Mẹo Bài tập tiến trình quản lý ca công tác xã hội - Lớp.VN

Thủ Thuật Hướng dẫn Bài tập tiến trình quản lý ca công tác thao tác xã hội Chi Tiết

Bùi Quang Tín đang tìm kiếm từ khóa Bài tập tiến trình quản lý ca công tác thao tác xã hội được Update vào lúc : 2022-09-24 19:50:10 . Với phương châm chia sẻ Bí quyết Hướng dẫn trong nội dung bài viết một cách Chi Tiết 2022. Nếu sau khi đọc Post vẫn ko hiểu thì hoàn toàn có thể lại phản hồi ở cuối bài để Tác giả lý giải và hướng dẫn lại nha.

Tài liệu Giáo trình môn: Quản trị ngành công tác thao tác xã hội (Phần 1): Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 1 Chương 1 QUẢN TRỊ CÔNG TÁC XÃ HỘI KHÁI NIỆM VÀ NHU CẦU THỰC TẾ 1. Khái quát về quản trị CTXH 1.1. Khái niệm quản trị Quản trị là sự việc tác động của chủ thể quản trị đến đối tượng quản trị nhằm mục đích đạt được những tiềm năng đã vạch ra một cách có hiệu suất cao trong những điều kiện dịch chuyển của môi trường tự nhiên thiên nhiên quản trị hoạt động và sinh hoạt giải trí. 1.2. Khái niệm quản trị công tác thao tác xã hội Hiện nay có rất nhiều quan niệm rất khác nhau của những nhà nghiên cứu và phân tích về quản trị công tác thao tác xã hội, trong cuốn “Quản lý công tác thao tác xã hội” (Social work administration) định nghĩa “Quản trị công tác thao tác xã hội là một phương pháp của công tác thao tác xã hội có liên quan tới việc đáp ứng và phân phối những nguồn tài nguyên xã hội giúp con người đáp ứng nhu yếu của tớ và phát huy tiềm năng bản thân” 1. Walter friedlande – một nhà nghiên cứu và phân tích công tác thao tác xã hội người Đức nhận định rằng “quản trị công tác thao tác xã hội là một phương pháp của công tác thao tác xã hội nhờ vào những nguyên tắc...

Bạn đang xem trước 20 trang mẫu tài liệu Giáo trình môn: Quản trị ngành công tác thao tác xã hội (Phần 1), để tải tài liệu gốc về máy bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên

Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 1 Chương 1 QUẢN TRỊ CÔNG TÁC XÃ HỘI KHÁI NIỆM VÀ NHU CẦU THỰC TẾ 1. Khái quát về quản trị CTXH 1.1. Khái niệm quản trị Quản trị là sự việc tác động của chủ thể quản trị đến đối tượng quản trị nhằm mục đích đạt được những tiềm năng đã vạch ra một cách có hiệu suất cao trong những điều kiện dịch chuyển của môi trường tự nhiên thiên nhiên quản trị hoạt động và sinh hoạt giải trí. 1.2. Khái niệm quản trị công tác thao tác xã hội Hiện nay có rất nhiều quan niệm rất khác nhau của những nhà nghiên cứu và phân tích về quản trị công tác thao tác xã hội, trong cuốn “Quản lý công tác thao tác xã hội” (Social work administration) định nghĩa “Quản trị công tác thao tác xã hội là một phương pháp của công tác thao tác xã hội có liên quan tới việc đáp ứng và phân phối những nguồn tài nguyên xã hội giúp con người đáp ứng nhu yếu của tớ và phát huy tiềm năng bản thân” 1. Walter friedlande – một nhà nghiên cứu và phân tích công tác thao tác xã hội người Đức nhận định rằng “quản trị công tác thao tác xã hội là một phương pháp của công tác thao tác xã hội nhờ vào những nguyên tắc và kỹ thuật của khoa học quản trị nói chung nhưng đề cập đến những việc làm đặc thù của công tác thao tác xã hội là nhận diện và xử lý và xử lý những vấn đề của con người và thoả mãn nhu yếu con người”2. Skidmore coi quản trị công tác thao tác xã hội là “hành vi của đội ngũ nhân sự sử dụng những tiến trình xã hội để quy đổi chủ trương xã hội của cơ sở bằng việc đáp ứng những dịch vụ xã hội”3. Theo ông đó là một tiến trình phải thực hiện với việc điều hành một tổ chức và có liên quan đến những tiềm năng, những chủ trương, đội ngũ cán bộ, nhân viên cấp dưới, quản lý, những dịch vụ và lượng giá. Kidneigh có quan niệm khác Skidmore, nhận định rằng “Quản trị công tác thao tác xã hội là một tiến trình quy đổi chủ trương xã hội thành những dịch vụ xã hộitrong một tiến trình hai chiều: 1,quy đổi chủ trương thành những dịch vụ rõ ràng, và 2, sử dụng kinh nghiệm tay nghề để sửa đổi chủ trương”4. 1 Cordero, Erlinda A, Guiterz, consueloL and Pangalagan, Evelyn A (1985) Administration and supervision in Social work. Malina: Schools of Social work Association of the Philippines. (P4). 2 Friedlander Walter (1958) Concepts and Methods of Social work, New Jersey: Prentice Hall InC. (P 288). 3 Skidmore, Rex A (1995) Social word Administration: Dynamic Management and Human relation ships. 3rd ed. MA: Allyn & Bacon. 4 Quản trị ngành công tác thao tác xã hội,Bộ giáo dục và đào tạo,Đai học mở bán công TP.Hồ Chí Minh., Khoa Phụ nữ học.Bản dịch của Lê Chí An (từ tiếng Anh) TP.Hồ CHÍ Minh,năm 1998.,Tr.8 Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 2 Trecker nhận định rằng, “Quản trị công tác thao tác xã hội là một tiến trình thao tác với con người bằng phương pháp phát huy và link năng lực của tớ để họ sử dụng mọi tài nguyên sẵn có để thực hiện mục tiêu đáp ứng cho hiệp hội những chương trình và dịch vụ cần đến”(5). Từ những quan điểm này tất cả chúng ta hoàn toàn có thể tóm tắt lại, quản trị công tác thao tác xã hội hoàn toàn có thể xem như thể hành vi của nhân viên cấp dưới sử dụng những tiến trình xã hội để chuyển biến hóa những chủ trương xã hội của cơ sở thành những dịch vụ xã hội. Nó gồm có người điều hành – những nhà lãnh đạo – và tất cả nhân viên cấp dưới khác – những cấp dưới. Tiến trình cơ bản thường được dùng là: hoạch định, tổ chức, nhân sự, lãnh đạo và kiểm tra(6). 1.3. Các đặc trưng của Quản trị công tác thao tác xã hội -Là một tiến trình liên tục, năng động để sử dụng những nguồn lực nhằm mục đích đạt được những tiềm năng của tổ chức. -Là sự phối hợp, hoạch định, tổ chức, lãnh đạo và lượng giá những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt nhằm mục đích thực hiện hiệu suất cao hiệu suất cao quản lý trong một cơ quan, tổ chức hoạt động và sinh hoạt giải trí công tác thao tác xã hội. -Là hành vi của những nhân viên cấp dưới công tác thao tác xã hội và những nhà lãnh đạo, quản lý cơ sở để quy đổi những chủ trương xã hội thành những dịch vụ xã hội tương hỗ giúp sức thành viên, mái ấm gia đình và hiệp hội xử lý và xử lý những trở ngại vất vả. 1.4. Mục đích của Quản trị công tác thao tác xã hội - Mục đích của quản trị công tác thao tác xã hội nhằm mục đích nâng cao tính trách nhiệm và hiệu suất cao việc làm của nhân viên cấp dưới và tổ chức làm công tác thao tác xã hội; qua đó nâng cao chất lượng những dịch vụ xã hội, giảm thiểu những thất thoát, tiêu tốn lãng phí những nguồn lực của công tác thao tác xã hội. 1.5. Hoạt động đa phần của Quản trị công tác thao tác xã hội 1. Khảo sát hiệp hội. 2. Xác định mục tiêu của cơ sở để lựa chọn. 3. Cung cấp những nguồn tài chính, lập ngân sách và kế toán. 4. Triển khai những chủ trương của cơ sở, những chương trình và giải pháp thực hiện. 5 Quản trị ngành công tác thao tác xã hội,Bộ giáo dục và đào tạo,Đai học mở bán công TP.Hồ Chí Minh., Khoa Phụ nữ học.Bản dịch của Lê Chí An (từ tiếng Anh) TP.Hồ CHÍ Minh,năm 1998.,Tr.8 6 Trích theo Quản trị ngành công tác thao tác xã hội,Bộ giáo dục và đào tạo,Đai học mở bán công TP.Hồ Chí Minh., Khoa Phụ nữ học.Bản dịch của Lê Chí An (từ tiếng Anh) TP.Hồ CHÍ Minh,năm 1998.,Tr.9 Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 3 5. Làm việc với ban lãnh đạo cơ sở, nhân viên cấp dưới chuyên nghiệp và không chuyên nghiệp, ban điều hành, những uỷ ban trình độ và những người dân tình nguyện. 6. Cung cấp và bảo dưỡng máy móc, thiết bị hàng hoá vật dụng. 7. Triển khai kế hoạch, thiết lập và duy trì những quan hệ hiệu suất cao với hiệp hội và những chương trình tăng cường sự hiểu biết với hiệp hội. 8. Giữ gìn đầy đủ và đúng chuẩn những tư liệu hoạt động và sinh hoạt giải trí của cơ sở và lập báo cáo đều đặn. 9. Lượng giá liên tục chương trình hoạt động và sinh hoạt giải trí và nhân sự, kế hoạch và tổ chức nghiên cứu và phân tích khảo sát. 1.6. Chức năng của Quản trị công tác thao tác xã hội Quản trị công tác thao tác xã hội có 3 hiệu suất cao sau: 1. Giải quyết những nhu yếu xã hội được nhận diện thông qua những dịch vụ xã hội công hoặc tư. 2. Cải tiến hoặc đưa ra những dịch vụ mới đáp ứng nhu yếu của những nhóm đối tượng cần phải giúp sức rõ ràng hay của một hiệp hội. 3. Ra quyết định ở mọi cấp quản trị. 1.7. Vai trò của Quản trị công tác thao tác xã hội Vai trò của quản trị công tác thao tác xã hội là vận dụng kĩ năng nhân sự, thực hành việc điều phối những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt của những cơ sở phúc lợi xã hội, từ Lever vĩ mô đến vi mô nhằm mục đích đạt được hiệu suất cao nhất so với tiềm năng của tổ chức. * Quản trị công tác thao tác xã hội đặt trọng tâm vào việc phân công việc làm ở cơ sở, phó thác trách nhiệm rộng rãi cho những cán bộ ở cơ sở như phân công việc làm và hiệu suất cao cho từng cấp. Quản trị công tác thao tác xã hội coi trọng cơ sở, luôn biết tạo ra bầu không khí dân chủ, thoải mái tự do, sáng tạo để khai thác tối đa nguồn lực và những hoạt động và sinh hoạt giải trí phối hợp của cơ sở. Quản trị công tác thao tác xã hội là một tiến trình liên tục, năng động nhằm mục đích đạt được mục tiêu chung. Đó là quá trình phối hợp và hợp tác để khai thác nguồn tài nguyên nhân lực và vật lực bao hàm cả những hoạt động và sinh hoạt giải trí hoạch định, tổ chức và lãnh đạo Quản trị công tác thao tác xã hội là một phương pháp đồng thời là một kỹ năng. Các phương pháp quản trị hiệu suất cao gồm có những phương pháp: phương pháp giáo dục tư tưởng; phương pháp tâm lý xã hội; phương pháp hành chính pháp luật; phương pháp tổ chức, điều khiển, giám sát; phương pháp kinh tế tài chính. Quản trị Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 4 công tác thao tác xã hội là một kỹ năng, gồm có những kỹ năng thành viên như: soạn thảo văn bản, viết báo cáo, ghi chép những sự việc, xử lý những tình huống.. và những kỹ năng dưới góc nhìn tổ chức như: lập kế hoạch điều hành, trấn áp, sắp xếp cán bộ, điều phối ngân sách hoạt động và sinh hoạt giải trí Quản trị công tác thao tác xã hội xuất hiện ở tất cả những Lever của công tác thao tác xã hội,từ Lever vĩ mô đến cấp đô vi mô. Nó là một khối mạng lưới hệ thống rộng khắp bao trùm toàn bộ xã hội. Quản trị công tác thao tác xã hội đòi hỏi rất cao phải có một khối mạng lưới hệ thống thể chế đồng bộ, thống nhất cũng như một đội nhóm ngũ những người dân làm quản trị xã hội có năng lực, giàu tâm huyết, được đào tạo trình độ chuyên nghiệp và một bản lĩnh nghề nghiệp chắc như đinh. 2. Phân loại Quản trị công tác thao tác xã hội 2.1.Nhà quản trị công tác thao tác xã hội Nhà quản trị công tác thao tác xã hội là tất cả những người dân thao tác làm điều hành, hoạch định, tổ chức, quản lý nhân sự, lãnh đạo và kiểm tra những tiến trình xã hội để quy đổi những chủ trương xã hội thành những dịch vụ xã hội; họ cũng đồng thời là những người dân tương hỗ cho việc hình thành nên những chủ trương, thường xuyên sửa đổi, điều chỉnh và hoàn thiện chủ trương xã hội nhằm mục đích làm cho những chủ trương luôn phù phù phù hợp với những nhu yếu thực tế của cơ sở. Nhà quản trị công tác thao tác xã hội có vai trò trọng điểm đến thành công hay thất bại của công tác thao tác xã hội. Năng lực và hành vi của tớ có ảnh hưởng to lớn đến hiệu suất cao của việc đáp ứng những dịch vụ xã hội. Ở những nước phát triển, phần lớn những sinh viên tốt nghiệp thạc sĩ ngành công tác thao tác xã hội có nguyện vọng và tâm huyết với ngành đều hoàn toàn có thể trở thành nhà quản trị công tác thao tác xã hội. 2.2.Năng lực của nhà quản trị công tác thao tác xã hội Theo ý kiến của một ủy ban thuộc hiệp hội quốc gia những nhân viên cấp dưới xã hội Mỹ, Nhà quản trị công tác thao tác xã hội phải có những năng lực sau: 1. Suy nghĩ và vạch kế hoạch trước một cách thực tế. 2. Đánh giá tính khả thi của từng kế hoạch. 3. Xem xét nhiều phương án rất khác nhau để thực hiện việc làm. 4. Lường trước và đánh giá được ảnh hưởng hoàn toàn có thể có của những quyết định. 5. Xếp đặt những yêu tiên. 6. Ra những quyết định 7. Xử lý đồng thời nhiều vai trò và trách nhiệm 8. Duy trì được trạng thái cân đối thành viên. Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 5 9. Hiểu biết hiệu suất cao của khối mạng lưới hệ thống hành chính và lý thuyết về tổ chức và sử dụng hiểu biết này để đạt được những mục tiêu của cơ sở. 10. Khiến người khác thao tác có năng suất,tận dụng tài năng của từng thành viên,nhóm và vô hiệu những hạn chế của tớ. 11. Sử dụng quyền và ủy quyền một cách hữu ích 12. Giao tiếp có hiệu suất cao với người khác 13. Hành động nhất quyết. 2.3.Kiến thức của nhà quản trị công tác thao tác xã hội Nhà quản trị nên phải có những kiến thức và kỹ năng cơ bản sau đây: 1. Nhà quản trị phải biết về mục tiêu, chủ trương, dịch vụ và tài nguyên của cơ sở. 2. Nhà quản trị có kiến thức và kỹ năng cơ bản về động thái hành vi con người. 3. Nhà quản trị có một kiến thức và kỹ năng toàn diện về những tài nguyên hiệp hội,đặc biệt là những tài nguyên liên quan đến cơ sở của tớ. 4. Nhà quản trị am hiểu những phương pháp công tác thao tác xã hội được sử dụng ở cơ sở. 5.Nhà quản trị biết về những nguyên tắc,những tiến trình và những kỹ thuật quản trị. 6. Nhà quản trị quen biết nhiều với hiệp hội nghề nghiệp về công tác thao tác xã hội. 7. Nhà quản trị am hiểu về lý thuyết tổ chức. 8. Nhà quản trị biết những tiến trình và kỹ thuật lượng giá. 2.4. Thái độ của nhà quản trị -Nhà quản trị tôn trọng mọi thành viên như thể những nhân cách độc lập,toàn vẹn và có tính riêng tư. Nhà quản trị nhìn nhận rằng không còn ai là hoàn hảo nhất cả và coi đây là tiền đề trong ứng xử với mọi nhân viên cấp dưới và với chính mình. Nhà quản trị mong ước tạo ra một môi trường tự nhiên thiên nhiên thao tác và bầu không khí tình cảm để đem lại điều tốt nhất cho từng nhân viên cấp dưới. Nhà quản trị ý thức về tầm quan trọng của những giá trị. Nhà quản trị thừa nhận rằng phúc lợi của mỗi cơ quan, tổ chức, hiệp hội quan trọng hơn và nên phải đặt lên trên quyền lợi của thành viên cũng như bản thân nhà quản trị. Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 6 2.5. Phương cách hành vi của nhà quản trị Ngoài những năng lực, kiến thức và kỹ năng, thái độ như đã đề cập ở trên, để quản trị công tác thao tác xã hội một cách có hiệu suất cao, nhà quản trị cũng phải có những phương cách hành vi thích hợp sau: Chấp nhận: Nhà quản trị biết đồng ý nhân viên cấp dưới công tác thao tác xã hội cũng như đối tượng phục vụ như thể những thành viên có đậm cá tính riêng, độc đáo của riêng họ. Nhà quản trị luôn tôn trọng họ, giúp họ thiết lập mục tiêu,tiêu chuẩn và hướng dẫn cho họ, ủng hộ sự khác lạ thành viên đồng thời hướng mọi người biết tuân thủ những quy tắc, thủ tục, chuẩn mực chung của cơ quan, tổ chức. Chăm sóc: Nhà quản trị luôn tận tâm chăm sóc mọi nhân viên cấp dưới, biết tỏa ra sự ấm áp chân thành, chia sẻ những cảm xúc,nghĩ suy, tin tưởng và kịp thời động viên, tán thành, ủng hộ những việc làm đúng đắn, sáng tạo của nhân viên cấp dưới, tạo những điều kiện thuận lợi cho mọi nhân viên cấp dưới để họ hoàn toàn có thể phát huy tốt nhất việc làm của tớ. Sáng tạo: Nhà quản trị nên phải có óc sáng tạo, không sáo mòn. Nhà quản trị tránh việc ngần ngại thay đổi những phương cách lãnh đạo, quản lý và việc đưa ra những giải pháp mới khi điều kiện và thực trạng đã biến hóa, khi mà những phương sách, cách làm cũ đã lỗi thời, không hề phù hợp. Muốn quản trị một cách có hiệu suất cao và không thích bị tụt hậu nhà quản tri phải luôn nỗ lực tìm kiếm cái mới, update thông tin, mạnh dạn tăng cấp cải tiến lề lối thao tác cũ, tiên phong trong việc đề xuất ý tưởng, thay đổi những thủ tục dịch vụ, không ngừng nghỉ hoàn thiện chủ trương, làm cho mọi chủ trương luôn phù phù phù hợp với nhu yếu đang biến hóa của thực tiễn. Dân chủ: Muốn quản trị công tác thao tác xã hội một cách có hiệu suất cao,nhà quản trị phải là một người dân có tinh thần dân chủ, tôn trọng mọi ý kiến của những nhân viên cấp dưới, nhận thức đúng đắn những gía trị đóng góp của tớ, luôn biết khơi dậy tinh thần độc lập, sáng tạo, dám nghĩ dám làm, dám phụ trách về những việc làm của tớ. Nhà quản trị dân chủ phải là người xa lạ với những tư tưởng độc đoán, chuyên quyền; Họ phải luôn thân mật, gắn bó với nhân viên cấp dưới, biết lắng nghe, gạn lọc và tập hợp được đa dạng những ý kiến của mọi người, qua đó mà đưa ra được những quyết định quản lý đúng đắn nhất. Tin tưởng: Nhà quản trị công tác thao tác xã hội phải có niềm tin vào nhân viên cấp dưới và phải biết tạo ra sự tin tưởng của tớ vào mình, phải luôn biết tạo dựng niềm tin lẫn nhau, biết tôn trọng thể diện của nhau, tuyệt đối không làm cho nhân viên cấp dưới của tớ bị mất thể diện trước đám đông. Sự không tin, thiếu tin tưởng một cách tùy tiện, thiếu cơ sở sẽ làm suy giảm những nỗ lực cũng như nhiệt huyết của Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 7 nhân viên cấp dưới trong quá trình thực hành công tác thao tác xã hội cũng như thực hiện những tiềm năng của tổ chức. Sự chấp thuận đồng ý: Mọi nhân viên cấp dưới công tác thao tác xã hội luôn muốn được người lãnh đạo, quản lý hiểu mình, chấp thuận đồng ý mình, thừa nhận mình. Chính vì vậy, nhà quản trị nên phải có những biểu lộ và hành vi thích hợp, kịp thời (tuyên dương, khen ngợi, sự bằng lòng, sự chuẩn thuận) khi nhân viên cấp dưới công tác thao tác xã hội làm tốt những việc làm của tớ. Điều này là rất là thiết yếu,chính bới nó mang lại quyền lợi không riêng gì có cho nhân viên cấp dưới, bản thân nhà quản trị mà cả cơ quan, tổ chức. Duy trì sự cân đối và thăng bằng bản thân: Muốn quản trị một cách có hiệu suất cao, nhà quản trị phải luôn giữ được trạng thái cân đối. Để đã có được trạng thái đó,nhà quản trị phải biết tổ chức và thường xuyên duy trì một môi trường tự nhiên thiên nhiên sống đời thường hòa giải và hợp lý, vui tươi, điềm tĩnh trước những trở ngại vất vả, vấp váp và những trở ngại của môi trường tự nhiên thiên nhiên sống đời thường; phải biết giảm thiểu đến mức thấp nhất những thất vọng tiêu cực, tối kỵ là không để lộ ra những cảm xúc tiêu cực (khi đã thực sự không tránh được) trước mặt nhân viên cấp dưới của tớ. Một nhà quản trị cừ là vừa phải biết thao tác một cách cần mẫn, hiệu suất cao lại vừa phải biết nghỉ ngơi, vui chơi, thư giãn một cách thông minh;ông ta thao tác hết mình song cũng biết thưởng thức môi trường tự nhiên thiên nhiên sống đời thường một cách hợp lý. Sức khỏe tốt, tinh thần sảng khoái, sáng sủa,phấn chấn, tự nó sẽ phủ rộng và gây ảnh hưởng tích cực đến nhân viên cấp dưới của tớ và hiệu ứng tích cực của nó là hiệu suất cao việc làm của tổ chức sẽ tăng lên. Hoạch định: Công tác hoạch định là một việc làm quan trọng, thiết yếu của quản trị công tác thao tác xã hội. Việc đề ra tiềm năng, kế hoạch, xác định phương hướng hành vi, cân đối nguồn lực, tính toán hiệu suất cao cần đạtlà những việc làm không thể thiếu được của nhà quản trị. Để làm tốt việc này, nhà quản trị cần cần lôi kéo mọi nhân viên cấp dưới xây dựng tiềm năng thành viên đồng thời tham gia đóng góp vào tiềm năng, chương trình hành vi của tổ chức, qua đó nhà quản trị đưa ra được kế hoạch hoạt động và sinh hoạt giải trí một cách tối ưu nhất. Tổ chức: Tổ chức hiểu theo nghĩa là “thực thể” và theo nghĩa là “hoạt động và sinh hoạt giải trí” đều thiết yếu được nhà quản trị nghiên cứu và phân tích, thấu hiểu và thực sự làm chủ; ông ta cần dữ thế chủ động trong việc hình thành tổ chức, xây dựng ,sắp xếp tổ chức và điều hành tổ chức. Tổ chức mà nhà quản trị xây dựng phải thống nhất, trật tự, thông suốt, thông đạt cả theo chiều “dọc” và theo chiều “ngang”; mọi quyền hạn được phó thác phải kèm theo trách nhiệm một cách tương xứng và minh bạch. Nhà quản trị hoàn toàn có thể ủy quyền song không được quá tràn lan và buông lỏng việc trấn áp. Ra quyết định: Ra quyết định một cách đúng chuẩn, kịp thời (trúng và đúng) là vấn đề trọng điểm, thiết yếu của nhà quản trị công tác thao tác xã hội. Nhà quản trị phải rà soát, xem xét, tính toán một cách đầy đủ những dữ kiện, phải lựa Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 8 chọn được những phương án tối ưu nhất trong những phương án hoàn toàn có thể lựa chọn ở những thời điểm nhất định; ông ta cũng đồng thời phải chịu trách niệm về những quyết định của tớ. (không đùn đẩy cho những người dân khác). Ngoài những phương cách trên, trong quá trình quản trị công tác thao tác xã hội nhà quản trị cũng phải biết hành xử một cách thuần thục một số trong những những việc làm khác ví như: ủy quyền, chọn những ưu tiên, tạo thuận lợi cho nhân viên cấp dưới,truyền thông, tương tác với hiệp hội và những ngành nghề khác, sắp xếp thời gian hợp lý, động viên, xây dựng. Đạo đức nghề nghiệp của nhà quản trị: Những phẩm chất đạo đức của nhà quản trị công tác thao tác xã hội bao hàm một cách khá toàn diện từ tính trung thực, liêm chính,vô tư không tham lam, vụ lợi cho tới sự chân thành cởi mở, lịch sự, tôn trọng, bình đẳng, biết giữ gìn thể diện, bí mật, danh dự của nhân viên cấp dưới, cán bộ, đối tượng phục vụlòng tự trọng, ý thức nghề nghiệp, tinh thần học hỏi vươn lên, trách nhiệm và sứ mệnh đối với ngành. 3. Nhu cầu về quản trị công tác thao tác xã hội Ngành quản trị công tác thao tác xã hội còn rất là mới mẻ nếu không thích nói rằng còn sơ khai ở Việt nam nước ta. Để tìm hiểu và đã có được những thông tin bước đầu về thực trạng nhận thức, hiểu biết và nhu yếu nghiên cứu và phân tích, học tập của sinh viên, cán bộ về nghề công tác thao tác xã hội và quản trị công tác thao tác xã hội, năm 2013 Viện Xã hội học đã tiến hành cuộc khảo sát chọn mẫu trên những đối tượng sinh viên, cán bộ với quy mô mẫu là 800 (trong đó 400 là học viên trung cấp, cao đẳng, 400 là cán bộ trên địa bàn 4 tỉnh: Bắc Giang, Yên Bái, Vĩnh Phúc, thành phố Hà Tĩnh). Kết quả khảo sát cho tất cả chúng ta những thông tin có ích sau: 3.1. Hiểu biết của sinh viên về công tác thao tác xã hội và quản tri công tác thao tác xã hội Có tới 90,8% số người được hỏi, có nhận thức về công tác thao tác xã hội song chỉ có 39,6% có hiểu biết về quản trị công tác thao tác xã hội; và 60,45% không biết về vấn đề này. Qua phỏng vấn sâu những đối tượng trên cũng cho tất cả chúng ta những kết quả về sự hạn chế và khiếm khuyết đáng kể trong nhận thức của tớ về những nội dung cơ bản của quản trị công tác thao tác xã hội. Cũng theo kết quả khảo sát, sinh viên hiểu biết về quản trị công tác thao tác xã hội đa phần chỉ từ nguồn truyền thông đại chúng song tỉ lệ cũng rất thấp (36,6%); nguồn từ đào tạo trong nhà trường chỉ là 15,2%. Điều này đã cho tất cả chúng ta biết sự bức bách về sự thiết yếu phải sớm có những khóa đào tạo và huấn luyện cơ bản, chính quy cho sinh viên để mau chóng lấp vào những “lỗ hổng” này. 3.2. Nhu cầu học tập của sinh viên về môn quản tri công tác thao tác xã hội Tuyệt đại đa số người được hỏi đều có nhu yếu rất cao về việc học tập môn quản trị công tác thao tác xã hội. Trong mười nội dung cơ bản của môn quản trị Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 9 công tác thao tác xã hội được sinh viên trả lời có nhu yếu và rất có nhu yếu đều ở mức (từ 80% đến 90%). Với khái niệm, lý thuyết quản trị công tác thao tác xã hội, có đến 59,5% sinh viên có nhu yếu được đào tạo; 27,4% sinh viên rất có nhu yếu. 57,7% sinh viên có nhu yếu học nguyên tắc, yêu cầu trong Quản trị công tác thao tác xã hội, 30,3% là rất có nhu yếu; 50,3% tỷ lệ phần trăm có nhu yếu học tổ chức và quản trị công tác thao tác xã hội, có đến 37,7% sinh viên rất có nhu yếu. Nội dung về khối mạng lưới hệ thống quản trị công tác thao tác xã hội, sinh viên có nhu yếu và rất có nhu yếu với tỷ lệ phần trăm lần lượt là 52,3% và 31,7%. 52,8% và 18,6% là tỷ lệ phần trăm có nhu yếu và rất có nhu yếu học quản trị công tác thao tác xã hội trường hợp của sinh viên. Quản trị công tác thao tác xã hội nhóm, sinh viên có nhu yếu học cũng chiếm tới 58,7%; Quản trị công tác thao tác xã hội mái ấm gia đình là 57,9%; Chính sách xã hội là 49,1%; 50,9% và 51,9% là tỷ lệ có nhu yếu của nội dung xã hội hóa và quản trị công tác thao tác xã hội. Vẫn có một số trong những sinh viên không còn nhu yếu và thậm chí không còn đánh giá nhưng số lượng sinh viên ấy chiếm tỷ lệ nhỏ (không đáng kể). Trả lời thắc mắc về trình độ mà người học muốn được học tập về quản trị công tác thao tác xã hội, có 13,7% số người được hỏi nhận định rằng, họ muốn học tập ở trình độ thạc sỹ, 33,6%% muốn học ở trình độ cử nhân, 25,9% muốn học ở trình độ cao đẳng, 10,2% muốn học tập ở trình độ trung cấp, 16,7 % muốn học ở lớp tập huấn ngắn han. 3.3. Nhu cầu nghiên cứu và phân tích, học tập của cán bộ về công tác thao tác xã hội Thu thập thông tin về những nội dung này, kết quả cuộc khảo sát đã cho tất cả chúng ta biết, tỷ lệ cán bộ được đào tạo về công tác thao tác xã hội ở cơ quan, địa phương là tương đối lớn (67,8%). Điều đó chứng tỏ công tác thao tác xã hội đã được chú trọng một cách khá thỏa đáng. Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ lại rất là hạn chế về tri thức,kinh nghiệm tay nghề và những kỹ năng thiết yếu về quản trị công tác thao tác xã hội cũng như họ không đủ vắng những cán bộ dưới quyền đươc đào tạo về công tác thao tác xã hội. Có đến 17,0% cán bộ lãnh đạo, quản lý chưa nắm chắc tầm quan trọng của công tác thao tác xã hội; 21,8% cán bô lãnh đạo, quản lý chưa đủ kiến thức và kỹ năng quản trị công tác thao tác xã hội. Và cũng chính vì vậy cán bộ có nhu yếu không nhỏ được tiếp cận, học tập môn quản trị công tác thao tác xã hội. Khi hỏi nhu yếu của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý về những nội dung rõ ràng của môn học này, cuộc khảo sát chỉ ra như sau: 39,6% nhận định rằng học tập về nội dung khái niêm,lý thuyết quản trị công tác thao tác xã hội là rất quan trọng;tiếp đến là 49,5% học nguyên tắc,yêu cầu quản trị công tác thao tác xã hội; 52,1% (tổ chức và quản trị công tác thao tác xã hội); 37,2% (khối mạng lưới hệ thống quản trị công tác thao tác xã hội); 21,5% (quản trị công tác thao tác xã hội trường hợp); 33,9% (quản trị công tác thao tác xã hội nhóm); 35,8% (quản trị công tác thao tác xã hội mái ấm gia đình); 51,0 (chủ trương xã hội).;43,3% (quản trị công tác thao tác xã hội nói chung). Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 10 Tóm lại, kể cả sinh viên và cán bộ lãnh đạo, quản lý ở những địa phương khảo sát đều có nhu yếu rõ ràng và khá thiết thực về việc học tập môn quản trị công tác thao tác xã hội. Đây là những nhu yếu thực tế cần chính phủ nước nhà, những cơ sở đào tạo, những đơn vị hiệu suất cao sớm đáp ứng. Nhu cầu vận dụng kiến thức và kỹ năng và phương pháp quản trị công tác thao tác xã hội kết quả điều tra cán bộ) ở Việt nam và ở những nước khác, số liệu và ý kiến đánh giá. Nhu cầu đào tạo (kết quả điều tra người học): nhu yếu học môn quản trị công tác thao tác xã hội trong chương trình đào tạo nghề công tác thao tác xã hội ở Việt Nam và ở nước khác, số liệu và ý kiến đánh giá. 4. Phân biệt quản trị công tác thao tác xã hội với quản trị marketing thương mại và quản lý hành chính nhà nước 4.1 Quản trị công tác thao tác xã hội và quản trị marketing thương mại. Quản trị marketing thương mại là việc thực thi những hành vi quản trị quá trình marketing thương mại để duy trì, phát triển việc marketing thương mại của một hoặc một số trong những doanh nghiệp. Trong marketing thương mại, quản trị gồm có việc xem xét, tạo khối mạng lưới hệ thống, quy trình và sự tối đa hóa “hiệu suất” quản lý marketing thương mại bằng quá trình tư duy và ra quyết định quản lý, là quá trình phổ quát của con người và tổ chức, sử dụng có hiệu suất cao những nguồn lực để hoạt động và sinh hoạt giải trí đạt được những tiềm năng. Quản trị marketing thương mại được phân phân thành những chuyên ngành như; Quản trị nhân sự; Quản trị marketing thương mại tổng hợp; Quản trị chất lượng Quản trị công tác thao tác xã hội cũng khác với quản trị doanh nghiệp. Quản trị doanh nghiệp đa phần là vấn đề phân bổ và trấn áp những nguồn lực bên trong doanh nghiệp nhằm mục đích phát triển doanh nghiệp làm cho doanh nghiệp thích ứng với những điều kiện đang biến hóa. Để quy hoạch, phân bổ, sử dụng những nguồn lực của doanh nghiệp, cần đến những thể chế quản trị gồm luật doanh nghiệp; hội đồng quản trị; những luật liên quan đến hoạt động và sinh hoạt giải trí của doanh nghiệp như luật lao động, luật sản phẩm v..v.. Mục tiêu của quản trị doanh nghiệp là tăng trưởng, là tối đa hóa lợi nhuận. Trong khi đó, quản trị công tác thao tác xã hội là một kiểu hoạt động và sinh hoạt giải trí phi lợi nhuận, nó khuynh hướng về phía việc xây dựng, thực thi pháp luật, thể chế, cỗ máy và điều chỉnh chúng nhằm mục đích lôi kéo, khai thác, phân bổ một cách hợp lý những nguồn lực của xã hội để trợ tương hỗ cho những đối tượng gặp trở ngại vất vả trong môi trường tự nhiên thiên nhiên sống đời thường vươn lên và hội nhập xã hội một cách có hiệu suất cao. 4.2. Quản trị công tác thao tác xã hội và quản lý hành chính nhà nước. Quản lý hành chính nhà nước là sự việc tác động của cơ quan hành chính nhà nước lên đối tượng là con người hoặc những quan hệ xã hội để đạt được tiềm năng của chính phủ nước nhà. Phương pháp quản lý và cách tiếp cận rõ ràng phụ thuộc vào Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 11 từng thể chế chính trị của từng quốc gia cũng như những tiềm năng cần đạt mà những quốc gia đó đặt ra. Tiếp cận dưới giác độ thực thi quyền lực nhà nước thì quản lý hành chính nhà nước là thực thi quyền hành pháp của nhà nước. Dưới giác độ hoạt động và sinh hoạt giải trí rõ ràng thì quản lý hành chính nhà nước là vấn đề chỉnh hành vi con người, hành vi xã hội và tổ chức thực thi pháp luật phát hành. Quản lý hành chính nhà nước là quản trị học vĩ mô, thiết yếu và chi phối tất cả những nhà quản lý những cấp. Ngoài quản lý hành chính nhà nước (quản lý của chính phủ nước nhà) còn xem xét đến quan hệ ngoài nhà nước gọi là hành chính “tư”. Quản trị công tác thao tác xã hội không còn vai trò ở Lever như vậy nên quản trị công tác thao tác xã hội khác với quản lý hành chính nhà nước. Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 12 Chương 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN KHOA HỌC CỦA QUẢN TRỊ CÔNG TÁC XÃ HỘI 1. Khái niệm quản lý Frederick W.Taylor là một trong những đại biểu xuất sắc của trường phái “quản lý theo khoa học”. Ông nhận định rằng quan hệ giữa chủ thể quản lý và đối tượng quản lý không phải là quan hệ đối lập mà là quan hệ hòa hợp, hợp tác. Có sự phân định việc làm và trách nhiệm Một trong những người dân quản lý về hiệu suất cao lập kế hoạch và điều hành, giữa người quản lý và người bị quản lý đều được xác định rõ ràng. Ông có định nghĩa về quản lý như sau: “Quản lý là quá trình theo đó chủ thể/nhóm chủ thể này tác động lên đối tượng quản lý bằng những phương tiện và công cụ quản lý để đạt được kết quả tốt nhất trong môi trường tự nhiên thiên nhiên luôn luôn dịch chuyển.”7 Taylor xây dựng những nội dung quản lý rõ ràng như sau8: + Chuyên môn hóa lao động, từng người dân có một vị trí, trách nhiệm, trách nhiệm rõ ràng. + Tiêu chuẩn hóa việc làm: Mỗi một việc làm đều được chuẩn hóa trong cả quá trình thực lúc bấy giờ cũng như kết quả ở đầu cuối. Tạo thói quen áp dụng khoa học kỹ thuật thay cho kinh nghiệm tay nghề vào quy trình sản xuất. + Cải tiến công cụ và lựa chọn phương án tối ưu để thực hiện việc làm. + Định mức lao động: Là chuẩn mực, những chỉ tiêu đặt ra để phân định và đánh giá kết quản việc làm của người lao động. + Kỷ luật lao động: Người lao động phải tuân thủ những quy định nghiêm ngặt về thời gian, quy trình, trách nhiệm và thái độ lao động nhằm mục đích tạo ra một phong cách công nghiệp. Xây dựng môi trường tự nhiên thiên nhiên lao động: Bao gồm môi trường tự nhiên thiên nhiên tự nhiên và môi trường tự nhiên thiên nhiên xã hội + Môi trường tự nhiên: Liên quan tới phương pháp sắp xếp, sắp xếp những bộ phận rất khác nhau trong một nhà máy sản xuất và vị trí địa lý của những cơ sở sản xuất. 7 “Frederick Taylor - Scientific Management” Source: 8 “Thuyết quản lý khoa học của F W Taylor” Source: fwtaylor.html Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 13 + Môi trường xã hội: Là quan hệ giữa con người với con người trong quá trình sản xuất. Với cách tiếp cận từ góc nhìn kinh tế tài chính - kỹ thuật, Taylor đã xác lập những tư tưởng quản lý có tính ứng dụng cao và những giá trị có tính lý luận nối bật. Đặc biệt những tri thức về quản lý hướng tới yêu cầu nên phải có của đối tượng quản lý. Fayol đã được xem là người đặt nền móng cho lý luận quản lý cổ xưa, là “một Taylor của châu Âu” và là “người cha thực sự của lý thuyết quản lý tân tiến” (trong xã hội công nghiệp). Với định nghĩa: “Quản lý là quá trình ra quyết định và dẫn dắt thực hiện quyết định để đạt được kết quả tối ưu.”9 Tư tưởng đa phần của thuyết Fayol là nhìn vấn đề quản lý ở cả tổng thể tổ chức quản lý xí nghiệp, xem xét hoạt động và sinh hoạt giải trí quản lý từ trên xuống, tập trung vào cỗ máy lãnh đạo cao với những hiệu suất cao cơ bản của nhà quản lý. Ông nhận định rằng thành công của quản lý không riêng gì có nhờ những phẩm chất của những nhà quản lý, mà đa phần nhờ những nguyên tắc chỉ huy hành vi của tớ và những phương pháp mà người ta sử dụng. Với những nhà quản lý cấp cao phải hoàn toàn có thể bao quát, còn đối với cấp dưới thì kĩ năng trình độ là quan trọng nhất. Tư tưởng quản lý đó phù phù phù hợp với khối mạng lưới hệ thống marketing thương mại tân tiến, và từ những nguyên tắc đó (trong công nghiệp) hoàn toàn có thể vận dụng cho việc quản lý nhiều chủng loại tổ chức thuộc nghành khác. Những vấn đề mà thuyết Fayol đã giải đáp khá rõ ràng là nội hàm của khái niệm quản lý, những hiệu suất cao cơ bản của quản lý, cơ cấu tổ chức tổ chức quản lý và nguyên tắc vận hành của guồng máy tổ chức. Trước hết, ông phân chia toàn bộ những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt của xí nghiệp thành 6 nhóm việc làm chính gồm: 1.Kỹ thuật (khai thác, sản xuất, chế biến); 2.Thương mại (mua và bán, trao đổi); 3.Tài chính (lôi kéo đầu tư, sử dụng vốn); 4.An ninh (bảo vệ tài sản và nhân viên cấp dưới); 5.Kế toán (kiểm kê tài sản, theo dõi nợ công, hạch toán giá tiền, thống kê); 6.Quản lý - điều hành (kế hoạch, tổ chức, điều khiển, phối hợp, kiểm tra). Qua đó, ông xác định nội hàm quản lý gồm: lập kế hoạch, tổ chức, điều khiển, phối hợp và kiểm tra. Chính đó là sự việc khái quát những hiệu suất cao quản lý, bảo vệ cho hoạt động và sinh hoạt giải trí tiến hành thuận lợi và có hiệu suất cao. Như vậy hiệu suất cao quản lý chỉ tác động đến con người, là sự việc quản lý của tổ chức xã hội đối với con người (không phải là trực tiếp tác động đến nguyên vật liệu, thiết bị). Với quan niệm đó, thực chất thuyết Fayol là lý thuyết về tổ chức xã hội. Cũng qua đó, Fayol phân biệt rõ lãnh đạo với quản lý, trong đó quản lý chỉ là một công cụ bảo vệ sự lãnh đạo nhằm mục đích đạt được mục tiêu của tất cả tổ chức; và do đó hoạt động và sinh hoạt giải trí đa phần của 9 Tập bài giảng về Xã Hội Học Quản Lý của Tiến Sĩ. Trịnh Anh Tùng Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 14 người lãnh đạo là phát huy cao tác dụng của quản lý, thông qua hoạt động và sinh hoạt giải trí quản lý để thúc đẩy những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt của tổ chức. Mặt khác, Fayol cũng nhận định rằng quản lý không phải là đặc quyền và trách nhiệm riêng của thành viên người đứng đầu, mà được phân chia cho những thành viên khác trong khối mạng lưới hệ thống tổ chức quản lý. Từ đó, ông đưa ra trật tự thứ bậc trong khối mạng lưới hệ thống đó gồm 3 cấp cơ bản: cấp cao là Hội đồng quản trị và giám đốc điều hành; cấp giữa là những người dân tham mưu và chỉ huy thực hiện từng phần việc, từng quy trình; thấp cấp là những người dân chỉ huy tác nghiệp ở từng khâu. Trật tự đó thể hiện sự phân phối quyền lực và trách nhiệm với ranh giới rõ ràng. Fayol cũng đề ra 14 nguyên tắc về quản lý để vận dụng linh hoạt10: 1. Phân công lao động phù hợp, rõ ràng, tạo được sự link; 2.Xác định quyền hạn và trách nhiệm rõ ràng, đúng mức; 3.Duy trì tốt kỷ luật trong đội ngũ, đảm bảo sự quy củ và tinh thần phục vụ; 4.Đảm bảo sự thống nhất chỉ huy, chấp hành mệnh lệnh từ một trung tâm; 5.Chỉ đạo nhất quán (theo một kế hoạch, một đầu mối); 6.Xử lý hòa giải và hợp lý quyền lợi, đảm bảo quyền lợi chung cao nhất; 7.Trả công thỏa đáng, công minh, sòng phẳng; 8.Tập trung quyền lực trong khối mạng lưới hệ thống tổ chức quản lý; 9.Xác định rõ và ổn định khối mạng lưới hệ thống cấp bậc với chức trách rõ ràng; 10.Đảm bảo trật tự trong khối mạng lưới hệ thống với vị trí xác định; 11.Thực hiện công minh trong quan hệ đối xử; 12.Ổn định đội ngũ nhân sự và được tương hỗ update kịp thời; 13. Khuyến khích tính sáng tạo, dữ thế chủ động của mọi người; 14.Xây dựng bầu không khí tập thể đồng thuận, đoàn kết nội bộ. Thuyết quản lý tổng hợp của Fayol có ưu điểm nổi bật là tạo được kỷ cương trong tổ chức. Song nó chưa chú trọng đầy đủ những mặt tâm lý và môi trường tự nhiên thiên nhiên lao động, đồng thời chưa đề cập đến quan hệ với bên phía ngoài doanh nghiệp (với người tiêu dùng, với thị trường, với đối thủ đối đầu đối đầu và với Nhà nước). Cùng với thuyết Taylor, thuyết này đã đề ra được hàng loạt vấn đề quan trọng của quản lý (như hiệu suất cao, nguyên tắc, phương pháp), vừa chú trọng việc hợp lý hóa lao động vừa quan tâm cao đến hiệu lực hiện hành quản lý, điều hành. Nhiều vấn đề cơ bản của những thuyết thuộc trường phái cổ xưa vẫn mang giá trị lâu dài, được những thuyết tiếp sau tương hỗ update và nâng cao về tính xã hội và yếu tố con người cũng như về những quan hệ với bên phía ngoài tổ chức. Tiếp cận về quản lý từ góc nhìn quản trị và thiên về chủ thể quản lý, khác với Fayol nhấn mạnh vấn đề chủ thể quản trị và thiên về chủ thể quản lý thì M.Weber chú trọng trang bị những kiến thức và kỹ năng có tính chuyên nghiệp hóa cho đội ngũ nhà quản lý và tổ chức những chủ thể quản lý thành cỗ máy quản lý11. 10 “Thuyết quản lý của Fayol” 11 “Thuyết quản lý gắn với quyền lực của Max Weber và sự thể hiện trong thực tế những doanh nghiệp” Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 15 Định nghĩa 3: Quản lý là làm thế nào để cho hành vi xã hội được thực hiện.12 Bộ máy quản lý của Weber thiết kế là một thể chế quản trị trong lý tưởng, hay còn được gọi là cỗ máy quan liêu. Thể chế quản lý quản trị trong lý tưởng, có những ưu điểm nổi bật so với những thể chế quản lý truyền thống, nhưng mạnh hơn với tính chuẩn xác, tính thống nhất, quan hệ phục nghiêm ngặt, phòng ngừa va chạm, tiết kiệm nhân lực, vật lực Đặc trưng của thể chế quản lý quản trị lý tưởng của Weber bao gồm13: 1. Phân công lao động - nguyên tắc phân định thẩm quyền và trách nhiệm trong tổ chức; 2. Cấu trúc nhờ vào khối mạng lưới hệ thống phân cấp - một kim tự tháp trấn áp như trong quân đội, nơi những quan chức cấp cao hơn giám sát những quan chức thấp cấp hơn trong tổ chức; 3. Thiết lập những quy định pháp luật và những quy chế về chức quyền, chức trách; 4. Quản lý nhờ vào thông tin - về những nhân viên cấp dưới, quy trình, hồ sơ, báo cáo, tài liệu, vv; 5. Tất cả lao động trong tổ chức phải chứng tỏ năng lực của tớ cho việc làm thông qua giáo dục, đào tạo, kinh nghiệm tay nghề; 6. Mọi thành viên của tổ chức phải làm tròn chức trách, trách nhiệm của tớ với thái độ phục tùng. Theo Weber về mặt quản lý, quyền lực là mệnh lệnh của nhà quản lý tác động đến hành vi của người bị quản lý. Người bị quản lý phục tùng mệnh lệnh, lấy đó làm chuẩn mực cho mọi hành vi của tớ. Nhưng không những vậy, Weber còn coi rằng quản lý không riêng gì có là mệnh lệnh được phục tùng mà còn nhận định rằng người bị quản lý vui lòng phục tùng, in như đó là việc của tớ. Theo Heady14 (2001) nhận định rằng yếu tố quan trọng trong quan niệm của Weber như sau: Hệ thống phân cấp - yếu tố áp dụng ngặt nghèo nhất hợp lý về những việc làm hành chính, mức độ vững chắc, được phân loại của điều phối và lệ thuộc, trong đó cấp trên sẽ giám sát cấp dưới. Sự khác lạ hoặc trình độ là những gì nhà xã hội học nhận định rằng nó xuất phát từ vai trò, trình độ là kết quả của phân công lao động, cả hai đều thiết yếu cho việc phối hợp để đạt được tiềm năng . Trình độ trình độ hoặc thẩm quyền - không in như tính chuyên nghiệp, năng lực nghĩa là " sự phù hợp" cho việc làm và trình độ trình độ nghĩa là kinh nghiệm tay nghề và học vấn. Theo Weber có 3 loại quyền lực 12 Tập bài giảng về Xã Hội Học Quản Lý của Tiến Sĩ. Trịnh Anh Tùng 13 Theories of bureaucracy - "Coordination is the philosopher's stone of public management" (Harold Seidman) 14 Heady, F. (1959). "Bureaucratic theory and comparative administration." Administrative Science Quarterly 3(4): 509-525 Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 16 + Quyền lực truyền thống: Dựa vào truyền thống cổ xưa và địa vị chính thống của người tiêu dùng quyền lực, và sự phục tùng đối với thành viên người dân có địa vị chính thống bất khả xâm phạm, được biểu lộ qua chính sách thủ lĩnh, trưởng bộ tộc, chính sách cha truyền con nối. + Quyền lực do những những nhân siêu phàm: Dựa vào sự sùng bái và yêu quý đối với một thành viên trời phú hoặc một anh hùng có đạo đức gương mẫu. Đây là sự việc phục tùng nhờ vào niềm tin của cấp dưới về sự thiêng liêng của lãnh tụ, khôn phải do cưỡng chế, chỉ nhờ vào kĩ năng cảm hóa. + Quyền lực pháp lý: Dựa vào tính chất hợp lý, hợp pháp hoặc quyền lực của người được cử làm chỉ huy. Đây là quy mô quyền