Kinh Nghiệm về Theo Luật bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên năm 2022 thời điểm để tính thời hiệu khởi kiện vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên là ngày nào Chi Tiết
Hoàng Thị Bích Ngọc đang tìm kiếm từ khóa Theo Luật bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên năm 2022 thời điểm để tính thời hiệu khởi kiện vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên là ngày nào được Cập Nhật vào lúc : 2022-09-15 06:32:21 . Với phương châm chia sẻ Bí quyết về trong nội dung bài viết một cách Chi Tiết 2022. Nếu sau khi đọc nội dung bài viết vẫn ko hiểu thì hoàn toàn có thể lại Comment ở cuối bài để Tác giả lý giải và hướng dẫn lại nha.Nội dung chính
- 1. Luật bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên là gì?2. Những điểm mới đột phá của Luật Bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên 2022:2.1. Lần đầu tiên, hiệp hội dân cư được quy định là một chủ thể trong công tác thao tác BVMT; tăng cường công khai minh bạch thông tin, tham vấn, phát huy vai trò của hiệp hội dân cư trong những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt BVMT:2.2. Thay đổi phương thức quản lý môi trường tự nhiên thiên nhiên đối với dự án công trình bất Động sản đầu tư theo những tiêu chí môi trường tự nhiên thiên nhiên; trấn áp ngặt nghèo dự án công trình bất Động sản có rủi ro tiềm ẩn tiềm ẩn tác động xấu đến môi trường tự nhiên thiên nhiên mức độ cao, thực hiện hậu kiểm đối với những dự án công trình bất Động sản có công nghệ tiên tiến tiên tiến và thân thiện môi trường tự nhiên thiên nhiên; cắt giảm thủ tục hành chính:2.3. Đã định chế nội dung sức khỏe môi trường tự nhiên thiên nhiên; tương hỗ update nhiều giải pháp bảo vệ những thành phần môi trường tự nhiên thiên nhiên, đặc biệt là môi trường tự nhiên thiên nhiên không khí, môi trường tự nhiên thiên nhiên nước:2.4. Thúc đẩy phân loại rác thải tại nguồn; định hướng phương pháp quản lý, ứng xử với chất thải, góp thêm phần thúc đẩy kinh tế tài chính tuần hoàn ở Việt Nam:2.5. Lần đầu tiên chế định về thẩm quyền quản lý nhà nước nhờ vào nguyên tắc quản lý tổng hợp, thống nhất, một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì thực hiện; phân cấp triệt để cho địa phương:2.6. Lần đầu chế định rõ ràng về truy thuế kiểm toán môi trường tự nhiên thiên nhiên nhằm mục đích tăng cường năng lực, hiệu suất cao quản lý môi trường tự nhiên thiên nhiên của doanh nghiệp:2.7. Cụ thể hóa những quy định về ứng phó BĐKH, thúc đẩy phát triển thị trường những-bon trong nước:2.8. Hoàn thiện hiên chạy pháp lý bảo vệ di sản thiên nhiên phù phù phù hợp với pháp luật quốc tế về di sản thế giới, đáp ứng yêu cầu của quá trình hội nhập quốc tế:2.9. Tạo lập chủ trương phát triển những quy mô tăng trưởng kinh tế tài chính bền vững, thúc đẩy kinh tế tài chính tuần hoàn, phục hồi và phát triển nguồn vốn tự nhiên:
Luật bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên là gì? Những điểm mới đột phá của Luật Bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên 2022?
Luật Bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên 2022 có hiệu lực hiện hành từ 01/01/2022 gồm 16 chương, 171 điều; được bố cục lại so với Luật BVMT 2014, đưa những quy định về bảo vệ những thành phần môi trường tự nhiên thiên nhiên lên đầu, thể hiện rõ tiềm năng xuyên suốt là bảo vệ những thành phần môi trường tự nhiên thiên nhiên, bảo vệ sức khỏe người dân, coi đây là nội dung trọng tâm, quyết định cho những chủ trương BVMT khác. Vậy luật bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên là gì? Những điểm mới đột phá của Luật Bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên 2022?
*Cơ sở pháp lý:
– Luật Bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên năm 2022.
Tư vấn luật trực tuyến miễn phí qua tổng đài điện thoại: 1900.6568
1. Luật bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên là gì?
Luật bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên là một nghành pháp luật gồm tổng hợp những quy phạm pháp luật điều chỉnh những quan hệ xã hội phát sinh trực tiếp trong hoạt động và sinh hoạt giải trí khai thác, quản lý và bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên.
Phân biệt Luật Môi trường với Luật Bảo vệ Môi trường
Stt
Tiêu chí
Luật Bảo vệ Môi trường
Luật Môi trường
1
Hình thức
Một đạo luật (VBPL) do QH phát hành theo trình tự, thủ tục luật định
Một nghành pháp luật
2
Nội dung
Điều chỉnh những quan hệ xã hội phát sinh trong nghành bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên
Điều chỉnh 2 nhóm quan hệ xã hội phát sinh trong:
– Lĩnh vực bảo vệ MT
– Lĩnh vực hoạt động và sinh hoạt giải trí quản lý, khai thác và sử dụng những yếu tố môi trường tự nhiên thiên nhiên
3
Phạm vi
Văn bản nguồn của Luật Môi trường
Phạm vi rộng hơn Luật BVMT vì quy định 2 nhóm qh XH
Tham khảo thêm: Môi trường là gì?
