo một trong hai phương pháp sau:
Chi phí nguyên vật liệu ASEAN
+
Chi phí nhân công trực tiếp
+
Chi phí phân bổ trực tiếp
+
Chi phí khác
+
Lợi nhuận
x 100 %
Trị giá FOB
RVC=
Đối với trường hợp nguyên vật liệu hoặc những quy trình sản xuất hàng hoá liên quan đến nhiều quốc gia ASEAN thì nguyên vật liệu ASEAN được xác định như sau:
- Hàng hoá có xuất xứ từ quốc gia thành viên, được sử dụng làm nguyên vật liệu tại lãnh thổ của quốc gia thành viên khác để sản xuất ra sản phẩm được hưởng ưu đãi thuế quan sẽ ra sản phẩm được hưởng ưu đãi thuế quan sẽ được xem là có xuất xứ của quốc gia thành viên sản xuất ra sản phẩm đó
Nếu RVC của nguyên vật liệu nhỏ hơn 40%, hàm lượng giá trị ASEAN này sẽ được "cộng gộp” theo đúng tỉ lệ thực tế vào hàm lượng nội địa với điều kiện hàm lượng giá trị ASEAN này bằng hoặc to hơn 20%.
Ví dụ phương pháp tính RVC trực tiếp:
Sản phẩm xe gắn máy Honda được sản xuất tại Honda Thái Lan, xuất khẩn sang Việt Nam. Giả trị chiếc xe này trị giá 1000 USD (FOB), trong đó:
- Giá nhân công: 200USD Chi phí điện, nước, tiền thuê đất vv…300USD Nguyên vật liệu do thị trường Thái Lan đáp ứng: 100USD Lợi nhuận 100USD
Như vậy: giá trị khu vực của món đồ xe máy Honda này sẽ là: (200+300+100+100)/1000* 100%=70%. Như vậy, món đồ này được xem là có xuất xứ Asean.
* Phương pháp gián tiếp:
Trị giá FOB
-
Trị giá của nguyên vật liệu, phụ tùng hoặc hàng hoá không còn xuất xứ
x 100 %
Trị giá FOB
RVC=
Trong số đó:
- Chi phí nguyên vật liệu ASEAN là giá CIF của nguyên vật liệu, phụ tùng hoặc hàng hoá thu được hoặc được tự sản xuất bởi nhà sản xuất trong quá trình sản xuất hàng hoá;(6)
- Trị giá nguyên vật liệu, phụ tùng hoặc hàng hoá không còn xuất xứ là :
+ Giá CIF tại thời điểm nhập khẩu của hàng hoá hoặc thời điểm nhập khẩu được chứng tỏ; hoặc
+ Giá xác định ban đầu trả cho hàng hoá không xác định được xuất xứ tại lãnh thổ của quốc gia thành viên nơi ra mắt hoạt động và sinh hoạt giải trí sản xuất hoặc chế biến;
- Chi phí nhân công trực tiếp gồm có lương, thù lao và những khoản phúc lợi khác cho những người dân lao động liên quan đến quá trình sản xuất;
- Chi phí phân bổ trực tiếp gồm có (nhưng không số lượng giới hạn) những khuôn khổ tài sản thực liên quan tới quá trình sản xuất (bảo hiểm, ngân sách thuê và thuê mua nhà máy sản xuất, khấu hao nhà xưởng, sửa chữa và bảo dưỡng, thuế, lãi cầm đồ); những khoản thuê mua và trả lãi của nhà máy sản xuất và thiết bị; bảo mật thông tin an ninh nhà máy sản xuất, bảo hiểm (nhà máy sản xuất, thiết bị và nguyên vật liệu sử dụng trong quá trình sản xuất hàng hoá); những ngân sách tiện ích (năng lượng, điện, nước và những ngân sách tiện ích khác đóng góp trực tiếp vào quá trình sản xuất hàng