lực mà những người dân tiêu dùng nó là những người dân thực thi những quy định của pháp luật, chứ không phải ngọn nguồn của những quy định của pháp luật. Một số đặc trưng của quản lý Với những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt của quản lý hoàn toàn có thể đưa ra những đặc trưng chính như sau15: 1. Quản lý là một hoạt động và sinh hoạt giải trí: Quản lý là một hoạt động và sinh hoạt giải trí có liên quan với việc sử dụng hiệu suất cao những nguồn tài nguyên của con người và không phải con người sản xuất. 2. Lực lượng vô hình: Quản lý là một lực lượng vô hình. Sự tồn tại của nó hoàn toàn có thể được cảm nhận thông qua những doanh nghiệp hoặc tổ chức đang quản lý. 3. Định hướng tiềm năng: Quản lý là tiềm năng định hướng vì nó nhằm mục đích mục tiêu đạt được một số trong những tiềm năng nhất định và tiềm năng. Theo Haimann, "Quản lý hiệu suất cao luôn luôn là quản lý theo tiềm năng". Quản lý cán bộ nhân viên cấp dưới khác và áp dụng kiến thức và kỹ năng, kinh nghiệm tay nghề và kỹ năng của tớ để đạt được những tiềm năng mong ước. 4. Hoàn thành thông qua những nỗ lực của những người dân khác: quản lý không thể làm mọi thứ mình. Họ phải hoàn toàn có thể và kỹ năng thiết yếu để đã có được việc làm thực hiện thông qua những nỗ lực của người khác. 5. Hoạt động phổ biến: Quản lý là sự việc phổ biến. Quản lý là thiết yếu trong tất cả nhiều chủng loại, tổ chức. Bất cứ nơi nào có một số trong những hoạt động và sinh hoạt giải trí, quản lý. Các nguyên tắc cơ bản của quản lý là phổ biến và hoàn toàn có thể được áp dụng ở bất kể đâu và trong mọi nghành, ví dụ như marketing thương mại, xã hội, tôn giáo, văn hóa, thể thao, hành chính, giáo dục, chính trị hay quân sự. 15 “Definition, Meaning and Characteristics of Management.” hub/business-studies/management-definition.html Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 17 6. Nghệ thuật cũng như Khoa học: Quản lý là cả một nghệ thuật và thẩm mỹ và khoa học. Nó là một khoa học vì nó có một cơ quan tổ chức kiến thức và kỹ năng, trong đó có một số trong những chân lý phổ quát và một nghệ thuật và thẩm mỹ như quản lý đòi hỏi kỹ năng nhất định được áp dụng nhiều hơn nữa hoặc ít hơn trong mọi tình huống. 7. Đa ngành kiến thức và kỹ năng: Mặc dù quản lý là một môn học riêng biệt, nó chứa những nguyên tắc rút ra từ nhiều khoa học xã hội như tâm lý học, xã hội học, vv 8. Quản lý là khác lạ từ quyền sở hữu: Trong thời tân tiến, có một ly hôn quản lý từ quyền sở hữu. Ngày nay, những tập đoàn lớn được sở hữu bởi một số trong những lượng lớn của những cổ đông trong khi quản lý của tớ trong tay được trả lương nhà quản lý đủ điều kiện, thẩm quyền và kinh nghiệm tay nghề. 9. Cần ở tất cả những cấp: Theo bản chất của trách nhiệm và phạm vi quyền hạn, quản lý là thiết yếu ở tất cả những cấp, tổ chức, tức là cấp cao nhất, trung bình và thấp cấp hơn. 10. Tích hợp quá trình: Quản lý là một quá trình tích hợp. Nó tích hợp những người dân đàn ông, máy và vật liệu để carryout những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt của doanh nghiệp một cách hiệu suất cao và thành công. Quá trình hội nhập này là kết quả theo định hướng. Quản trị so với quản lý Theo Hahn, "Quản trị nghĩa là xác định tổng thể của chủ trương, thiết lập những tiềm năng lớn, việc xác định những mục tiêu chung và đặt những chương trình và những dự án công trình bất Động sản rộng". Nó dùng để chỉ những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt của những cấp cao hơn. Nó đưa ra những nguyên tắc cơ bản của doanh nghiệp. Theo Newman, "Quản trị nghĩa là phía dẫn, lãnh đạo và trấn áp của những nỗ lực của những nhóm hướng tới một số trong những tiềm năng chung". Trong khi đó, quản lý liên quan đến việc hình thành, khởi xướng và cùng nhau đưa những yếu tố rất khác nhau, điều phối, gạt, tích hợp những thành phần tổ chức đa dạng trong khi vẫn duy trì kĩ năng tồn tại của tổ chức hướng tới một số trong những tiềm năng được xác định trước. Nói cách khác, nó là một nghệ thuật và thẩm mỹ nhận được những điều thực hiện thông qua với những người dân trong những nhóm chính thức tổ chức. Sự khác lạ giữa quản lý và quản trị hoàn toàn có thể được tóm tắt dưới 2 loại16: 1. Chức năng 2. Cách sử dụng / Khả năng ứng dụng Trên cơ sở chức năng17: 16 “Management and Administration”. Source: Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 18 Cơ sở Quản lý Quản trị Ý nghĩa Quản lý là một nghệ thuật và thẩm mỹ tiếp nhận được những điều thực hiện thông qua người khác bằng phương pháp chỉ huy những nỗ lực của tớ hướng tới đạt được những tiềm năng được xác định trước. Nó liên quan đến việc xây dựng những tiềm năng, kế hoạch và chủ trương rộng. Tính chất Quản lý đóng vai trò như hiệu suất cao thực hiện. Quản trị đóng vai trò như hiệu suất cao ra quyết định. Quá trình Quản lý quyết định anh ta là ai và nên làm ra làm sao. Quản trị quyết định những gì đang được thực hiện và khi nó được thực hiện. Chức năng Quản lý đóng vai trò như một hiệu suất cao hành vi làm chính bới nhà quản lý tiếp nhận việc làm được thực hiện dưới sự giám sát của tớ. Quản đóng vai trò như một hiệu suất cao suy nghĩ vì kế hoạch chủ trương được xác định theo quy. Kỹ năng Kỹ thuật và những bản năng của con người. Khái niệm và những bản năng của con người. Mức độ Chức năng ở mức trung bình và thấp Chức năng ở mức cao Trên Cơ sở sử dụng18 Cơ sở Quản lý Quản trị 17 “Management and Administration”. Source: 18 “Management and Administration”. Source: Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 19 Khả năng ứng dụng Áp dụng đối với những mối quan tâm marketing thương mại, tức là tổ chức thu lợi nhuận. Áp dụng đối với doanh nghiệp không quan ngại tức là những câu lạc bộ, trường học, bệnh viện vv Sự tác động Quản lý bị ảnh hưởng bởi những giá trị, ý kiến, niềm tin & quyết định của những nhà quản lý. Quản trị bị ảnh hưởng bởi chính phủ nước nhà công cộng, ý kiến. chủ trương, tổ chức tôn giáo,. Trạng thái Quản lý cấu thành tất cả những nhân viên cấp dưới của tổ chức trả thù lao (trong những hình thức tiền lương, tiền công). Quản trị đại diện cho chủ sở hữu của doanh nghiệp, những người dân tìm được lợi nhuận trên vốn đầu tư và lợi nhuận trong những hình thức cổ tức. Thực tế, không còn sự khác lạ giữa quản lý và quản trị. Nhà quản lý nào thì cũng đều nên phải có liên quan với cả hai hiệu suất cao quản lý, quản trị và hiệu suất cao quản lý tác như trong hình. Tuy nhiên, những nhà quản lý thường ở mức cao hơn trong khối mạng lưới hệ thống phân cấp biểu thị thời gian hơn vào hiệu suất cao quản lý và mức độ thấp hơn biểu thị thời gian chỉ huy và trấn áp quản lý hiệu suất cao của người lao động, . (Administration: Quản lý; Management : Chỉ đạo và trấn áp ; Top level : Mức cao nhất; Middle level: Mức trung bình; Lower level: Mức thấp) Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 20 Hình 1. Hệ thống phân cấp biểu thị thời gian hơn vào hiệu suất cao quản lý và mức độ thấp hơn biểu thị thời gian chỉ huy và trấn áp quản lý hiệu suất cao của người lao động.19 Hình trên đã cho tất cả chúng ta biết mức độ quản trị và quản lý thực hiện bởi những mức độ rất khác nhau trong quản lý 2. Khái niệm lãnh đạo (leadership) Lãnh đạo bao hàm những điều tốt nhất với tầm nhìn kế hoạch, có sức thuyết phục bằng lời nói và kết quả rõ ràng. Trong nghiên cứu và phân tích của lãnh đạo, một định nghĩa đúng là không thiết yếu nhưng khái niệm hướng dẫn là thiết yếu.20 Một số đặc trưng của lãnh đạo Nghiên cứu đặc tính của lãnh đạo tạo ra sự hữu ích trong xu hướng thay đổi những đặc điểm làm cho khái niệm được xử lý thuận tiện và đơn giản hơn. Có những đặc điểm phổ biến để xác định vai trò lãnh đạo, và việc tìm kiếm chúng chỉ mất một số trong những nghiên cứu và phân tích của những người dân đã thành công. Tích cực xây dựng trên những đặc điểm này, bạn hoàn toàn có thể phát triển thành một nhà lãnh đạo mạnh mẽ và tự tin hơn. Có rất nhiều những đặc trưng của lãnh đạo, tuy nhiên tất cả chúng ta sẽ tham khảo một vài đặc trưng cơ bản và phổ biến. Dưới đây là một số trong những trong những đặc điểm phổ biến nhất trong những đặc tính của lãnh đạo21: 1. Sự đồng cảm; 2. Tính nhất quán; 3. Trung thực; 4. Định hướng; 5. Truyền thông; 6. Tính linh hoạt; 7.Tính tổng quát. Ngoài ra, còn tồn tại một số trong những cách đo lương khác, ví dụ như với 7 đặc trưng22 : 1. Kỹ Năng; 2. Giá trị; 3. Tổ chức ý thức; 4. Sự tự tin; 5. Tính linh hoạt; 6. Kỹ năng sáng tạo; 7. Đạt được thành tựu. Lãnh đạo và Quản lý 19 ( Nguồn: “Management and Administration” Source: ) 20 “Leadership” Source: 21 The Characteristic of Leadership - 7 Important Traits Source: 22 Leadership Characteristics Source : Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 21 Điều rất quan trọng để hiểu thấu với thực tế rằng lãnh đạo và quản lý là rất khác nhau. Tuy nhiên sự phổ biến ngôn từ, cách nói trong marketing thương mại và sử dụng những chức vụ tổ chức như 'lãnh đạo' và 'quản lý' đã làm cho khái niệm trở nên phức tạp. Điều này còn có nghĩa khi tìm phương pháp để cải tổ những kỹ năng về 'lãnh đạo' hoặc 'quản lý' , trước tiên phải ngừng sử dụng những thứ tương tự hoặc hoán đổi lẫn nhau và nhận ra sự khác lạ. Sự khác lạ này được cho phép bạn tập trung vào những cụ ông cụ bà thể rõ ràng thiết yếu để nâng cao năng lực và hiệu suất cao trong từng khu vực. Xét sự tương phản giữa lãnh đạo và quản lý đáp ứng một cách khác để đi đến một định nghĩa về lãnh đạo. Với lãnh đạo, không còn định nghĩa duy nhất, một số trong những chủ đề phổ biến xung quanh quản lý gồm có: Làm cho việc làm thực hiện thông qua người khác để đạt được tiềm năng đã đề ra, lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và trấn áp hiệu suất cao quản lý của Fayol, làm rõ tiềm năng, xử lý và xử lý vấn đề, lập kế hoạch việc làm, quản lý tài nguyên, tổ chức và hoạt động và sinh hoạt giải trí phối hợp, đo lường và trấn áp hiệu suất. Quản lý là một tập hợp phức tạp những kỹ năng liên quan đến nhau. Quản lý theo nhiều phương pháp để đảm bảo tổ chức hoàn toàn có thể đáp ứng nhất quán, Dự kiến và sản xuất những kết quả đầu ra, những sản phẩm và dịch vụ đáp ứng nhu yếu của người tiêu dùng về chất lượng, những ngân sách thiết yếu, trong thời gian, ngân sách và thời gian. Với tính chất phức tạp của những tổ chức ngày ngày hôm nay, cấu trúc phức tạp của tớ và chuỗi đáp ứng đáp ứng này thực hiện nhất quán trong việc thay đổi thế giới và thị trường không thuận tiện và đơn giản. Đến với lãnh đạo, tất cả chúng ta thấy nó được link ngặt nghèo hơn với: Tạo ra một tầm nhìn cho tương lai và hướng kế hoạch được thực hiện để đạt được điều đó với mọi người theo cách như vậy, rằng họ sẽ tương hỗ nó, cam kết và được thúc đẩy để đạt được nó. Trọng tâm khác là những yếu tố của người lãnh đạo như Miller đưa ra sự phân biệt giữa lãnh đạo và quản lý sau đây: 'Quản lý liên quan đến việc sử dụng nguồn lực con người, thiết bị và những thông tin để đạt được những tiềm năng rất khác nhau. Mặt khác, lãnh đạo tập trung vào việc nhận được những điều thực hiện thông qua những người dân khác.'23 Quản trị so với lãnh đạo 23 “Leadership” Source: Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 22 Sergiovanni (1991) xác định quản trị là một quá trình thao tác với và thông qua người khác để thực hiện tiềm năng việc làm một cách hiệu quả24. Một nhà quản trị là một trong những người dân phụ trách để thực hiện quá trình này. Nhà quản trị lý thuyết mô tả vai trò thiết yếu và trách nhiệm quản lý như lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và trấn áp. Quản lý cũng liên quan với những việc làm như lập kế hoạch, phối hợp, chỉ huy, xác định tiềm năng, tương hỗ việc làm của những người dân khác, và đánh giá hiệu suất cao. Tuy nhiên, lãnh đạo là việc làm với những kỹ năng cao cấp. Nó được tưởng tượng là trách nhiệm, kế hoạch phát triển, những người dân truyền cảm hứng, và sự thay đổi văn hóa (Evans, 1996, trang 148). Nhà quản trị có một nền tảng quyền lực hợp pháp và hoàn toàn có thể thưởng hoặc trừng phạt nhờ vào quyền lực chính thức vốn có của tớ. trái lại, những nhà lãnh đạo hoặc hoàn toàn có thể được chỉ định hoặc xuất hiện từ trong một nhóm. Các nhà lãnh đạo có tầm ảnh hưởng khác và hoàn toàn có thể thực hiện vượt ra ngoài những hành vi quyết định của cơ quan có thẩm quyền chính thức. Nhà quản trị và nhà quản lý có nhiều quyết định cứng rắn và tham gia vào những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt hằng ngày. Nhưng theo Peter Drucker, nhà lãnh đạo lại không tham gia nhiều vào những quyết định. Họ tập trung vào những người dân quan trọng có tác động vào những khía cạnh của tổ chức to hơn. Họ nỗ lực nghĩ rằng thông qua những gì là chung chung và kế hoạch, chứ không phải là xử lý và xử lý những vấn đề hằng ngày. Trong khi đó, những nhà quản lý có liên quan với việc hình thành những cấu trúc và quy trình hiện có của tổ chức để tạo ra những kết quả mong ước, những nhà lãnh đạo có một cam kết hoặc tầm nhìn của tớ. Quản lý là liên quan đến việc thực hiện chủ trương, trong khi một nhà lãnh đạo lập chủ trương. 