2. Những điểm mới đột phá của Luật Bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên 2022:
Luật Bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên 2022 đồng bộ những công cụ quản lý môi trường tự nhiên thiên nhiên theo từng quá trình của dự án công trình bất Động sản, bắt từ khâu xem xét chủ trương đầu tư, thẩm định dự án công trình bất Động sản, thực hiện dự án công trình bất Động sản cho tới lúc dự án công trình bất Động sản đi vào vận hành chính thức và kết thúc dự án công trình bất Động sản, gồm có: kế hoạch BVMT quốc gia, quy hoạch BVMT, đánh giá môi trường tự nhiên thiên nhiên kế hoạch, đánh giá sơ bộ tác động môi trường tự nhiên thiên nhiên, đánh giá tác động môi trường tự nhiên thiên nhiên (ĐTM), giấy phép môi trường tự nhiên thiên nhiên (GPMT) và đăng ký môi trường tự nhiên thiên nhiên.
Lần đầu tiên, Luật thiết kế khung chủ trương hướng tới việc hình thành đạo luật về BVMT có tính tổng thể, toàn diện và hòa giải và hợp lý với khối mạng lưới hệ thống pháp luật về kinh tế tài chính-xã hội; cải cách mạnh mẽ và tự tin, cắt giảm trên 40% thủ tục hành chính (TTHC), giảm thời gian thực hiện những TTHC từ 20-85 ngày, góp thêm phần giảm ngân sách tuân thủ của doanh nghiệp.
So với Luật BVMT năm 2014, Luật BVMT 2022 có những điểm mới mang tính chất chất đột phá chính như sau:
Xem thêm: Điểm mới của Luật bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên 2014
2.1. Lần đầu tiên, hiệp hội dân cư được quy định là một chủ thể trong công tác thao tác BVMT; tăng cường công khai minh bạch thông tin, tham vấn, phát huy vai trò của hiệp hội dân cư trong những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt BVMT:
– Thời gian qua, hiệp hội dân cư đã thể hiện vai trò ngày càng quan trọng trong công tác thao tác BVMT, tiêu biểu nhất là thông qua việc hình thành những quy mô hiệp hội tham gia BVMT hiệu suất cao. Sự tham gia của hiệp hội dân cư trong việc thu thập, đáp ứng thông tin về BVMT; tham gia đánh giá kết quả bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên của doanh nghiệp.
Tuy nhiên, Luật BVMT 2014 chưa quy định hiệp hội dân cư là một chủ thể trong công tác thao tác BVMT, vì vậy chưa đẩy mạnh, phát huy được vai trò quan trọng của hiệp hội dân cư trong công tác thao tác BVMT. Luật BVMT 2022 đã tương hỗ update “hiệp hội dân cư” vào phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng nhằm mục đích xác định vị trí, vai trò của nhóm đối tượng quan trọng này trong công tác thao tác BVMT cũng như thực hiện một trong những tiềm năng xuyên suốt của Luật là bảo vệ sức khỏe người dân, đảm bảo người dân được sống trong môi trường tự nhiên thiên nhiên trong lành.
Nhằm tạo thuận lợi cho hiệp hội dân cư phát huy được vai trò của tớ trong công tác thao tác BVMT, Luật đã tương hỗ update quy định thiết lập khối mạng lưới hệ thống trực tuyến tiếp nhận, xử lý, trả lời phản ánh, kiến nghị, tham vấn của tổ chức, thành viên và hiệp hội dân cư về BVMT, qua đó giúp hiệp hội dân cư hoàn toàn có thể tham gia giám sát hoạt động và sinh hoạt giải trí BVMT thông qua công nghệ tiên tiến thông tin, tương tác những ứng dụng thông minh trên điện thoại di động.
– Vấn đề công khai minh bạch thông tin đã được quy định xuyên suốt, thống nhất trong Luật BVMT 2022 theo những nội dung rõ ràng về BVMT, cùng với một khoản riêng quy định việc đáp ứng, công khai minh bạch thông tin về môi trường tự nhiên thiên nhiên. Cụ thể, Luật đã tương hỗ update nguyên tắc hoạt động và sinh hoạt giải trí BVMT phải được công khai minh bạch, minh bạch; quy định rõ trách nhiệm công khai minh bạch thông tin liên quan đến chất lượng môi trường tự nhiên thiên nhiên không khí, chất lượng môi trường tự nhiên thiên nhiên đất, chất thải nguy hại, kết quả quan trắc chất thải; chủ trương của Nhà nước là khuyến khích tổ chức, thành viên tham gia đóng góp, đáp ứng thông tin về môi trường tự nhiên thiên nhiên; trách nhiệm của Bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và của chủ dự án công trình bất Động sản, cơ sở sản xuất, marketing thương mại, khu sản xuất, marketing thương mại tập trung, cụm công nghiệp trong việc đáp ứng, công khai minh bạch thông tin về môi trường tự nhiên thiên nhiên.
– Lần đầu tiên quy định việc công khai minh bạch list hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM, dành một Điều quy định công khai minh bạch thông tin và sự tham gia của hiệp hội trong phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường tự nhiên thiên nhiên. Việc công bố, công khai minh bạch quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo ĐTM của cơ quan thẩm định, công khai minh bạch báo cáo ĐTM sau khi được phê duyệt kết quả thẩm định của chủ dự án công trình bất Động sản, nội dung báo cáo đề xuất cấp GPMT, trừ thông tin liên quan đến bí mật nhà nước, bí mật của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật để lấy ý kiến của những bên liên quan cũng khá được quy định rõ ràng trong Luật.