hoá); nghiên cứu và phân tích, phát triển, thiết kế và sản xuất; khuôn rập, khuôn đúc, việc trang bị dụng cụ và khấu hao, bảo dưỡng và sửa chữa của nhà máy sản xuất và thiết bị; tiền bản quyền sáng chế (có liên quan đến máy móc hoặc quy trình sản xuất có bản quyền hoặc quyền sản xuất hàng hoá); kiểm tra và thử nghiệm nguyên vật liệu và hàng hoá, tàng trữ và sắp xếp trong nhà máy sản xuất; xử lí những chất thải hoàn toàn có thể tái chế và những yếu tố ngân sách trong việc tính toán trị giá của nguyên vật liệu thô như ngân sách cảng, ngân sách giải phóng hàng và thuế nhập khẩu phải trả cho những thành phần chịu thuế;
- Trị giá FOB là trị giá của hàng hoá sau khi được giao qua lan can tàu, gồm có cả ngân sách vận tải đến cảng hoặc khu vực Giao hàng ở đầu cuối tại nước xuất khẩu. Các quốc gia thành viên ASEAN chỉ
được sử dụng một trong hai phương pháp tính RVC nói trên để xác định xuất xứ của hàng hoá xuất khẩu. Tuy nhiên, những quốc gia thành viên được linh hoạt trong việc thay đổi phương pháp tính với điều kiện sự thay đổi đó phải được thông báo cho Hội đồng AFTA ít nhất là 6 tháng trước khi áp dụng phương pháp mới. Việc kiểm tra RVC của nước thành viên nhập khẩu đối với hàng hoá nhập khẩu cũng phải nhờ vào phương pháp tính mà nước thành viên xuất khẩu đang áp dụng.(7) Theo quy định tại khoản 7 Điều 5 Phụ lục 1 Thông tư của Bộ công thương số21/2010/TT-BCT ngày 17/05/2010, Việt Nam áp dụng phương pháp tính gián tiếp để xác định xuất xứ của hàng hoá xuất khẩu.
Ví dụ phương pháp tính gián tiếp:
Cũng với món đồ xe máy Honda Thái Lan trị giá 100USD (FOB) như vừa trình bày ở trên. Trong số đó:
- Giá trị phần động cơ nhập khẩu từ Nhật Bản 200USD Phần khung vỏ nhôm vỏ xe nhập khẩu từ Trung Quốc 100USD
Như vậy, hàm lượng giá trị khu vực được tính như sau:
RVC= (1000- 200-100)/1000*100%=70%
Do đó, món đồ này được xem là có xuất xứ Asean.
Ví dụ về việc công gộp để tính CVC theo Điều 30 ATIGA
Để sản xuất ra một chiếc máy tính "Thánh Gióng” xuất khẩu sang Lào và Campuchia, Công ty FPT đã nhập một phần lớn khẩu nguyên, vật liệu và linh phụ kiện từ Malaixia. Theo Khoản 1 Điều 30 ATIGA thì sản phẩm này vẫn được tính là có xuất xứ Việt Nam, chứ không phải là Malaixia.
Cụ thể hơn, trên một đơn vị sản phẩm giá FOB là 100USD có:
Toàn bộ phần ổ cứng nhập khẩu từ Malaixia giá trị 40USD.
Bản thân sản phẩm ổ cứng này, chỉ có RVC là 30% (do Malaixia cũng nhập linh phụ kiện từ Trung Quốc để sản xuất)
Như vậy, để tính RVC cho sản phẩm máy tính "Thánh Gióng” thì riêng từ linh phụ kiện ổ cứng, sẽ được tính 40*30%=12 USD vào phần nguyên vật liệu ASEAN (ASEAN materials) để tính theo phương pháp tính thứ nhất lúc xác định RVC cho máy tính Thánh Gióng.