3. Một số lý thuyết quản lý, lãnh đạo: cơ sở lý luận của quản trị công tác thao tác xã hội 3.1. Lý thuyết của F. Taylor Con người Frederick Winslow Taylor (1856 – 1915). Tác giả là một kĩ sư người Mỹ và ông tổ của lí thuyết về quản lí - tổ chức khoa học lao động. Là con thứ hai trong một mái ấm gia đình có ba con khá giả, ông sinh ra và lớn lên ở Germantown, Pennsylvania. Sớm được nhận vào học ở đại học Haward, nhưng ông đã và đang sớm bỏ học. Có hai giả thuyết liên quan đến việc bỏ học của ông: do thị lực yếu và sau đó là không thấy rõ và do đam mê đặc biệt về cơ khí, mà ở Haward thì không nổi tiếng ngành này. Sau bốn năm học nghề trong một nhà máy sản xuất bơm, 24 “leadership-vs-administration” Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 23 Frederick W. Taylor trở thành thợ tiện, năm 1878, tại công ty Midvale Steel Company. Ông đã vượt qua những bậc thang nghề nghiệp để lấy được bằng kĩ sư vào năm 1883 sau khi đã hoàn thiện những lớp học kĩ sư buổi tối. Năm 1884, được chỉ định làm kĩ sư trưởng của công ty, ông đã thiết kế một xưởng sản xuất kiểu mới. Năm 1890, ông trở thành giám đốc của Manufacturing Investment, một nhà máy sản xuất chế biến bột giấy trước khi dành thời gian cho ngành tư vấn tổ chức công nghiệp. Các nghiên cứu và phân tích của ông đã được cho phép ông thể hiện những quan điểm của tớ trong cuốn Shop Management (1903). Năm 1911, tác giả đã công bố một cuốn sách nổi tiếng và đã được dịch ra nhiều thứ tiếng: Những nguyên tắc của quản lí một cách khoa học25. Cuốn sách này đã có tiếng vang lớn. Khi áp dụng những nguyên tắc tổ chức lao động một cách khoa học, ngành công nghiệp Mỹ đã đạt được sự tăng trưởng về năng suất và lợi nhuận trước đó chưa từng có. Frederick W. Taylor đã mở ra con phố đối đầu đối đầu năng suất lao động cho tất cả những nước tham gia cuộc chạy đua công nghiệp. Tác giả cũng trở nên nổi tiếng thế giới. Ở Pháp, Henry Le Chatelier (1850 – 1936) là người nhiệt huyết nhất trong việc ra mắt và khuyếch tán những phương pháp tổ chức và quản lí công nghiệp của Frederick W. Taylor. Tổ chức - quản lí lao động theo khoa học Phân chia lao động26 là thuật ngữ cơ bản được cho phép tăng năng suất lao động bằng việc trình độ hoá những trách nhiệm được Frederick W. Taylor sử dụng và phát triển triệt để hơn, nhưng đây không phải là thuật ngữ do ông sáng tạo ra. Ngay ở thời kì Trung Cổ, những nghệ sĩ đã hoàn toàn có thể số lượng giới hạn không khí trách nhiệm mà người ta hoàn toàn có thể làm trong một ngày. Dưới triều đại Louis XIV ở Pháp, Vauban (1633 – 1707), kiến trúc sư nổi tiếng bấy giờ, đã nhờ vào phương pháp tính thời gian trong việc giải phóng mặt phẳng để tiến hành những khu công trình xây dựng xây dựng thành bang hay pháo đài. Đối với nhà kinh tế tài chính học cổ xưa Adam Smith (1723 – 1790), phân chia lao động nghiêm ngặt theo khoa học là nguồn gốc của sự việc giàu sang. Frederick W. Taylor cũng không phải là người nghĩ ra cách phân chia rạch ròi Một trong những người dân thiết kế, tổ chức lao động và những người dân thực hiện. Đây là phương pháp của Filippo Brunelleschi, một trong những kiến trúc sư vĩ đại của nhóm Quattrocento. Nhờ vào những quy luật tính toán, tác giả này đã phân biệt rõ ràng hai quá trình: tổ chức và thực hiện. a. Nguyên tắc phân chia lao động theo trục tung 25 The Principles of Scientific Management. 26 Tập bài giảng về Xã Hội Học Quản Lý của Tiến Sĩ. Trịnh Anh Tùng Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 24 Đây là nguyên tắc “đặt đúng người đúng chỗ” (“the right man the right place”). Theo nguyên tắc này, người ta phân biệt rạch ròi giữa việc làm trí tuệ của những người dân kĩ sư ở “phòng phương pháp” và việc làm trên thực địa của những người dân công nhân. Kĩ sư có trách nhiệm thiết kế và tổ chức quy trình sản xuất. Đối với một trách nhiệm, kĩ sư tính toán thuở nào gian chuẩn để thực hiện nó. Công nhân phải áp dụng nghiêm ngặt những yêu cầu chuyên biệt theo đúng trách nhiệm. Sự phân tách tuyệt đối giữa kĩ sư thiết kế/tổ chức sản xuất và công nhân bao hàm cả sự phân chia xã hội rạch ròi giữa một bên là những người dân mặc áo “cổ trắng” - hình tượng của cán bộ và những người dân mặc áo “cổ xanh”. Người ta nguyên tắc hoá, quy trình hoá và pháp điển hoá lao động bằng những hướng dẫn hay mệnh lệnh từ cấp trên xuống cấp dưới. b. Nguyên tắc phân chia lao động theo trục hoành Nguyên tắc này đã được Charlie Chaplin biếm hoạ trong phim hài nổi tiếng Thời tân tiến. Đây là nguyên tắc được xây dựng trên cơ sở chia nhỏ trách nhiệm theo mảng: việc làm được chia ra thành những trách nhiệm cơ sở và thành những cử chỉ cơ bản tương ứng. Bằng cách này, người ta tính toán làm thế nào bỏ được những cử chỉ “thừa” hay “vô ích” trong lao động. Trên cơ sở đó, người ta sử dụng đồng hồ tính thời gian, không phải để biết được thời gian thực hiện một trách nhiệm, mà là để phân phối cho từng trách nhiệm thời gian tối ưu để thực hiện. Qua đó, người ta nỗ lực đạt được phương thức lao động tối ưu. Cái mà tác giả gọi là “con phố tốt nhất” để tăng năng suất lao động (“the one best way”). c. Nguyên tắc tính lương tương ứng với năng suất Frederick W. Taylor nhận thấy rằng, khối mạng lưới hệ thống phân việc “cào bằng” làm cho những công nhân tốt nhất hoàn toàn có thể tụt giảm độ lao động. Từ những người dân công nhân tốt nhất, họ sớm trở thành những người dân công nhân có năng suất thấp nhất vì phân công lao động thường ngày giống nhau. Chính vì vậy, tác giả này đã nghĩ ra giải pháp chống lại hiện tượng kỳ lạ này bằng phương pháp áp dụng khối mạng lưới hệ thống lương khác lạ. Vì nhận định rằng, tư tưởng thao tác cầm chừng của công nhân hay nhờ vào kết quả trung bình chỉ hoàn toàn có thể được bù đắp lại bằng tiền lương. Trong điều kiện này, lương là động cơ duy nhất thúc đẩy công nhân lao động. Tác giả đề xuất ra giải pháp quản lí như sau: đối với một trách nhiệm nào đó, người ta sắp xếp thuở nào gian thực hiện tương ứng (thời gian tối ưu). Máy đo thời gian sẽ xác định tiền công (boni) địa thế căn cứ theo thời gian quy chiếu từng trách nhiệm. d. Nguyên tắc kiểm tra lao động và tổ chức cấp bậc theo hiệu suất cao Để đấu tranh chống lại “sự tiêu tốn lãng phí”, Frederick W. Taylor tối ưu hoá thời gian dành để thực hiện trách nhiệm bằng phương pháp phân tích tỉ mỉ những cử chỉ lao động của công nhân. Tác giả sử dụng những cán bộ kiểm tra thời gian lao động. Theo tác giả, hiệu suất cao lao động đạt được nhờ việc chuyên biệt hoá những trách nhiệm. Một người Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 25 cấp dưới phụ thuộc vào nhiều sếp rất khác nhau tuỳ theo vấn đề được đặt ra. Trong hình thức quản lí này, không còn đơn nhất trong điều hành hay lãnh đạo: công nhân có rất nhiều sếp chuyên trách (phân cấp theo hiệu suất cao) và có rất nhiều hiệu suất cao thiết yếu để thực hiện việc làm. Tổ chức lao động theo cách của Frederick W. Taylor là một quy mô tổ chức theo đó lãnh đạo doanh nghiệp được tương hỗ update bằng một đội nhóm ngũ Chuyên Viên (kĩ thuật). Hay nói cách khác, lãnh đạo được hình thành từ đội ngũ quản lí theo hiệu suất cao (chủ tư bản có vốn thành lập nhà máy sản xuất) và những kĩ sư. Mô hình lãnh đạo này được hiểu là phân cấp lãnh đạo theo tuyến tính và hiệu suất cao. 3.2. Lý thuyết của Fayol Tiểu sử Jules Henris Fayol (1841-1925), là kĩ sư Pháp, sinh ra tại Istabul, tốt nghiệp trường École des Mines de Saint-Estienne. Ông quản lí một công ty mỏ Société de Commentrie-Fourchambault-Decazeville trong ba mươi năm từ 1888 đến 1918. Ông vào làm khi công ty đang trên đà bị phá sản và Phục hồi lại nó. Kinh nghiệm của ông đã dẫn đi đến nhận định rằng những người dân quản được đào tạo về trình độ nhưng không còn một chương trình đào tạo nào được cho phép họ quản lí được doanh nghiệp. Ông tiếc rằng môn học này sẽ không được đưa vào trong trường kĩ sư và bênh vực cho việc giảng dạy về quản trị. Đóng góp lớn của ông trong doanh nghiệp khiến ông được coi như thể cha đẻ của quản lí tân tiến. Nhờ vào những kinh nghiệm tay nghề thực địa, ông đã thiết lập những nguyên tắc đơnn giản và hiệu suất cao của tổ chức, quản trị và quản lí. Ông là người đầu tiên lo ngại về sự vận hành toàn bộ của doanh nghiệp và đưa ngành quản lí như thể một nghề riêng biệt. Bổ sung vào cách tiếp cận của Frederick W. Taylor, người đã thiết lập một tổ chức nhờ vào việc cải tổ những phương diện về kĩ thuật của doanh nghiệp, tư tưởng của Henri Fayol xoay quanh vấn đề về những người dân quản lí và việc cải tổ về phương diện quản trị của doanh nghiệp. Chức năng quản trị 27 Chủ nghĩa Fayol được tóm tắt nhờ vào việc phân loại những hiệu suất cao chính của doanh nghiệp và những nguyên tắc quản trị. Trong cuốn sách tham khảo mà ông cho xuất bản năm 1916: L’administration industrielle et générale (Quản trị doanh nghiệp và quản trị chung), Fayol phát triển những nguyên tắc tổ chức của ông. a) Phân loại sáu hoạt động và sinh hoạt giải trí hay hiệu suất cao chính của doanh nghiệp 27 Tập bài giảng về Xã Hội Học Quản Lý của Tiến Sĩ. Trịnh Anh Tùng Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 26 Những hiệu suất cao này luôn tồn tại trong doanh nghiệp dù lớn hay nhỏ: Hoạt động kĩ thuật (sản xuất – sản xuất) ; Hoạt động thương mại (mua – bán) ; Hoạt động tài chính (nghiên cứu và phân tích và quản lí vốn) ; Hoạt động bảo vệ an toàn và đáng tin cậy (bảo vệ sản phẩm & hàng hóa và con người) ; Hoạt động kế toán (kiểm kê – tổng kết tài chính – giá tiền); Hoạt động quản trị b) Các hoạt động và sinh hoạt giải trí quản trị hay hiệu suất cao quản trị (quản lí) Chức năng quản trị phải được phân biệt với những hoạt động và sinh hoạt giải trí khác, chính bới người quản lí không thể ủy thác những hiệu suất cao quản trị. Người quản lí, bằng kinh nghiệm tay nghề của tớ, đi đến nhận định rằng hiệu suất cao quản trị thường bị bỏ qua và mô tả nó bằng việc sử dụng năm mệnh đề : Dự báo; Tổ chức; Quản lí; Hợp tác; Kiểm soát; Để thực hiện hiệu suất cao quản trị, Henri Fayol đã lập ra một tập hợp gồm 16 yêu sách cho một “khung hình xã hội” (corps social) : 1. Theo dõi những gì mà chương trình hành vi được sẵn sàng sẵn sàng một cách kĩ lưỡng và được thực hiện một cách chắc như đinh. 2. Theo dõi tới cơ cấu tổ chức vật chất liên quan đến mục tiêu, những nguồn lực và nhu yếu của doanh nghiệp 3. Thiết lập một ban lãnh đạo duy nhất, có năng lực và nghiêm ngặt (virougeuse) 4. Bàn tính những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt, link những nỗ lực và nỗ lực. 5. Đưa ra những quyết định minh bạch, rõ ràng và chuẩn xác. 6. Thống nhất phương pháp tuyển dụng tốt. 7. Xác định rõ ràng những những quyền hạn. 8. Khuyến khích niềm yêu thích sáng tạo và trách nhiệm trong việc làm. 9. Trả lương một cách công minh và khôn khéo 10.Áp dụng những hình phạt đối với những lỗi và những sai lầm. 11.Làm cho những kỉ luật được thuân thủ. 12.Chú ý để làm thế nào để cho những quyền lợi riêng phải phục tùng quyền lợi của doanh nghiệp. 13.Chú ý đặc biệt đến sự nhất quán trong quản lí. 14.Chú ý duy trì trật tự những chức vụ và trật tự xã hội. 15.Kiểm soát tất cả. 16.Chống lại việc lạm dụng quy chế, hình thức quan liêu và thao tác theo sách vở (paperasserie) Đáng để ý quan tâm ở đây là trong số 16 yêu sách, mối bận tâm của Henri Fayol là sự việc tập trung uy quyền và việc ca tụng tính duy nhất của yêu sách; đó là một trong những yếu tố cơ bản (principes fondateurs) trong tư tưởng của ông. 3.3. Lý thuyết của Elton Mayo Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 27 Đóng góp của Mayo28 Gorges Elton Mayo (1880 – 1949) sinh tại Aurtralie, là người sáng lập ra xã hội học về môi trường tự nhiên thiên nhiên công nghiệp và là người sáng tạo ra từ “quan hệ con người” (relations humaines): ông quan tâm đến quan hệ giữa năng suất và tinh thần của nhân viên cấp dưới, tới những quan hệ thành viên trong nhóm và Một trong những nhóm, những phương pháp thức quản lí rất khác nhau. Năm 1922, ông sang Mĩ dạy học và năm 1926 (đến năm 1947) quay trở lại Harvard và phát triển nghiên cứu và phân tích, trong đó nổi tiếng nhất là nghiên cứu và phân tích kéo dãn năm năm tại xưởng Hawthorne thuộc Wertern Electric Company. Doanh nghiệp này quan tâm đến việc cải tổ điều kiện thao tác và đặc biệt cải tổ ánh sáng: tăng ánh sáng có ảnh hưởng đến hiệu suất thao tác, nhưng kết quả không riêng gì có lên quan đến sinh lí học mà là khung hình con người. Doanh nghiệp do vậy đã nhờ đến Mayo để đi vào tìm hiểu về thời gian nghỉ trong lao động. (1)Thí nghiệm năm 1924: điều kiện lao động bị phá vỡ và sản xuất tăng trưởng Thí nghiệm nhằm mục đích phân tích những lí do sản xuất: nhóm kĩ sư của MIT lập thành hai nhóm: nhóm đầu tiên sẽ thấy những điều kiện lao động của tớ thay đổi, còn nhóm thứ hai (nhóm đối chứng) sẽ không thay đổi hay là không biến thành giảm sút. Sau khi thay đổi cường độ chiếu sáng, sản xuất tăng lên 20% trong cả hai trường hợp29; khi thay đổi giờ nghỉ, giờ nghỉ, thời gian kéo dãn, lịch trình và những ưu đãi, kết quả thu được giống hệt nhau (identique). Năng suất tiếp tục tăng lên ở cả hai nhóm, trong cả những lúc cường độ chiếu sáng giảm sút. (2) Phân tích kết quả từ những cuộc phỏng vấn năm 1928 Năm 1928, Mayo (và nhóm những nhà tâm lí học (Roethlisberger et Dickson) đã phân tích lại những kết quả đáng ngạc nhiên này từ những cuộc phỏng vấn với những công nhân (20 000 cuộc phỏng vấn) và ông đưa ra ba kết luận như sau: - Điều quan trọng là cảm hứng được đánh giá mà những người dân công nhân nhận thấy được, to hơn là những điều kiện khách quan. - Cá nhân ít mang tính chất chất thành viên hơn khi có đủ điều kiện vật chất cho họ, so với nhóm bị áp đặt về hiệu suất và những tiêu chuẩn. - Những quan hệ nhờ vào mệnh lệnh quyết định việc đầu tư vào những vấn đề và sự tham gia vào lao động: tính linh hoạt cùng với sự cứng rắn. Kết luận của nghiên cứu và phân tích này được nghe biết là: “những kết quả tốt của một nhóm có mối liên quan đến tính chất của những quan hệ bên trong nhóm đó 28 Tập bài giảng về Xã Hội Học Quản Lý của Tiến Sĩ. Trịnh Anh Tùng 29 Boussard V, Craipeau S, Drais E, Guillaume O, Metzger JL, 2002, Le socio-manager : sociologies pour une pratique managériale, Paris, Dunod, 379 p. Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 28 nhiều hơn nữa là những điều kiện vật chất trong lao động” (Boyer et Equilbey, o.c. p 65). Trong cuốn sách “the social problem of an industrial civilisation” (những vấn đề xã hội của một nền văn minh công nghiệp), Mayo đã viết: “nhân viên cấp dưới được quản lí bởi những logic tình cảm trong khi việc quản lí được thúc đẩy bởi những logic về ngân sách và hiệu suất cao. Nếu thiếu sự thỏa hiệp hay sự hiểu biết lẫn nhau giữa hai logic này, xích míc và xung đột là không thể tránh khỏi...”