Hình thức công khai minh bạch được thực hiện thông qua cổng thông tin của cơ quan, tổ chức, trên những phương tiện thông tin đại chúng hoặc những hình thức khác, bảo vệ thuận tiện cho những đối tượng có liên quan tiếp nhận thông tin; giao Chính phủ quy định rõ ràng nội dung và việc quản lý thông tin về môi trường tự nhiên thiên nhiên; trình tự, thủ tục, thời điểm và hình thức đáp ứng, công khai minh bạch thông tin về môi trường tự nhiên thiên nhiên.
– Lần đầu tiên, trách nhiệm của chủ dự án công trình bất Động sản trong việc tham vấn hiệp hội dân cư, được quy định ngay từ khi lập báo cáo ĐTM. Trong số đó, đã quy định rõ trách nhiệm thực hiện tham vấn, đối tượng tham vấn, nội dung tham vấn đa phần, hình thức tham vấn trong quá trình thực hiện ĐTM; kết quả tham vấn hiệp hội dân cư, cơ quan, tổ chức liên quan là thông tin quan trọng để chủ dự án công trình bất Động sản nghiên cứu và phân tích đưa ra giải pháp giảm thiểu tác động của dự án công trình bất Động sản đối với môi trường tự nhiên thiên nhiên và hoàn thiện báo cáo ĐTM của dự án công trình bất Động sản. Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị cấp GPMT, Luật đã và đang quy định trách nhiệm của chủ dự án công trình bất Động sản trong việc tham vấn ý kiến những bên có liên quan.
2.2. Thay đổi phương thức quản lý môi trường tự nhiên thiên nhiên đối với dự án công trình bất Động sản đầu tư theo những tiêu chí môi trường tự nhiên thiên nhiên; trấn áp ngặt nghèo dự án công trình bất Động sản có rủi ro tiềm ẩn tiềm ẩn tác động xấu đến môi trường tự nhiên thiên nhiên mức độ cao, thực hiện hậu kiểm đối với những dự án công trình bất Động sản có công nghệ tiên tiến tiên tiến và thân thiện môi trường tự nhiên thiên nhiên; cắt giảm thủ tục hành chính:
– Luật BVMT 2022 đã thể hiện sự thay đổi mạnh mẽ và tự tin trong tư duy quản lý môi trường tự nhiên thiên nhiên thông qua thể chế hóa chủ trương phát triển nhờ vào quy luật tự nhiên, không quyết tử môi trường tự nhiên thiên nhiên để đổi lấy tăng trưởng kinh tế tài chính; BVMT không riêng gì có là phòng ngừa, trấn áp, xử lý chất thải; những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt sản xuất, phát triển phải hòa giải và hợp lý với tự nhiên, khuyến khích bảo vệ và phát triển tự nhiên. Đồng thời, Luật cũng đặt ra những tiêu chuẩn, quy chuẩn môi trường tự nhiên thiên nhiên nhằm mục đích thực hiện tiềm năng bảo vệ người dân Việt Nam được hưởng chất lượng môi trường tự nhiên thiên nhiên ngang bằng với những nước trên thế giới và cũng, hòa giải và hợp lý với quy định của quốc tế để góp thêm phần thực hiện những cam kết quốc tế của Việt Nam về BVMT, ứng phó với biến hóa khí hậu.
Xem thêm: Tranh chấp môi trường tự nhiên thiên nhiên là gì? Nguyên tắc và những hình thức tranh chấp môi trường tự nhiên thiên nhiên?
– Lần đầu tiên, Luật tiếp cận phương pháp quản lý môi trường tự nhiên thiên nhiên xuyên suốt, khoa học đối với dự án công trình bất Động sản đầu tư nhờ vào những tiêu chí môi trường tự nhiên thiên nhiên; sàng lọc, không khuyến khích những dự án công trình bất Động sản không tuân theo quy luật tự nhiên, chiếm hữu lớn diện tích s quy hoạnh rừng, đất lúa, tác động đến những di sản thiên nhiên, khu bảo tồn; áp dụng công cụ quản lý môi trường tự nhiên thiên nhiên phù hợp theo từng quá trình từ việc xây dựng kế hoạch, quy hoạch đến thực hiện dự án công trình bất Động sản đầu tư.
Theo đó dự án công trình bất Động sản đầu tư được phân thành 04 nhóm: có rủi ro tiềm ẩn tiềm ẩn tác động xấu đến môi trường tự nhiên thiên nhiên mức độ cao, có rủi ro tiềm ẩn tiềm ẩn, ít có rủi ro tiềm ẩn tiềm ẩn hoặc không còn rủi ro tiềm ẩn tiềm ẩn tác động xấu đến môi trường tự nhiên thiên nhiên. Tương ứng với từng đối tượng dự án công trình bất Động sản rõ ràng, cơ quan quản lý nhà nước về môi trường tự nhiên thiên nhiên sẽ áp dụng những cơ chế quản lý phù hợp, rõ ràng là:
+ Quy định chỉ đối tượng có rủi ro tiềm ẩn tiềm ẩn tác động xấu đến môi trường tự nhiên thiên nhiên mức độ cao (Nhóm I) mới phải đánh giá sơ bộ tác động môi trường tự nhiên thiên nhiên. Quy định này nhằm mục đích khắc phục những hạn chế, chưa ổn của pháp luật hiện hành, gồm: Giảm TTHC cho nhiều nhà đầu tư, theo đó những dự án công trình bất Động sản không thuộc Nhóm I sẽ không phải đánh giá sơ bộ tác động môi trường tự nhiên thiên nhiên nhằm mục đích tiết kiệm được thời gian và ngân sách.