b. Tiêu chí quy đổi mã số hàng hoá (Change in Tariff Classification – CTC)
Theo tiêu chí này, hàng hoá được xem là có xuất xứ ASEAN nếu "tất cả những nguyên vật liệu không còn xuất xứ sử dụng để sản xuất ra hàng hoá đó đã trải qua quá trình quy đổi mã số hàng hoá (CTC) ở cấp 4 số của khối mạng lưới hệ thống hài hoà”. Khác với tiêu chí hàm lượng giá trị khu vực RVC (dùng để xác định tỉ lệ phần trăm giá trị khu vực so với tổng giá trị hàng hoá), tiêu chí này còn có tính kĩ thuật (về hải quan), được dùng để xác định xem liệu những nguyên vật liệu dùng để sản xuất ra hàng hoá (chứ không phải bản thân hàng hoá đó) không còn xuất xứ đã được gia công, chế biến ở mức độ "đáng kể” tại quốc gia thành viên hay chưa. Về nguyên tắc chung, hoạt động và sinh hoạt giải trí gia công, chế biến được xem là "đáng kể” khi đã thay đổi thực chất tính chất hoặc đặc tính riêng của nguyên vật liệu đã sử dụng. Sự thay đổi đặc tính đó được xác định (một cách kĩ thuật) theo tiêu chí này là những nguyên vật được quy đổi mã số hàng hoá trong khối mạng lưới hệ thống hài hoà. Hệ thống hài hoà mô tả và mã số hàng hoá thường được gọi tắt là khối mạng lưới hệ thống hài hoà hoặc khối mạng lưới hệ thống HS, là khối mạng lưới hệ thống tên gọi và mã số hàng hoá được tiêu chuẩn hoá quốc tế và dùng để phân loại hàng hoá. Tuỳ vào tên gọi, mô tả về tính chất, thành phần, cấu trúc, công
dụng, quy cách đóng gói và những thuộc tính khác, mỗi loại hàng hoá sẽ được xác định và sắp xếp vào một mã số nhất định trong khối mạng lưới hệ thống hài hoà, trên cơ sở những quy tắc của khối mạng lưới hệ thống hài hoà đó. Trong mỗi khối mạng lưới hệ thống mã số và mô tả hàng hoá, thông thường, mã số ở cấp 2 số là mã hiệu của loại hàng (đồng thời là mã hiệu của những chương của khối mạng lưới hệ thống hài hoà), cấp 4 số là mã hiệu của nhóm hàng, 6 số là mã hiệu của phân nhóm hàng 6 số, 8 số là mã hiệu của phân nhóm hàng 8 số... Chuyển đổi mã số hàng hoá ở cấp 4 số (CTC) hay còn gọi là quy đổi nhóm hàng được thể hiện ở việc thành phẩm được sản xuất ra phải có mã số HS ở cấp 4 số khác với mã số HS (cũng ở cấp 4 số) của tất cả những nguyên vật liệu đầu vào (không còn xuất xứ ASEAN) dùng để sản xuất ra sản phẩm đó. Hay nói cách khác, thành phẩm phải được xếp ở khuôn khổ cấp 4 số (nhóm hàng) khác với khuôn khổ của tất cả nguyên vật liệu nhập khẩu đã sử dụng, điều này nghĩa là thành phẩm không nằm trong những nhóm hàng của những nguyên vật liệu nhập khẩu đã sử dụng. Hiện nay trên thế giới có nhiều khối mạng lưới hệ thống HS rất khác nhau, khối mạng lưới hệ thống HS được áp dụng trong AFTA là khối mạng lưới hệ thống trong Phụ lục của Công ước về khối mạng lưới hệ thống hài hoà mã số và mô tả hàng hoá, được thông qua và áp dụng ở những quốc gia thành viên theo luật pháp của quốc gia đó.
Ví dụ cho trường hợp áp dụng CTC: Công ty A ở Việt Nam sản xuất món đồ mật ong đóng chai xuất khẩu sang những nước Asean. Nguyên liệu để sản xuất món đồ này gồm có:
- Mật ong nguyên vật liệu (được công ty nhập khẩu từ Trung Quốc). Đường Vỏ chai và nhãn bao bì Nước
Căn cứ theo khối mạng lưới hệ thống mã số HS thì mã 4 số 0409 gồm có:
040900 Natural honey (Mật ong tự nhiên)
040920 Packaged for retail sale (Đóng gói để bán lẻ)
040950 Other Packaged for retail sale (Các trường hợp đóng gói khác để bán lẻ
Như vậy, sản phẩm mật ong đóng chai của công ty A không đáp ứng được tiêu chí xuất xử áp dụng công thức tình CTC do nguyên vật liệu (mật ong tự nhiên) và bản thân sản phẩm đó (mật ong đóng chai) không còn sự quy đổi mã số sản phẩm & hàng hóa ở Lever 4 số, rõ ràng là cùng ở mã 0409.
Trường hợp hàng hoá có tỉ lệ không đáng kể nguyên vật liệu không đáp ứng được tiêu chí CTC (trường hợp De Minimis) vẫn được xem là hàng hoá có xuất xứ ASEAN nếu phần trị giá của nguyên vật liệu không còn xuất xứ sử dụng để sản xuất ra hàng hoá không đạt tiêu chí CTC nhỏ hơn hoặc bằng mười phần trăm (10%) trị giá FOB của hàng hoá đồng thời hàng hoá đó phải đáp ứng tất cả những quy định khác của Quy tắc xuất xứ hàng hoá ASEAN.