. Đó là những ghi nhận ban đầu của Mayo. 3.4. Lý thuyết nhu yếu của Maslow Abraham Maslow sinh ngày một-4-1908, mất năm 8-5-1970. Ông là một nhà tâm lý học nổi tiếng người Mỹ. Ông là người đáng để ý quan tâm nhất với sự đề xuất về Tháp nhu yếu và ông được xem là cha đẻ của chủ nghĩa nhân văn trong Tâm lý học. Maslow sinh ra ở Brookly - Tp New York, là con cả trong một mái ấm gia đình người Do Thái có 7 anh em, nhập cư từ Nga. Bố mẹ ông không được ăn học đến nơi đến chốn nhưng họ quyết tâm đầu tư cho Maslow được học tập và khuyến khích ông nên học ngành Luật. Một năm sau khi tốt nghiệp, Maslow trở lại NewYork và khởi đầu sự nghiệp giảng dạy tại Brooklyn College. Trong suốt thời gian này ông đã gặp gỡ nhiều nhà tâm lý học số 1 Châu Âu như Alfred Adler và Erich Fromm. Năm 1951, Maslow trở thành trưởng khoa Tâm lý học tại Brandeis University, nơi mà ông khởi đầu với công tác thao tác nghiên cứu và phân tích lý thuyết của tớ. Nội dung cơ bản của thuyết nhu cầu30 Nhu cầu sinh lý: Đây là nhu yếu cơ bản để duy trì môi trường tự nhiên thiên nhiên sống đời thường của con người như nhu yếu ăn uống, ngủ, nhà tại, sưởi ấm và thoả mãn về tình dục. Là nhu yếu cơ bản nhất, nguyên thủy nhất, lâu dài nhất, rộng rãi nhất của con người. Nếu thiếu những nhu yếu cơ bản này con người sẽ không tồn tại được. Đặc biệt là với trẻ em vì chúng phụ thuộc rất nhiều vào người lớn để được đáp ứng đầy đủ những nhu yếu cơ bản này. Ông quan niệm rằng, khi những nhu yếu này sẽ không được thoả mãn tới mức độ thiết yếu để duy trì môi trường tự nhiên thiên nhiên sống đời thường thì những nhu yếu khác của con người sẽ không thể tiến thêm nữa. Nhu cầu về bảo vệ an toàn và đáng tin cậy hoặc bảo mật thông tin an ninh: An ninh và bảo vệ an toàn và đáng tin cậy nghĩa là một môi trường tự nhiên thiên nhiên không nguy hiểm, có lợi cho việc phát triển liên tục và lành mạnh mẽ và tự tin của con người. An toàn sinh mạng là nhu yếu cơ bản nhất, là tiền đề cho những nội dung khác ví như bảo vệ an toàn và đáng tin cậy lao động, bảo vệ an toàn và đáng tin cậy môi trường tự nhiên thiên nhiên, bảo vệ an toàn và đáng tin cậy nghề nghiệp, bảo vệ an toàn và đáng tin cậy kinh tế tài chính, bảo vệ an toàn và đáng tin cậy ở và đi lại, bảo vệ an toàn và đáng tin cậy tâm lý, bảo vệ an toàn và đáng tin cậy nhân sự, Đây là những nhu yếu khá cơ bản và phổ biến của con người. Để sinh tồn con người tất yếu 30 Thuyết "nhu yếu" của Maslow Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 29 phải xây dựng trên cơ sở nhu yếu về sự bảo vệ an toàn và đáng tin cậy. Nhu cầu bảo vệ an toàn và đáng tin cậy nếu không được đảm bảo thì việc làm của mọi người sẽ không tiến hành thông thường được và những nhu yếu khác sẽ không thực hiện được. Do đó tất cả chúng ta hoàn toàn có thể hiểu vì sao những người dân phạm pháp và vi phạm những quy tắc bị mọi người chán ghét vì đã xâm phạm vào nhu yếu bảo vệ an toàn và đáng tin cậy của người khác. Những nhu yếu về quan hệ và được thừa nhận (tình yêu và sự đồng ý: Do con người là thành viên của xã hội nên họ cần nằm trong xã hội và được người khác thừa nhận. Nhu cầu này bắt nguồn từ những tình cảm của con người đối với sự lo sợ bị cô độc, bị coi thường, bị buồn chán, mong ước được hòa nhập, niềm tin, lòng trung thành giữa con người với nhau. Nội dung của nhu yếu này phong phú, tế nhị, phức tạp hơn. Bao gồm những vấn đề tâm lý như: Được dư luận xã hội thừa nhận, sự thân mật, thân cận, tán thưởng, ủng hộ, mong ước được hòa nhập, lòng thương, tình yêu, tình bạn, tình thân ái là nội dung cao nhất của nhu yếu này. Lòng thương, tình bạn, tình yêu, tình thân ái là nội dung lý lưởng mà nhu yếu về quan hệ và được thừa nhận luôn theo đuổi. Nó thể hiện tầm quan trọng của tình cảm con người trong quá trình phát triển của quả đât. Nhu cầu được tôn trọng: Nội dung của nhu yếu này gồm hai loại: Lòng tự trọng và được người khác tôn trọng. + Lòng tự trọng gồm có nguyện vọng muồn giành được niềm tin, có năng lực, có bản lĩnh, có thành tích, độc lập, tự tin, tự do, tự trưởng thành, tự biểu lộ và tự hoàn thiện. + Nhu cầu được người khác tôn trọng gồm kĩ năng giành được uy tín, được thừa nhận, được tiếp nhận, có địa vị, có danh dự, Tôn trọng là được người khác coi trọng, ngưỡng mộ. Khi được người khác tôn trọng thành viên sẽ tìm mọi phương pháp để làm tốt việc làm được giao. Do đó nhu yếu được tôn trọng là vấn đề không thể thiếu đối với mỗi con người. Nhu cầu phát huy bản ngã: Maslow xem đây là nhu yếu cao nhất trong cách phân cấp về nhu yếu của ông. Đó là sự việc mong ước để đạt tới, làm cho tiềm năng của một thành viên đạt tới mức độ tối đa và hoàn thành xong được tiềm năng nào đó. Nội dung nhu yếu gồm có nhu yếu về nhận thức (học hỏi, hiểu biết, nghiên cứu và phân tích,) nhu yếu thẩm mỹ (nét trẻ đẹp, cái bi, cái hài,), nhu yếu thực hiện mục tiêu của tớ bằng kĩ năng của thành viên. 3.5. Lý thuyết X, Y, Z Lý thuyết X31 31 3 Học thuyết Quản trị nhân lực phương Tây Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 30 Lý thuyết X được Douglas Mc Gregor đưa ra vào trong năm 1960, đó là kết quả của việc tổng hợp những lý thuyết quản trị nhân lực được áp dụng trong những xí nghiệp ở phương Tây lúc bấy giờ. Lý thuyết X đưa ra giả thiết có thiên hướng tiêu cực về con người như sau:  Lười biếng là bản tính của con người thông thường, họ chỉ muốn thao tác ít.  Họ thiếu chí tiến thủ, không đủ can đảm gánh vác trách nhiệm, cam chịu để người khác lãnh đạo.  Từ khi sinh ra, con người đã tự coi mình là trung tâm, không quan tâm đến nhu yếu của tổ chức.  Bản tính con người là chống lại sự đổi mới.  Họ không được mưu trí, dễ bị kẻ khác lừa đảo và những kẻ có dã tâm đánh lừa. Từ những giả thiết về bản tính con người nói trên, lý thuyết X cũng đáp ứng phương pháp lý luận truyền thống là: “Quản lý nghiêm khắc” nhờ vào sự trừng phạt; “Quản lý ôn hòa” nhờ vào sự khen thưởng; “Quản lý ngiêm khắc và công minh” nhờ vào cả sự trừng phạt và khen thưởng. Lý thuyết X cũng khá được khái quát theo ba điểm sau:  Nhà quản trị phải phụ trách tổ chức những doanh nghiệp hoạt động và sinh hoạt giải trí nhằm mục đích đạt được những tiềm năng về kinh tế tài chính trên cơ sở những yếu tố như: tiền, vật tư, thiết bị, con người.  Đối với nhân viên cấp dưới, cần chỉ huy họ, kiểm tra, điều chỉnh hành vi của tớ để đáp ứng nhu yếu của tổ chức.  Dùng giải pháp thuyết phục, khen thưởng, trừng phạt để tránh biểu lộ hoặc chống đối của người lao động đối với tổ chức. Lý thuyết Y32 Lý thuyết Y cũng khá được Douglas Mc Gregor đưa ra vào trong năm 1960, hoàn toàn có thể coi lý thuyết Y là sự việc “sửa sai” hay tiến bộ hơn về lý thuyết quản trị nhân lực. Xuất phát từ việc nhìn nhận được những chỗ sai lầm trong lý thuyết X, lý thuyết Y đã đưa ra những giả thiết tích cực hơn về bản chất con người, đó là:  Lười nhác không phải là bản tính bẩm sinh của con người nói chung. Lao động trí óc, lao động chân tay cũng như nghỉ ngơi, vui chơi đều là hiện tượng kỳ lạ của con người. 32 3 Học thuyết Quản trị nhân lực phương Tây 32 3 Học thuyết Quản trị nhân lực phương Tây Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 31  Điều khiển và đe dọa không phải là giải pháp duy nhất thúc đẩy con người thực hiện tiềm năng của tổ chức.  Tài năng con người luôn tiềm ẩn vấn đề là làm thế nào để khơi gợi dậy được tiềm năng đó.  Con người sẽ thao tác tốt hơn nếu đạt được sự thỏa mãn thành viên. Thứ ba là lý thuyết Z33 Lý thuyết Z được tiến sỹ W. Ouchi đưa ra vào trong năm 70 của thế kỷ trước, lý thuyết này được xây dựng nhờ vào thực tiễn và lý luận. Lý thuyết Z còn tồn tại một tên khác đó là “Quản lý kiểu Nhật” vì lý thuyết này là kết quả của việc nghiên cứu và phân tích phương thức quản lý trong những doanh nghiệp Nhật Bản từ năm 1973. Sau này lý thuyết Z được phổ biến khắp thế giới vào thời kỳ bùng nổ kinh tế tài chính của những nước châu Á vào thập niên 1980. Nếu như thuyết X có quan điểm tiêu cực về người lao động thì thuyết Z lại chú trọng vào việc ngày càng tăng sự trung thành của người lao động với công ty bằng phương pháp tạo sự yên tâm, mãn nguyện; tôn trọng người lao động cả trong và ngoài việc làm. Cốt lõi của thuyết này là làm thỏa mãn và ngày càng tăng tinh thần của người lao động để từ đó họ đạt được năng suất chất lượng trong việc làm. Xuất phát từ những nhận xét về người lao động trên, thuyết Z có nội dung như sau:  Thể chế quản lý phải đảm bảo cho cấp trên nắm bắt được tình hình của cấp dưới một cách đầy đủ. Duy trì việc ra quyết định và nâng cao trách nhiệm tập thể bằng phương pháp tạo điều kiện cho nhân viên cấp dưới tham gia vào những quyết sách, kịp thời phản ánh tình hình cho cấp trên. Để nhân viên cấp dưới đưa ra những lời để nghị của tớ rồi sau đó cấp trên mới quyết định.  Nhà quản lý cấp trung gian phải thực hiện được những vai trò thống nhất tư tưởng, thống nhất chỉnh lý và hoàn thiện những ý kiến của cấp cơ sở, kịp thời báo cáo tình hình với cấp trên và đưa ra những kiến nghị của tớ.  Đảm bảo chính sách thao tác lâu dài để nhân viên cấp dưới phát huy tính tích cực, khuyến khích họ đưa ra những phương án để nghị của tớ.  Nhà quản lý cấp trung gian phải thực hiện được vai trà thống nhất tư tưởng, thống nhất chỉnh lý và hoàn thiện những ý kiến của cấp cơ sở, kịp thời báo cáo tình hình với cấp trên và đưa ra những kiến nghị của tớ. Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 32  Đảm bảo chính sách thao tác lâu dài để nhân viên cấp dưới yên tâm và tăng thêm tinh thần trách nhiệm, cùng doanh nghiệp chia sẻ vinh quang và trở ngại vất vả, gắn bó vận mệnh của tớ vào vận mệnh của tớ vào vận mệnh của doanh nghiệp.  Nhà quản lý phải thường xuyên quan tâm đến tất cả những vấn đề của người lao động, kể cả mái ấm gia đình họ. Từ đó tạo thành sự hòa hợp, thân ái, không cách biệt giữa cấp trên và cấp dưới.  Làm cho việc làm mê hoặc thu hút nhân viên cấp dưới vào việc làm.  Chú ý đào tạo và phát triển nhân viên cấp dưới.  Đánh giá nhân viên cấp dưới phải toàn diện, rõ ràng, thận trọng và có giải pháp trấn áp tế nhị, mềm dẻo, giữ thể diện cho những người dân lao động. Tuy nhiên cũng như hai lý thuyết X, Y lý thuyết Z cũng luôn có thể có nhược điểm đó là tạo ra sức ỳ lớn trong nhân viên cấp dưới. Khi so sánh ba lý thuyết X, Y, Z ta thấy chúng không hề phủ nhận nhau mà sự ra đời của thuyết sau là sự việc khắc phục những mặt còn yếu kém của những thuyết trước. Thuyết X thì nhìn theo thiên hướng tiêu cực về con người nhưng nó đưa ra phương pháp quản lý ngặt nghèo. Thuyết Y nhìn nhận con người hơi quá sáng sủa nhưng nó cũng đưa ra cách quản lý linh động phù phù phù hợp với một số trong những nghành có tri thức cao và đòi hỏi sự sáng tạo của nhân viên cấp dưới. Thuyết Z còn tồn tại nhược điểm tạo sức ỳ trong nhân viên cấp dưới nhưng nó cũng đưa ra phương pháp quản lý hiệu suất cao dẫn đến sự thành công cho nhiều công ty và trở thành thuyết quản trị nhân lực tầm cỡ mà đến nay vẫn được áp dụng trong nhiều doanh nghiệp. Và nếu nhìn tổng quan hơn ta thấy từ lý thuyết X đến lý thuyết Z, đó là một quá trình tự hoàn hảo nhất về tri thức trong khoa học quản trị mà rõ ràng là quản trị nhân lực. Điều đó thể hiện ước muốn của con người là đạt tới một trình độ quản lý nhân sự ưu việt nhằm mục đích đem lại những lợ ích thiết thực cho những người dân lao động; cho doanh nghiệp và cho xã hội. 4. Một số nguyên tắc quản trị công tác thao tác xã hội Quản trị công tác thao tác xã hội là một phương pháp của công tác thao tác xã hội có liên quan tới việc đáp ứng và phân phối những nguồn tài nguyên xã hội giúp con người đáp ứng nhu yếu của tớ và phát huy tiềm năng bản thân.34 Theo Kidneigh (1950): “Quản trị công tác thao tác xã hội là tiến trình quy đổi chủ trương xã hội thành những dịch vụ xã hội...trong một tiến trình hai chiều: 1. Chuyển đổi từ chủ trương 34 Ibid. p.4 Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 33 thành những dịch vụ xã hội rõ ràng và 2. Sử dụng kinh nghiệm tay nghề đó đóng góp thêm phần sửa đổi, điều chỉnh chủ trương xã hội.” Trong những khái niệm này quản trị công tác thao tác xã hội được hiểu như quá trình tham gia vào việc giải trình, thực thi những tiêu chuẩn, chính sách chủ trương của nhà nước với những đối tượng thụ hưởng chủ trương xã hội có gồm có những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt lôi kéo nguồn lực, quản lý, hướng dẫn việc triển khai những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt dịch vụ tương hỗ giúp con người tại những cơ sở thực tế nhằm mục đích đảm bảo chủ trương công khai minh bạch, minh bạch và sát thực. Theo Walter Friedlander, quản trị công tác thao tác xã hội là một phương pháp của công tác thao tác xã hội đựa vào những nguyên tắc và kỹ thuật của khoa học quản trị nói chung nhưng đề cập tới những việc làm đặc thù của công tác thao tác xã hội là nhận diện và xử lý và xử lý những vấn đề của con người và thỏa mãn những nhu yếu của con người.35 Ngoài ra, tác giả Trecker lại quan tâm nhiều hơn nữa đến khơi dậy những tiềm năng con người trong một hiệp hội xã hội. Ông nhận định rằng : “Quản trị công tác thao tác xã hội là một tiến trình thao tác với con người bằng phương pháp phát huy và link năng lực của tớ để sử dụng tài nguyên sẵn có thực hiện mục tiêu đáp ứng cho hiệp hội những chương trình và dịch vụ thiết yếu.”36. Tác giả của quan điểm này nhận định rằng quản trị công tác thao tác xã hội hướng tới việc xây dựng, tổ chức và quản lý những chương trình, dịch vụ xã hội trong những tổ chức hiệp hội. Quản trị công tác thao tác xã hội nhằm mục đích đảm bảo sử dụng những nguồn lực và tiềm năng hiệp hội một cách hiệu suất cao vào xử lý và xử lý những vấn đề của hiệp hội. Nhìn chung tất cả những khái niệm trên đều có những điểm chung: Là một tiến trình hoạch định những nguồn lực và tổ chức quản lý, điều hành những nguồn lực đó nhằm mục đích đạt được tiềm năng đề ra. Các nguồn lực gồm có con người, tài nguyên, chủ trương, dịch vụ, năng lực đội ngũ nhân viên cấp dưới và lãnh đạo. Song mỗi nghành hoạt động và sinh hoạt giải trí rất khác nhau, những nhà quản trị sẽ nhằm mục đích vào những đối tượng đích rất khác nhau để nhằm mục đích đạt được tiềm năng của tổ chức và của đối tượng giúp sức. Tóm lại, Quản trị ngành công tác thao tác có những đặc trưng cơ bản sau37: - Là một tiến trình liên tục và năng động, sử dụng những nguyên tắc và kỹ thuật quản trị tổng quát. - Sử dụng triết lý, mục tiêu và những hiệu suất cao của công tác thao tác xã hội, những phương pháp chuẩn đoán xã hội, phân tích và tổng hợp những nhu yếu của thành viên, nhóm hay hiệp hội nhằm mục đích thay đổi và phát triển những mục tiêu và hiệu suất cao của cơ sở, đáp ứng nhu yếu của đối tượng. 