+ Áp dụng đầy đủ những công cụ môi trường tự nhiên thiên nhiên để quản lý, sàng lọc dự án công trình bất Động sản đầu tư có rủi ro tiềm ẩn tiềm ẩn tác động xấu đến môi trường tự nhiên thiên nhiên mức độ cao (đánh giá sơ bộ tác động môi trường tự nhiên thiên nhiên, ĐTM, cấp GPMT nếu phát sinh chất thải); đối với những dự án công trình bất Động sản áp dụng công nghệ tiên tiến tiên tiến và thân thiện môi trường tự nhiên thiên nhiên được cấp GPMT ngay từ quá trình nghiên cứu và phân tích khả thi và tổ chức hậu kiểm (thông qua thanh tra, kiểm tra) khi dự án công trình bất Động sản đi vào hoạt động và sinh hoạt giải trí hoặc chỉ phải đăng ký môi trường tự nhiên thiên nhiên (không phải là thủ tục hành chính, được thực hiện bằng hình thức trực tuyến, đơn giản) tại UBND cấp xã. Bên cạnh đó, Luật cũng cải cách mạnh mẽ và tự tin TTHC thông qua việc tích hợp toàn bộ những giấy phép, giấy xác nhận về môi trường tự nhiên thiên nhiên vào chung 01 GPMT và bãi bỏ những giấy phép có liên quan;
+ Xác lập lại đúng vai trò hoạt động và sinh hoạt giải trí quan trắc chất thải của doanh nghiệp, Luật quy định những đối tượng xả nước thải, bụi, khí thải lớn ra môi trường tự nhiên thiên nhiên phải quan trắc định kỳ; đối tượng phải quan trắc tự động, liên tục gồm có những cơ sở thuộc quy mô có rủi ro tiềm ẩn tiềm ẩn gây ô nhiễm môi trường tự nhiên thiên nhiên với lưu lượng phát thải trung bình trở lên và cơ sở không thuộc quy mô có rủi ro tiềm ẩn tiềm ẩn gây ô nhiễm môi trường tự nhiên thiên nhiên với lưu lượng phát thải lớn, những khu, cụm công nghiệp. Đối tượng, thông số, tần suất quan trắc rõ ràng sẽ do Chính phủ quy định để phù phù phù hợp với điều kiện phát triển khoa học, công nghệ tiên tiến và yêu cầu BVMT trong từng thời kỳ.
* Về ý kiến nhận định rằng số liệu quan trắc chất thải tự động, liên tục không đáng tin cậy do không còn phương pháp tiêu chuẩn:
– Phương pháp tiêu chuẩn được quy định đối với hoạt động và sinh hoạt giải trí quan trắc (lấy mẫu hiện trường, dữ gìn và bảo vệ mẫu và phân tích mẫu trong phòng thí nghiệm). Toàn bộ quá trình này đều do con người thực hiện, nên nên phải có quy trình kỹ thuật để quản lý bằng phương pháp tiêu chuẩn (hiện ở Việt Nam đang thực hiện theo những TCVN, ISO hoặc áp dụng những tiêu chuẩn của Hoa Kỳ);
– Thông tư số 24/2022/TT-BTNMT đã quy định rõ ràng những yêu cầu cơ bản và đặc tính kỹ thuật, quy trình vận hành, quản lý và trấn áp khối mạng lưới hệ thống quan trắc nước thải, khí thải tự động, liên tục. Về bản chất, việc quan trắc tự động, liên tục là vì thiết bị đo tự thực hiện, được trấn áp thông qua những yêu cầu về đặc tính kỹ thuật của thiết bị; yêu cầu về trách nhiệm kiểm định, hiệu chuẩn định kỳ thiết bị theo pháp luật về đo lường (quá trình này đều sử dụng chất chuẩn để đánh giá độ đúng chuẩn thiết bị theo quy định) để trấn áp ngặt nghèo độ đúng chuẩn cũng như quy trình vận hành thiết bị. Theo quy định này, doanh nghiệp có trách nhiệm phải thực hiện trấn áp chất lượng của Hệ thống trước khi đi vào vận hành chính thức và định kỳ 01 lần/năm.
Xem thêm: Những hành vi bị nghiêm cấm được quy định trong Luật bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên
– Hiện nay, quy định về độ đúng chuẩn của giá trị đo bằng thiết bị quan trắc tự động theo Thông tư số 24/2022/TT-BTNMT đối với một số trong những thông số quan trắc là tương đương, trong một số trong những khoảng chừng nồng độ còn nghiêm ngặt hơn so với yêu cầu về độ đúng chuẩn và độ nhiễu trong những phương pháp tiêu chuẩn đối với phân tích trong phòng thí nghiệm. Ví dụ như đối với thông số COD trong nước thải: yêu cầu độ đúng chuẩn của thiết bị quan trắc tự động là dưới 5% (theo giá trị đọc); trong khi đó theo phương pháp tiêu chuẩn SMEWW 5520C:2022 – Phương pháp tiêu chuẩn xác định COD bằng chuẩn độ (của Hoa Kỳ) được cho phép sai số đến 5,6%.
– Theo tiến trình phát triển khoa học kỹ thuật, đặc biệt là cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, thì nhiều nghành quản lý nhà nước khác cũng đang quy đổi dần sang sử dụng thiết bị tự động để quản lý, như ngành điện nay đã chuyển từ công tơ ghi số bằng tay thủ công sang công tơ tự động tính giá điện.
2.3. Đã định chế nội dung sức khỏe môi trường tự nhiên thiên nhiên; tương hỗ update nhiều giải pháp bảo vệ những thành phần môi trường tự nhiên thiên nhiên, đặc biệt là môi trường tự nhiên thiên nhiên không khí, môi trường tự nhiên thiên nhiên nước:
– Nội dung sức khỏe môi trường tự nhiên thiên nhiên tuy không còn quy định riêng nhưng đã được định chế trong toàn bộ Luật BVMT 2022, thông qua việc bảo vệ những thành phần môi trường tự nhiên thiên nhiên, qua đó bảo vệ sức khỏe người dân, bảo vệ quyền mọi người được sống trong môi trường tự nhiên thiên nhiên trong lành. Luật đã tương hỗ update nội dung quản lý những chất ô nhiễm có tác động trực tiếp đến sức khỏe con người; quy định rõ trách nhiệm của Bộ Y tế, những Bộ, cơ quan ngang bộ, UBND cấp tỉnh trong theo dõi, trấn áp, phòng ngừa những chất ô nhiễm ảnh hưởng đến sức khỏe con người cũng như đánh giá quan hệ giữa sức khỏe môi trường tự nhiên thiên nhiên với sức khỏe con người, đặc biệt là quan hệ giữa ô nhiễm môi trường tự nhiên thiên nhiên với nhiều chủng loại bệnh dịch mới.
– Riêng ô nhiễm không khí và môi trường tự nhiên thiên nhiên nước mặt đang là vấn đề bức xúc tại những lưu vực sông và đô thị lớn của Việt Nam. Tuy nhiên, lúc bấy giờ hiên chạy pháp lý gần đầy đủ để quản lý chất lượng môi trường tự nhiên thiên nhiên không khí, chất lượng môi trường tự nhiên thiên nhiên nước và thực hiện những giải pháp ứng phó khẩn cấp với tình trạng ô nhiễm không khí tại những đô thị lớn.
Để xử lý và xử lý vấn đề bức xúc nêu trên, Luật đã quy định việc lập và thực hiện kế hoạch quản lý chất lượng môi trường tự nhiên thiên nhiên nước mặt, môi trường tự nhiên thiên nhiên không khí nhằm mục đích nâng cao hiệu suất cao bảo vệ những thành phần môi trường tự nhiên thiên nhiên; đồng thời quy định về tiêu chí và phân loại khu vực ô nhiễm môi trường tự nhiên thiên nhiên đất, quy định nội dung về xử lý, tái tạo và phục hồi môi trường tự nhiên thiên nhiên đất.
Luật đã và đang quy định rõ trách nhiệm của UBND cấp tỉnh trong việc xây dựng, phê duyệt và tổ chức thực hiện kế hoạch quản lý chất lượng môi trường tự nhiên thiên nhiên không khí; đánh giá, theo dõi chất lượng môi trường tự nhiên thiên nhiên không khí và công khai minh bạch thông tin; chú ý cho hiệp hội và triển khai những giải pháp xử lý trong trường hợp chất lượng môi trường tự nhiên thiên nhiên không khí bị ô nhiễm; tổ chức thực hiện giải pháp khẩn cấp trong trường hợp chất lượng môi trường tự nhiên thiên nhiên không khí bị ô nhiễm nghiêm trọng.
Không chỉ được quy định ở những nội dung về bảo vệ chất lượng môi trường tự nhiên thiên nhiên không khí, đất, nước, việc bảo vệ những thành phần môi trường tự nhiên thiên nhiên này còn được thể hiện tại nhiều nội dung có liên quan trong Luật như những nội dung về quản lý nước thải, quản lý bụi, khí thải và những chất ô nhiễm khác cũng như những nội dung về quản lý chất thải rắn (sẽ góp thêm phần giảm tác động đến môi trường tự nhiên thiên nhiên đất, nước và không khí), quan trắc những thành phần môi trường tự nhiên thiên nhiên, vv.
2.4. Thúc đẩy phân loại rác thải tại nguồn; định hướng phương pháp quản lý, ứng xử với chất thải, góp thêm phần thúc đẩy kinh tế tài chính tuần hoàn ở Việt Nam:
– Hiện nay tỷ lệ chôn lấp rác thải ở Việt Nam còn đang cao, một trong những nguyên nhân là vì rác thải không được phân loại dẫn đến trở ngại vất vả trong xử lý. Để khắc phục tình trạng này, Luật BVMT 2022 đã quy định việc thu phí rác thải nhờ vào khối lượng hoặc thể tích thay cho việc tính trung bình theo hộ mái ấm gia đình hoặc đầu người như lúc bấy giờ. Cơ chế thu phí này sẽ góp thêm phần thúc đẩy người dân phân loại, giảm thiểu rác thải phát sinh tại nguồn do nếu không thực hiện việc này thì ngân sách xử lý rác thải phải nộp sẽ cao, thông qua quy định rác thải sinh hoạt phải được phân làm 03 loại: (i) chất thải rắn hoàn toàn có thể tái sử dụng, tái chế; (ii) chất thải thực phẩm; (iii) chất thải rắn sinh hoạt khác. Bộ TN&MT đã nghiên cứu và phân tích kỹ lưỡng quy mô và kinh nghiệm tay nghề của những quốc gia trên thế giới hiện giờ đang thực hiện rất thành việc làm thu phí xử lý rác thải qua hình thức bán bao bì, thiết bị đựng rác như Nhật Bản, Nước Hàn và những quốc gia phát triển khác.