35 Friedlander, Walter. (1958) Concepts and Methods of Social Work. New Jersey: Prentice Hall Inc. P.288 36 Trecker, Harleigh B. (1971). Social Work Administration. Tp New York: Association Press, pp. 24 - 25 37 Trịnh Thị Chinh “Quản trị ngành công tác thao tác xã hội” . nxb lao động xã hội 2012. p 19 - 20 Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 34 - Nhằm khai thác tối ưu những nguồn lực về con người và tài nguyên để thúc đẩy hiệu suất cao hoạt động và sinh hoạt giải trí của những dịch vụ xã hội và chủ trương xã hội. - Là quá trình thao tác với con người nhờ vào kiến thức và kỹ năng và hiểu biết hành vi con người, những muối quan hệ nhân sự trong những tổ chức dịch vụ phục vụ con người. - Là hành vi của nhà quản trị để thực hiện những hiệu suất cao quản lý trong một tổ chức, gồm có: Hoạch định, tổ chức, lãnh đạo, kiểm tra và đánh giá. Nguyên tắc hành vi của nhà quản trị công tác thao tác xã hội38 Chấp nhận, tin tưởng lẫn nhau Nhà quản trị công tác thao tác xã hội luôn đồng ý những nhân viên cấp dưới và đồng nghiệp trong cơ quan, tổ chức như họ vỗn đang tồn tại. Đồng thời, nhà quản trị còn phải đồng ý những nhân viên cấp dưới chuyên nghiệp và những nhà lãnh đạo rất khác nhau trong hiệp hội khi thao tác chung với họ. Tất cả tạo thành một chỉnh thể của tổ chức, tuy rằng vị trí và quyền lực giữa từng người dân có rất khác nhau. Kể cả trong trường hợp người lãnh đạo có những hạn chế về năng lực hay nhân viên cấp dưới có yếu kém. Chấp nhận thân chủ là một nguyên tắc cơ bản để nhà quản trị hướng tới đạt được tiềm năng của tổ chức, cần coi người tiêu dùng như trọng tâm của việc làm, cần tôn trọng, lắng nghe, tạo mọi điều kiện để thân chủ hoàn toàn có thể tương tác chia sẻ một cách cởi mở, chân thành về những vấn đề của tớ, giúp họ tìm ra sức mạnh và nguồn lực từ chính bản thân mình và mái ấm gia đình của tớ, giúp họ khai thác và sử dụng nguồn lực tiềm năng của tớ một cách hiệu suất cao. Nhà quản trị cũng cần phải có niềm tin vững chức vào nhân viên cấp dưới. Cần tôn trọng những ý kiến và sự đóng góp của tớ. Các giá trị biểu lộ sự tin tưởng là tôn trọng những quyền, quyền lợi, phẩm giá của tớ và tạo những thời cơ tốt nhất cho họ thể hiện năng lực thành viên. Động viên khuyến khích Đối với nhân viên cấp dưới, nhà quản trị luôn đứng ở vị trí quan trọng trong việc làm, và tạo ra sự quan trọng, công nhận năng lực của những nhân viên cấp dưới thông qua những văn bản rõ ràng. Hay nói cách khách, nhân viên cấp dưới cảm thấy mình có vai trò quan trọng và khi cảm thấy mình có vai trò quan trọng, họ sẽ lập thành tích nhiều hơn nữa cho bản thân mình và cho nơi họ thao tác làm khối lượng dịch vụ xã hội phục vụ con người ngày một tăng cao. Mức độ thường xuyên khen thưởng, khuyến khích nhân viên cấp dưới sẽ làm hòa giải và hợp lý những quyền lợi chung và riêng, không những vậy mà còn kịp thời có trách nhiệm phải 38 Trịnh Thị Chinh “Quản trị ngành công tác thao tác xã hội” . nxb lao động xã hội 2012. p 57 - 66 Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 35 nồi trung thực những trở ngại vất vả, vướng mắc từ những cơ sở xã hội, những nhân viên cấp dưới và đối tượng phục vụ cho những nhà lãnh đạo hiệp hội, những nhà chủ trương và công chúng để tương hỗ cho việc triển khai những chủ trương, chương trình trợ giúp về phúc lợi xã hội và công tác thao tác xã hội đạt được hiệu suất cao cực tốt. Tự chăm sóc bản thân Nhà quản trị công tác thao tác xã hội nỗ lực sống một cucộ sống cân đối về tình cảm và thể chất, luôn thao tác cần mẫn và mính chứng giá trị lao động của tớ mình nhưng cần sử dụng thời gian để nghỉ ngơi và luôn làm trẻ hóa thể chất và tâm hồn con người. Sự tham gia dân chủ Nhà quản trị công tác thao tác xã hội đại diện cho việc đấu tranh của tiến trình dân chủ, tôn trọng ý kiến và giá trị của nhân viên cấp dưới và những người dân khác.. Họ nỗ lực lôi cuốn nhân viên cấp dưới ở mọi cấp tham gia vào việc làm chung. Nhà quản trị là người đầu tiên nhìn nhận rằng mỗi nhân viên cấp dưới hoàn toàn có thể đóng góp cho phúc lợi của cơ sở nếu họ có thời cơ. Nhà quản trị không còn tính độc đoán và chuyên quyền. Mặt khác, nhà quản trị luôn tạo nên sự công minh, công khai minh bạch đối với những nhân viên cấp dưới, xem xét mọi ý kiến một cách công minh, và tôn trọng, luôn tin trưởng nhân viên cấp dưới. Công khai dân chủ mọi quyết định. Điều đó sẽ tạo bầu không khí dân chủ và thoải mái cho nhân viên cấp dưới giúp họ định hướng những tiềm năng và tuân theo những mong ước của tớ. Tính hoạch định Hoạch định: Nhà quản trị giỏi sẽ luôn đưa ra những tiến trình hoạch định một cách khoa học và sáng suốt để thực hiện việc làm một cách hiệu suất cao nhất. Các ưu tiên: Nhà quản trị đối chiếu những phương án rất khác nhau trong những tiềm năng để tìm ra tiềm năng tối ưu nhất. Lựa chọn thời điểm thích hợp: Nhà quản trị giỏi cần đưa ra hành vi đúng lúc, đúng chỗ để đẩy mạnh xúc tiến kế hoạch và ra những quyết định của tớ một cách sáng suốt. Tính tổ chức Tổ chức: Trong một tổ chức nên phải có một cỗ máy tổ chức thống nhất và link một cách ngặt nghèo với nhau và phù phù phù hợp với từng vai trò, vị trí rất khác nhau. Nhà quản trị hình thành một cơ cấu tổ chức tổ chức được cho phép truyền thông tin được thông đạt mọi chiều, từ trên xuống, từ dưới lên và cả theo chiều ngang, quyền hạn cũng khá được phó thác kèm theo trách nhiệm rõ ràng cho những nhân viên cấp dưới. Sự ủy quyền: Cần có sự ủy thác trách nhiệm cho những người dân khác, hay là sự việc chia sẻ thời cơ và quyền lợi. Đó là nhà quản trị giỏi. Nếu nhà quản trị không phân công việc làm và tự mình làm tất cả mọi việc thường đó là nhà quản trị mang Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 36 tính độc đoán và sẽ dẫn đến những tranh cãi và lãnh phí nguồn lực. Ra quyết định: Dựa trên tất cả những yếu tố, những quá trình ra mắt, nhà quản trị sẽ là người đưa ra quyết định ở đầu cuối, lựa lựa chọn ra phương án tốt nhất để cho cấp dưới hành vi. Truyền thông, tiếp xúc cởi mở Nhà quản trị công tác thao tác xã hội nên phải biết truyền thông - tức là truyền thông điệp và lắng nghe bằng tất cả những giác quan. Cần quan sát, cảm nhận và lắng nghe người tiêu dùng về để từ đó hoàn toàn có thể giúp người tiêu dùng chia sẻ cảm xúc, sự lo ngại, trở ngại vất vả, tâm tư...và cùng chia sẻ với phương thức tiếp xúc thân mật, cởi mở, chân thành và thiết tha. Truyền thông hai chiều, cởi mở là cơ sở thúc đẩy việc phát triển chủ trương, thủ tục và những dịch vụ xã hội hiệu suất cao hơn. Sáng tạo, linh hoạt Nhà quản trị công tác thao tác xã hội luôn sáng tạo và là người đi tiên phong hay thiết lập những chủ trương, những phương pháp và thủ tục cải tổ dịch vụ của cơ sở và cải tổ những quan hệ với nhân viên cấp dưới, có thái độ thực tế, linh hoạt và định kỳ dùng thời gian độc lập, cũng tương tự những người dân khác, nỗi lực tìm kiếm những phương pháp và thủ tục mới mẻ và hiệu suất cao để kích thích tính sáng tạo, năng động của thành viên và tổ chức. Không ngần ngại tiếp thu cái mới và trong cả những lúc đổi mới khác thường nếu đó là quan trọng cho việc phúc lợi của cơ sở và hiệp hội. CÂU HỎI ÔN TẬP CHƯƠNG Câu 1: Định nghĩa về quản lý. Giải thích ý nghĩa của quản lý? Câu 2: Có thể sắp xếp những mức độ của quản lý ra làm sao? Miêu tả những hiệu suất cao của những mức độ rất khác nhau của quản lý. Câu 3: Hãy tìm điểm khác lạ giữa quản lý và quản trị? Anh/chị sẽ xử lý và xử lý những xung đột giữa hai thuật ngữ này ra làm sao? Câu 4: Viết một topic ngắn về những chủ đề: a. Quản lý đứng đầu b. Quản lý như một nghề nghiệp c. Quản lý như một nhóm Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 37 Câu 5: Hãy phân biệt giữa : a. Quản lý và quản trị b. Khoa học và nghệ thuật và thẩm mỹ Câu 6: Phân biệt khái niệm quản trị phúc lợi xã hội với khái niệm quản trị công tác thao tác xã hội? Liên hệ thực tế? Câu 7: Phân tích những nguyên tắc hành vi của nhà quản trị công tác thao tác xã hội và liên hệ thực tiễn về việc vận dụng những nguyên tắc này trong những cơ sở/dịch vụ xã hội ra làm sao? Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 38 Chương 3 HOẠT ĐỘNG CHUYÊN MÔN QUẢN TRỊ CÔNG TÁC XÃ HỘI 1. Mô tả việc làm công tác thao tác xã hội Công tác xã hội cũng như bất kỳ môn khoa học nào, nó không xuất hiện ngay một lúc dưới dạng hoàn hảo nhất với một khối mạng lưới hệ thống khái niệm, quy luật, nguyên tắc và phương pháp của nó, mà đó đó đó là quá trình tự hình thành và vay mượn những lý luận, hướng tiếp cận thực hành, những quy mô thực hành trong nghành khoa học xã hội và khoa học nhân văn. Các việc làm của công tác thao tác xã hội được thực hiện thông qua những nội dung của những tiến trình công tác thao tác xã hội: từ việc tiếp nhận thân chủ, đánh giá vấn đề thân chủ, lập kế hoạch hoạt động và sinh hoạt giải trí, triển khai hoạt động và sinh hoạt giải trí can thiệp, lượng giá tiến trình, kết thúc tiến trình. Nghề công tác thao tác xã hội là phía tới thúc đẩy sự biến hóa xã hội, tham gia xử lý và xử lý những quan hệ giữa thành viên với những nguồn lực, Một trong những nhân với những nhân, những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt trao quyền và hướng tới giải phóng con người để nâng cao phúc lợi cho mọi người. Để đạt được định hướng đó, những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt công tác thao tác xã hội hoàn toàn có thể được biểu lộ qua một số trong những khía cạnh sau39: + Tham vấn: là phương pháp sử dụng những giải pháp và kỹ thuật trị liệu thành viên để trợ giúp thành viên và mái ấm gia đình tạo được sự thay đổi; + Công tác xã hội thành viên (thao tác với thành viên) là phương pháp sử dụng một quan hệ nghề nghiệp bền vững để tham vấn và trợ tương hỗ cho những thành viên và mái ấm gia đình xác định, xử lý và xử lý những vấn đề trong môi trường tự nhiên thiên nhiên sống đời thường hằng ngày, điều này cũng khá được thể hiện ở khía cạnh giáo dục xã hội; + Quản lý tình huống/quản lý ca: phối hợp những dịch vụ xã hội chuyên nghiệp để trợ giúp những người dân dân có những nhu yếu phức tạp, thường là những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt chăm sóc, và bảo trợ lâu dài; + Công tác xã hội nhóm (thao tác theo nhóm) là những việc làm thực hiện theo nhóm, mà ở đó mọi người dân có thời cơ chia sẻ những vấn đề giống nhau; + Công tác biện hộ xã hội: giúp sức những thành viên và nhóm tiếp cận được với những dịch vụ xã hội hay những đáp ứng từ những khu vực khác trong xã hội mà người ta cần để nâng cao môi trường tự nhiên thiên nhiên sống đời thường; + Phát triển hiệp hội là hình thức giúp sức hiệp hội nhận ra những vấn đề chung và tìm ra giải pháp thông qua những hành vi đã được thực hiện; + Nghiên cứu xã hội và phát triển chủ trương xã hội. 39 Hugman và tập sự, 2005, Nghiên cứu nguồn nhân lực và nhu yếu đào tạo cho phát triển công tác thao tác xã hội ở Việt Nam, UNICEF, Tp Hà Nội Thủ Đô. Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 39 2. Mô tả việc làm của quản trị công tác thao tác xã hội Việc điều phối những nguồn lực, sắp xếp thời gian, xác định tiềm năng cần đạt được từ một tiến trình công tác thao tác xã hội như vậy cũng khá được xem là hoạt động và sinh hoạt giải trí quản trị của một tiến trình công tác thao tác xã hội. Quản trị được Herman Stein định nghĩa là “một tiến trình xác định và đạt những tiềm năng của một tổ chức thông qua một khối mạng lưới hệ thống phối hợp và hợp tác”40. Nó được xem như thể một tiến trình, một phương pháp hay một loạt những quan hệ giữa và trong những người dân cùng thao tác để đạt những tiềm năng chung trong một tổ chức41. Nó là một tiến trình liên tục hướng tới sự tăng trưởng và phát triển của tổ chức. Quản trị xã hội, theo Hanlan42 chú trọng vào những chủ trương, hoạch định và quản trị sản phẩm & hàng hóa và dịch vụ có liên quan tới những thiết chế chính trị, xã hội và kinh tế tài chính và liên quan tới những quyết định phân bổ tài nguyên quốc gia đối với những nhu yếu phúc lợi xã hội. Nói chung quản trị xã hội nói tới quản trị trong những nghành sức khỏe, giáo dục và những nghành phát triển xã hội khác. Với tư cách là một hoạt động và sinh hoạt giải trí trình độ trong công tác thao tác xã hội, những khía cạnh quản trị công tác thao tác xã hội còn được thể hiện ở những hình thức43 sau: - Quản trị thay đổi của toàn cảnh - Quản trị những sự kháng cự với thay đổi - Quản trị kế hoạch và những thay đổi - Quản trị thị trường, chất lượng, nhóm và những nhóm lãnh đạo - Quản trị lãnh đạo và động cơ - Quản trị thành viên - Quản trị nguồn lực, ngân sách, - Quản trị quá trình truy thuế kiểm toán, đánh giá; quản trị thông tin và truyền thông - Quản trị quá trình học hỏi - Quản trị sự phát triển thành viên Những thay đổi về hoạt động và sinh hoạt giải trí công tác thao tác xã hội cũng hướng tới tác động đến việc kiến thiết những quy mô mới của quản trị công tác thao tác xã hội. Và như thể một hệ 40 Stein, Herman, (1970). “Quản trị xã hội” trong Harry Schatz, e. Squản trị công tác thao tác xã hội : A Resource Book. Tp New York: Hội đồng giáo dục công tác thao tác xã hội, tr.7. 