Xem thêm: Tư vấn luật bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên và những văn bản hướng dẫn thi hành tiên tiến nhất
Để bảo vệ tính khả thi của cơ chế này, Luật đã đưa ra một số trong những quy định như: (i) Căn cứ điều kiện kinh tế tài chính – xã hội của địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc phân loại rõ ràng chất thải rắn sinh hoạt với thời hạn áp dụng chậm nhất là ngày 31/12/2024; (ii) Tại những điểm tập kết rác thải, nếu phát hiện việc phân loại không đúng quy định thì đơn vị thu gom, vận chuyển có quyền từ chối thu gom, vận chuyển và thông báo cơ quan có thẩm quyền để kiểm tra, xác định hộ mái ấm gia đình, thành viên vi phạm và xử lý nghiêm (thông qua khối mạng lưới hệ thống camera giám sát); (iii) Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị – xã hội những cấp vận động hiệp hội dân cư, hộ mái ấm gia đình, thành viên thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn. Cộng đồng dân cư, tổ chức chính trị – xã hội có trách nhiệm giám sát việc phân loại chất thải rắn sinh hoạt của những hộ mái ấm gia đình, thành viên; (iv) Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm kiểm tra việc tuân thủ, xử lý hoặc chuyển cấp có thẩm quyền xử lý những hành vi vi phạm pháp luật về quản lý chất thải rắn sinh hoạt theo quy định.
Ngoài ra, rác thải sinh hoạt phát sinh từ hộ mái ấm gia đình, thành viên khu vực nông thôn sau khi phân loại được khuyến khích tận dụng tối đa lượng chất thải thực phẩm làm phân bón hữu cơ, làm thức ăn chăn nuôi để phù phù phù hợp với điều kiện nông thôn tại Việt Nam.
– Nhằm hướng tới phát triển kinh tế tài chính tuần hoàn, tăng cường tái chế, tái sử dụng phế liệu trong nước để hạn chế việc nhập khẩu phế liệu làm nguyên vật liệu sản xuất, ngoài quy định trách nhiệm phân loại chất thải rắn công nghiệp phát sinh từ cơ sở sản xuất, marketing thương mại, dịch vụ thành nhiều chủng loại: (i) nhóm chất thải rắn công nghiệp thông thường được tái sử dụng, tái chế làm nguyên vật liệu sản xuất; (ii) nhóm chất thải rắn đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn, hướng dẫn kỹ thuật được sử dụng trong sản xuất vật liệu xây dựng và san lấp mặt phẳng; (iii) nhóm chất thải rắn công nghiệp thông thường phải xử lý, Luật lần đầu tiên đã quy định trách nhiệm mở rộng của tổ chức, thành viên sản xuất, nhập khẩu những sản phẩm, bao bì hoàn toàn có thể tái chế/khó hoàn toàn có thể tái chế phải thu hồi với tỷ lệ và quy cách bắt buộc hoặc thông qua hợp đồng dịch vụ hoặc cơ chế đóng góp tài chính để tương hỗ tái chế sản phẩm, bao bì do mình sản xuất, nhập khẩu.
2.5. Lần đầu tiên chế định về thẩm quyền quản lý nhà nước nhờ vào nguyên tắc quản lý tổng hợp, thống nhất, một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì thực hiện; phân cấp triệt để cho địa phương:
– Việc thực hiện song song thủ tục cấp giấy phép, giấy xác nhận về môi trường tự nhiên thiên nhiên (do cơ quan quản lý nhà nước về BVMT thực hiện) với cấp phép xả nước thải vào khu công trình xây dựng thủy lợi (do cơ quan quản lý nhà nước về khu công trình xây dựng thủy lợi thực hiện) trong thời gian qua đã thể hiện nhiều chưa ổn, hạn chế, rõ ràng là: một đối tượng là nước thải của doanh nghiệp xả thải vào khu công trình xây dựng thủy lợi tiếp tục phải thực hiện hai TTHC có nhiều nội dung tương đồng; không bảo vệ nguyên tắc quản lý tổng hợp về tài nguyên nước; phân tán hiệu suất cao quản lý nhà nước đối với đối tượng là nước thải xả vào khu công trình xây dựng thủy lợi; việc kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm hành vi xả nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật vào khu công trình xây dựng thủy lợi do những đơn vị quản lý nhà nước về thủy lợi không được kịp thời, thường xuyên, hiệu suất cao (do pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong nghành thủy lợi không còn chế tài xử lý hành vi này).
Để khắc phục vấn đề này, Luật BVMT 2022 đã bãi bỏ thủ tục cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước, xả nước thải vào khu công trình xây dựng thủy lợi mà lồng ghép nội dung này trong GPMT nhằm mục đích thống nhất trách nhiệm, thẩm quyền và nguyên tắc quản lý tổng hợp tài nguyên nước; đồng thời giảm TTHC mạnh mẽ và tự tin cho doanh nghiệp. Song song với chế định này, Luật đã và đang tương hỗ update trách nhiệm, thẩm quyền tham gia, phản biện và đồng thuận của cơ quan quản lý khu công trình xây dựng thủy lợi ngay từ quá trình ĐTM cho tới lúc cấp GPMT đối với cơ sở xả nước thải vào khu công trình xây dựng thủy lợi nhằm mục đích tăng cường công tác thao tác phối hợp của những đơn vị.
Luật đã phân cấp mạnh mẽ và tự tin cho địa phương thông qua chế định giao UBND cấp tỉnh chủ trì, phối phù phù hợp với những bộ có liên quan thẩm định báo cáo ĐTM đối với những dự án công trình bất Động sản thuộc thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư của những Bộ quản lý khu công trình xây dựng xây dựng chuyên ngành (quy định hiện hành phân cấp những Bộ, ngành đều hoàn toàn có thể thẩm định báo cáo ĐTM) đồng thời quy định những bộ có liên quan có trách nhiệm phối phù phù hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong quá trình thực hiện nhằm mục đích bảo vệ hiệu suất cao. Quy định này sẽ bảo vệ quản lý thống nhất tại địa phương, thuận lợi cho công tác thao tác kiểm tra, giám sát, cấp phép sau này và phù phù phù hợp với xu hướng phân cấp cho địa phương như khối mạng lưới hệ thống pháp luật hiện hành.
2.6. Lần đầu chế định rõ ràng về truy thuế kiểm toán môi trường tự nhiên thiên nhiên nhằm mục đích tăng cường năng lực, hiệu suất cao quản lý môi trường tự nhiên thiên nhiên của doanh nghiệp:
– Tiếp thu kinh nghiệm tay nghề thành công của quốc tế về truy thuế kiểm toán môi trường tự nhiên thiên nhiên được áp dụng đối với những doanh nghiệp, cơ sở sản xuất nhằm mục đích đánh giá mức độ hiệu suất cao sử dụng tiết kiệm tài nguyên, quản lý chất thải, trấn áp ô nhiễm và BVMT, Luật BVMT 2022 đã tương hỗ update nội dung về truy thuế kiểm toán môi trường tự nhiên thiên nhiên nhằm mục đích điều chỉnh hoạt động và sinh hoạt giải trí truy thuế kiểm toán trong nội bộ tổ chức, cơ sở sản xuất, marketing thương mại, dịch vụ do đơn vị tự thực hiện hoặc thông qua dịch vụ truy thuế kiểm toán.
Mục đích của hoạt động và sinh hoạt giải trí này nhằm mục đích tăng cường năng lực quản lý môi trường tự nhiên thiên nhiên của doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp nhận ra lỗ hổng trong quản lý môi trường tự nhiên thiên nhiên và có giải pháp điều chỉnh hoạt động và sinh hoạt giải trí quản lý môi trường tự nhiên thiên nhiên được hiệu suất cao hơn.
Xem thêm: Quy định của Luật bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên về xác định thiệt hại do ô nhiễm, suy thoái môi trường tự nhiên thiên nhiên
– Luật đã và đang tương hỗ update quy định Kiểm toán nhà nước thực hiện truy thuế kiểm toán trong nghành môi trường tự nhiên thiên nhiên theo quy định của Luật Kiểm toán nhà nước và pháp luật có liên quan.
2.7. Cụ thể hóa những quy định về ứng phó BĐKH, thúc đẩy phát triển thị trường những-bon trong nước:
– Chương IV Luật BVMT 2014 đã quy định về ứng phó biến hóa khí hậu (BĐKH). Tuy nhiên, một số trong những nội dung đang chồng lấn với những điều khoản trong những chương khác của Luật (nghiên cứu và phân tích khoa học, quản lý chất thải, …), chưa rõ ràng nội dung thích ứng BĐKH, do vậy, Luật BVMT 2022 đã tương hỗ update những quy định về thích ứng với BĐKH, giảm nhẹ phát thải khí nhà kính, bảo vệ tầng ô-zôn, trong đó xác định nội dung và trách nhiệm của Bộ TN&MT, những Bộ, ngành liên quan và địa phương về thích ứng với BĐKH và giảm nhẹ phát thải khí nhà kính; tương hỗ update quy định về lồng ghép nội dung ứng phó với BĐKH vào khối mạng lưới hệ thống kế hoạch, quy hoạch, thực hiện cam kết quốc tế về BĐKH và bảo vệ tầng ô-dôn.
– Đặc biệt, Luật đã lần đầu tiên chế định về tổ chức và phát triển thị trường những-bon như thể công cụ để thúc đẩy giảm phát thải khí nhà kính trong nước, góp thêm phần thực hiện đóng góp về giảm nhẹ phát thải khí nhà kính do Việt Nam cam kết khi tham gia Thỏa thuận Paris về BĐKH. Trong số đó, quy định rõ đối tượng được phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính và có quyền trao đổi, mua và bán trên thị trường những-bon trong nước; địa thế căn cứ xác định hạn ngạch phát thải khí nhà kính; trách nhiệm của những đơn vị quản lý, tổ chức liên trong trong việc phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính; lộ trình và thời điểm triển khai thị trường những-bon trong nước để phù phù phù hợp với điều kiện kinh tế tài chính – xã hội của đất nước và điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
2.8. Hoàn thiện hiên chạy pháp lý bảo vệ di sản thiên nhiên phù phù phù hợp với pháp luật quốc tế về di sản thế giới, đáp ứng yêu cầu của quá trình hội nhập quốc tế:
Theo Công ước về bảo vệ di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới (Công ước di sản thế giới), di sản thế giới được phân thành 02 loại gồm có: di sản thiên nhiên và di sản văn hóa có những đặc điểm, tiêu chí hoàn toàn rất khác nhau (tiêu chí của di sản thiên nhiên gắn với những yếu tố của tự nhiên, trong đó tiêu chí của di sản văn hóa gắn với yếu tố con người). Việt Nam đã tham gia Công ước này từ năm 1987, tuy nhiên, khối mạng lưới hệ thống pháp luật của Việt Nam về quản lý di sản thiên nhiên chưa nội luật hóa đầy đủ và tương thích với nội dung của Công ước. Các quy định về đối tượng là di sản thiên nhiên của Việt Nam đang được quy định tản mạn trong một số trong những pháp luật chuyên ngành như Luật Đa dạng sinh học (khu bảo tồn đất ngập nước), Luật Lâm nghiệp (khu bảo tồn là rừng đặc dụng), Luật Thủy sản (khu bảo tồn biển), thậm chí còn được quy định trong pháp luật về di sản văn hóa (Luật Di sản văn hóa quy định di sản văn hóa còn gồm có cả danh lam thắng cảnh là một đối tượng của di sản thiên nhiên), do đó, chưa bao quát được toàn bộ những đối tượng là di sản thiên nhiên cần bảo vệ (như khu dã ngoại khu vui chơi vui chơi công viên địa chất toàn cầu, khu dự trữ sinh quyển, khu Ramsar –khu đất nền ngập nước có tầm quan trọng quốc tế, vườn di sản ASEAN), đồng thời thiếu quy định về việc xác lập cũng như chính sách quản lý những di sản thiên nhiên cấp quốc tế này. Điều này tạo ra rào cản trong quá trình hội nhập và thực hiện Công ước di sản thế giới mà Việt Nam đã tham gia cũng như phát sinh nhiều vấn đề không được xử lý trong thực tiễn quản lý lúc bấy giờ.