41 Ehlers, Walter H. Austin, Michael J. And Prothero, John C. (1976), Administration for the Human Service. Tp New York: Harper and Row, p.2. 42 Hanlan, Archie, (1978). “Social Work to Social Administration” in Simon Slavin, ed. Social Administration. Tp New York: The Hayworth Press, p.56. 43Algate J et al 2007, Enhancing social work management: theory and best practice from the UK and USA, London, Jessica Kingsley Publishers, pp.21-22. Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 40 quả, một loạt những xu hướng lại sở hữu ảnh hưởng quay lạ cho những người dân làm về quản trị công tác thao tác xã hội, những xu hướng44 đó là: - Sự đối đầu đối đầu: đối đầu đối đầu Một trong những người dân đáp ứng dịch vụ xã hội (công, thương mại và tình nguyện), điều này cũng tạo được nhiều kết quả hình thành những dịch vụ tiết kiệm hơn, hiệu qủa hơn. Nhà quản trị của những dịch vụ này cũng cần phải có vị trí của chính bản thân mình trong những dịch vụ đó để thực hiện những trách nhiệm về vận hành, điều phối; - Quan điểm người tiêu dùng: nhà quản trị cũng cần phải lưu tâm hơn đến những phản hồi của người tiêu dùng những dịch vụ, và mê hoặc thân chủ đó vào quá trình lựa chọn những hình thức dịch vụ và cả quan tâm đến phương pháp triển khai những dịch vụ đó; - Các chỉ báo cần thực hiện: những nhà quản trị cũng ngày càng bị ảnh hưởng bởi hệ quy chuẩn để lượng giá, đánh giá quá trình thực hiện những dịch vụ, hay như thể những điều khoản rõ ràng của những hợp đồng của việc sử dụng dịch vụ công tác thao tác xã hội; - Càng ngày càng nhiều việc: có quá nhiều vấn đề xã hội này sinh, và vai trò của công tác thao tác xã hội cũng như những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt quản trị cần thực hiện, ở những nghành rất khác nhau. 3. Kiến thức quản trị công tác thao tác xã hội Nhà quản trị công tác thao tác xã hội đạt được những kết quả của tớ thông qua quá trình can thiệp, thao tác với đối tượng trợ giúp của tớ. Quá trình tương tác đó đòi hỏi người quản trị công tác thao tác xã hội có khối mạng lưới hệ thống kiến thức và kỹ năng toàn diện, đa dạng về những khía cạnh rất khác nhau về hoạt động và sinh hoạt giải trí công tác thao tác xã hội: + Kiến thức về nghề công tác thao tác xã hội: mục tiêu, chủ trương, dịch vụ, nguồn lực, khối mạng lưới hệ thống tổ chức; + Kiến thức về khối mạng lưới hệ thống những chuẩn mực nghề nghiệp công tác thao tác xã hội; + Kiến thức về khối mạng lưới hệ thống những chủ trương xã hội ở những nghành liên quan đến phúc lợi xã hội, trợ giúp việc làm, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, quyền con người, vấn đề giáo dục, vấn đề khuyết tật + Kiến thức về lôi kéo nguồn lực trong quá trình xây dựng những chương trình trợ tương hỗ cho thành viên, nhóm, hiệp hội và biện hộ thay đổi chủ trương xã hội; + Kiến thức về lãnh đạo và giám sát hoạt động và sinh hoạt giải trí trong tổ chức; + Kiến thức về tuyển dụng, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực của một tổ chức, những tổ chức có yếu tố từ thiện, tình nguyện, người nước ngoài, tự lực; 44 Algate J et al 2007, Enhancing social work management: theory and best practice from the UK and USA, London, Jessica Kingsley Publishers, pp.24-25. Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 41 + Kiến thức về hành vi con người, phát triển con người, phát triển nhân cách con người; 4. Năng lực - kỹ năng quản trị công tác thao tác xã hội Trong toàn cảnh thao tác liên quan đến tương tác xã hội, những phẩm chất sau nên phải có của nhà quản trị công tác thao tác xã hội: kỹ năng đọc văn bản, hồ sơ; kỹ năng tàng trữ hồ sơ, văn bản; kỹ năng tiếp xúc; kỹ năng lập kế hoạch; kỹ năng tư duy tích cực, ra quyết định Các kỹ năng đó được thể hiện qua nhiều cách thức tiếp cận, hoàn toàn có thể ở góc nhìn cách tiếp cận nhờ vào những kỹ năng về phát triển kỹ thuật sử dụng, những kỹ năng về con người và những kỹ năng nhận thức: 4.1. Kỹ năng đọc văn bản Nhà quản trị công tác thao tác xã hội hoàn toàn có thể đọc lướt qua những chương trình xã hội, những sự kiện của tổ chức và hiệp hội, những nội dung hướng dẫn tổ chức những buổi nói chuyện, toạ đàm Thông qua việc đọc để lấy thông tin như vậy để hoàn toàn có thể truyền dẫn lại cho tổ chức, những thân chủ và nhân viên cấp dưới xã hội trong tổ chức. Nhà quản trị công tác thao tác xã hội cũng cần phải hoàn toàn có thể đọc những hướng dẫn của quá trình triển khai những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt quản trị, và mô tả về những ảnh hưởng hoàn toàn có thể xảy ra liên quan đến tác dụng phụ của thuốc men-nhất là dành riêng cho những người dân làm trong nghành sức khoẻ, bệnh viện. Nhà quản trị công tác thao tác xã hội cũng cần phải hoàn toàn có thể đọc qua những ghi chép từ quá trình trị liệu, can thiệp với thân chủ để có quan điểm tổng thể về vấn đề của thân chủ; những kết luận-đề xuất cho những hoạt động và sinh hoạt giải trí trợ giúp tiếp theo cho thân chủ; Nhà quản trị công tác thao tác xã hội cần đọc và hiểu được những thông tin liên quan đến những quy mô đánh giá, kĩ năng áp dụng, bộ sưu tập biên bản ra mắt sử dụng những dịch vụ khác. Điều này tương hỗ cho nhà quản trị và nhân viên cấp dưới xã hội làm rõ hơn tiến trình đi trước đó của quá trình can thiệp công tác thao tác xã hội; Có kĩ năng đọc hiểu thông tin xảy ra hằng ngày, những tài liệu hướng dẫn, những chủ trương của tổ chức, hiệp hội. Đây là những thông tin hữu ích để hoàn toàn có thể đáp ứng cho thân chủ và nhân viên cấp dưới xã hội thao tác trực tiếp với thân chủ. Ví dụ, thân chủ nghiện ma tuý hoàn toàn có thể được đáp ứng thông tin về những nội dung bài viết trên báo chí về tác động của chất gây nghiện Nhà quản trị công tác thao tác xã hội cũng cần phải đọc hiểu những báo cáo liên quan đến y tế, đánh giá lâm sàng, báo cáo điều tra và cả đánh giá những chương trình trợ giúp. Đây là nguồn thông tin hữu ích cho quá trình lập kế hoạch và can thiệp; Nhà quản trị công tác thao tác xã hội cũng cần phải đọc hiểu những sách, giáo trình, nội dung bài viết về công tác thao tác xã hội, những đối tượng của công tác thao tác xã hội ở những chủ đề rất khác nhau, như lạm dụng tình dục, lao động, nghèo đói, khuyết tật, phát triển cộng Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 42 đồng Để giúp tự bản thân mở rộng kiến thức và kỹ năng về vấn đề trình độ, để lồng ghép vào trong những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt thực hành công tác thao tác xã hội. 4.2. Kỹ năng tàng trữ, sử dụng hồ sơ-văn bản Tại sao việc xây dựng hồ sơ trong công tác thao tác xã hội lại là một kỹ năng thiết yếu của người quản trị công tác thao tác xã hội: Bởi vì đó là phương tiện cơ bản để hiểu về thân chủ và triển khai những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt can thiệp sau này. Kagle (1991) có xác định 10 nguyên do tại sao việc ghi chép, xây dựng hồ sơ trong công tác thao tác xã hội lại quan trọng như vậy: (1) Xác định thân chủ và nhu yếu; (2) Viết về những dịch vụ; (3) Duy trì hoạt động và sinh hoạt giải trí tiếp nối về trường hợp; (4) Giao tiếp liên hoạt động và sinh hoạt giải trí trình độ; (5) Chia sẻ thông tin với thân chủ; (6) Thúc đẩy sự kiểm huấn; (7) Giám sát tiến trình và tác động của dịch vụ; (8) Giáo dục đào tạo sinh viên và những nhà trình độ khác; (9) Cung cấp thông tin cho những trách nhiệm quản trị khác; (10) Cung cấp thông tin cho hoạt động và sinh hoạt giải trí nghiên cứu và phân tích. Việc sử dụng hồ sơ-văn bản liên quan hoàn toàn có thể được hiểu ở những khía cạnh sau: Nhà quản trị công tác thao tác xã hội hoàn toàn có thể đọc lướt qua những bảng biểu, số liệu. Ví dụ, qua đọc khuôn khổ những cơ sở xã hội trong hiệp hội, nhà quản trị công tác thao tác xã hội hoàn toàn có thể hiểu được những nguồn lực phù hợp. Nhà quản trị cũng hoàn toàn có thể hoàn thành xong bộ sưu tập báo cáo đánh giá quá trình can thiệp, báo cáo ra mắt sang dịch vụ khác, những biểu mẫu đánh giá, tóm lược sự thay đổi ở khía cạnh này, nhà quản trị công tác thao tác xã hội hoàn toàn có thể vẽ những biểu đồ biểu lộ quan hệ trong mái ấm gia đình, hiệp hội, hoàn toàn có thể dùng những bảng biểu để biểu lộ số liệu. 4.3. Kỹ năng viết Người quản trị nên phải có kỹ năng viết bộ sưu tập đánh giá ban đầu, đánh giá cả tiến trình, ra mắt sang dịch vụ khác hoặc những kỹ năng ghi chép toàn bộ hồ sơ của thân chủ. Kỹ năng viết, ghi chép cũng là phương pháp thu thập thông tin về những vấn đề của thân chủ. Kỹ năng viết còn được thể hiện qua nội dung ghi chép lại những nội dung của chương trình tập huấn kỹ năng, sẵn sàng sẵn sàng tài liệu học tập cho những khoá đào tạo cũng như nội dung thuyết trình cho những hoạt động và sinh hoạt giải trí này. Kỹ năng viết cũng biểu lộ thông qua phương pháp viết thư cho đồng nghiệp, cho những người dân làm trình độ khác ví như bác sĩ, nhà tâm thần học, luật sưđể có những yêu cầu về việc làm, những hình thức trợ giúp thông tin, nguồn lực. Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 43 Trong những việc làm của người quản trị, việc tìm kiếm những nguồn trợ giúp tài chính được thực hiện qua kỹ năng viết hồ sơ những dự án công trình bất Động sản, đề xuất trợ giúp, tài trợ. Ví dụ, người quản trị những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt công tác thao tác xã hội bảo vệ trẻ em hoàn toàn có thể tóm lược những lý lẽ để đối lại với những người dân đang chăm sóc trẻ, có cách viết rõ ràng đúng chuẩn, rõ ràng về điều kiện sức khoẻ của đứa trẻ cũng như cần đưa ra những đề xuất, đánh giá. Với kỹ năng này, nhà quản trị phải rất là thận trọng vì kết quả là những báo cáo đó được sử dụng như những bằng cứ cho những hoạt động và sinh hoạt giải trí liên quan ở toà án, pháp luật. Nhà quản trị công tác thao tác xã hội cũng cần phải có kỹ năng viết những bản thảo về chương trình hoạt động và sinh hoạt giải trí và những chủ trương công tác thao tác xã hội, điều này nên phải có kỹ năng tổng hợp vấn đề nghiên cứu và phân tích, can thiệp, hoàn toàn có thể mô tả những phương pháp nghiên cứu và phân tích, phân tích những hàm ý cho thực hành công tác thao tác xã hội. Ví dụ, một nhân viên cấp dưới xã hội hoàn toàn có thể viết báo cáo lập kế hoạch hiệp hội để thúc đẩy những quy mô hoà nhập cho những hình thức can thiệp về tư sát ở những dịch vụ tham vấn y tế. 4.4. Kỹ năng tiếp xúc thành lời Người quản trị nên phải có kỹ năng tiếp xúc thành lời qua những khía cạnh sau: + Bàn luận về những kế hoạch, những hồ sơ liên quan đến thân chủ, những hình thức trợ giúp sự vận hành của tổ chức và những hình thức trợ giúp nhân viên cấp dưới xã hội; + Thảo luận với thân chủ và với đồng sự, nhân viên cấp dưới về những chương trình công tác thao tác xã hội và những dịch vụ liên quan. Ví dụ, thân chủ và tập sự hoàn toàn có thể đang tìm kiếm thông tin về những chương trình công tác thao tác xã hội hiện có, và những nguồn lực khác cho thân chủ. Nếu họ nhận được sự đồng thuận, họ hoàn toàn có thể chia sẻ thông tin về điều kiện của thân chủ, về những nhu yếu, và bàn luận về sự phù hợp về những chương trình sẵn có cũng như biện hộ để có thêm những chương trình mới. + Tương tác với nhân viên cấp dưới xã hội, nhà quản trị khác để trao đổi về những trường hợp trở ngại vất vả, phối hợp triển khai những kế hoạch chăm sóc thân chủ, và tìm kiếm những lời khuyên về những kế hoạch tham vấn cũng như tìm kiếm thêm những nguồn lực khác. Nhân viên xã hội và người chăm sóc gặp nhau thường xuyên để tóm lược và phát triển thêm những kỹ năng tham vấn. Họ cũng thường gặp nhau để trao đổi những vấn đề liên quan đến công tác thao tác điều hành, điều phối hoạt động và sinh hoạt giải trí. Ví dụ, nhân viên cấp dưới xã hội và người kiểm huấn bàn luận về những kế hoạch trợ giúp thân chủ có những vấn đề sức khoẻ tâm thần. Một số nhân viên cấp dưới xã hội tham gia vào những buổi gặp mặt với những Chuyên Viên nhằm mục đích phát triển những chủ trương và điều phối thực hiện những sáng kiến ở Lever hiệp hội. + Phỏng vấn thân chủ để đánh giá nhu yếu và quyết định dịch vụ gì cần thực hiện. Các thắc mắc ở nghành phỏng vấn này thường là thắc mắc đóng để dễ Trường Cao đẳng nghề Yên Bái Giáo trình môn: Quản trị ngành CTXH 44 cho việc thu thập thông tin về điều kiện sống, điều kiện thể chất, tinh thần, và những vấn đề tài chính liên quan. Họ lắng nghe một cách dữ thế chủ động những phản hồi của thân chủ, lý giải rõ ràng những dịch vụ và ra mắt những nguồn lực hoàn toàn có thể tiếp cận được. Các quản trị viên này nên phải có kỹ năng quản lý xung đột, nguồn lực để mê hoặc thân chủ, đó là những người dân dân có biểu lộ xúc cảm tức giận, có cơ chế phò

Các file đính kèm theo tài liệu này:

giao_trinh_quan_tri_ctxh_p2_5242.pdf

Tải thêm tài liệu liên quan đến nội dung bài viết Bài tập tiến trình quản lý ca công tác thao tác xã hội

Clip Bài tập tiến trình quản lý ca công tác thao tác xã hội ?

Bạn vừa tham khảo tài liệu Với Một số hướng dẫn một cách rõ ràng hơn về Video Bài tập tiến trình quản lý ca công tác thao tác xã hội tiên tiến nhất

Chia Sẻ Link Down Bài tập tiến trình quản lý ca công tác thao tác xã hội miễn phí

Bạn đang tìm một số trong những Share Link Cập nhật Bài tập tiến trình quản lý ca công tác thao tác xã hội Free.

Giải đáp thắc mắc về Bài tập tiến trình quản lý ca công tác thao tác xã hội

Nếu sau khi đọc nội dung bài viết Bài tập tiến trình quản lý ca công tác thao tác xã hội vẫn chưa hiểu thì hoàn toàn có thể lại phản hồi ở cuối bài để Ad lý giải và hướng dẫn lại nha #Bài #tập #tiến #trình #quản #lý #công #tác #xã #hội - 2022-09-24 19:50:10