Để khắc phục những chưa ổn này, Luật BVMT 2022 đã đưa ra những quy định về tiêu chí xác lập di sản thiên nhiên nhờ vào cơ sở những tiêu chí của quốc tế và thực tiễn điều kiện Việt Nam lúc bấy giờ; trong đó đối với những đối tượng là di sản thiên nhiên đã được quy định trong pháp luật về lâm nghiệp, thủy sản, đa dạng sinh học và di sản văn hóa thì vẫn thực hiện theo những quy định này để tránh xáo trộn, chồng chéo. Đồng thời, quy định việc điều tra, đánh giá, quản lý và BVMT di sản thiên nhiên để bảo vệ, phát huy giá trị bền vững di sản thiên nhiên ở nước ta.
2.9. Tạo lập chủ trương phát triển những quy mô tăng trưởng kinh tế tài chính bền vững, thúc đẩy kinh tế tài chính tuần hoàn, phục hồi và phát triển nguồn vốn tự nhiên:
Phát triển kinh tế tài chính bền vững thông qua việc thúc đẩy những quy mô kinh tế tài chính xanh, kinh tế tài chính tuần hoàn, kinh tế tài chính ít phát thải những-bon, đầu tư vào vốn tự nhiên đang là xu hướng chủ yếu trong phát triển kinh tế tài chính của những nước trên thế giới lúc bấy giờ, nhất là những nước đang phát triển. Các quy mô này tập trung vào việc đầu tư sản xuất, tiêu dùng, xuất nhập khẩu, phân phối và marketing thương mại những sản phẩm, sản phẩm & hàng hóa và dịch vụ hướng tới tối ưu hóa sử dụng nguyên vật liệu, vật liệu, năng lượng và chất thải, thân thiện với môi trường tự nhiên thiên nhiên; đầu tư vào vốn tự nhiên.
Ở nước ta, nhiều chủ trương, chủ trương của Đảng và Nhà nước về thúc đẩy tăng trưởng xanh, phát triển nền kinh tế tài chính tuần hoàn, hướng tới phát triển bền vững cũng khá được phát hành nhưng không đủ cơ sở pháp lý tạo nền tảng cho thúc đẩy những quy mô kinh tế tài chính này. Vốn tự nhiên là những nguồn tài nguyên thiên nhiên, gồm có tài năng nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên rừng, nguồn lợi thủy sản, tài nguyên, nhiên liệu hóa thạch, những nguồn năng lượng tự nhiên và những dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên. Cũng in như những dạng vốn khác (vốn vật chất, vốn tài chính và vốn con người), vốn tự nhiên cũng hoàn toàn có thể bị suy giảm và suy thoái do quá trình sản xuất và tiêu dùng. Tuy nhiên, trong thời gian qua, với quy mô tăng trưởng trước đây, tất cả chúng ta mới chỉ tập trung tích lũy nhanh vốn vật chất, tài chính và con người mà thiếu đi sự quan tâm tới sự suy giảm, hết sạch của vốn tự nhiên, tạo ra những rủi ro và thách thức lớn cho thế hệ tương lai.
Để xử lý và xử lý vấn những vấn đề này, đồng thời tạo động lực phát triển bền vững và nâng cao chất lượng tăng trưởng và sự thịnh vượng quốc gia, Luật BVMT 2022 đã tương hỗ update một chương về những công cụ kinh tế tài chính và nguồn lực cho BVMT. Trong số đó, đã tương hỗ update những chủ trương về phát triển ngành công nghiệp môi trường tự nhiên thiên nhiên, dịch vụ môi trường tự nhiên thiên nhiên, sản phẩm, dịch vụ thân thiện môi trường tự nhiên thiên nhiên; ưu tiên thực hiện shopping xanh đối với dự án công trình bất Động sản, trách nhiệm sử dụng ngân sách nhà nước; thúc đẩy việc khai thác, sử dụng và phát triển vốn tự nhiên; đặc biệt là thúc đẩy kinh tế tài chính tuần hoàn. Đồng thời, tương hỗ update chủ trương về tín dụng xanh, trái phiếu xanh để lôi kéo đa dạng những nguồn lực xã hội cho BVMT.
Xem thêm: Một số điểm mới của Luật bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên 2014
Tải thêm tài liệu liên quan đến nội dung bài viết Theo Luật bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên năm 2022 thời điểm để tính thời hiệu khởi kiện vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên là ngày nào