Kinh Nghiệm về Quy trình đầu tư shopping tài sản 2022
Hoàng Thế Quang đang tìm kiếm từ khóa Quy trình đầu tư shopping tài sản được Cập Nhật vào lúc : 2022-09-04 05:24:03 . Với phương châm chia sẻ Kinh Nghiệm Hướng dẫn trong nội dung bài viết một cách Chi Tiết 2022. Nếu sau khi tham khảo tài liệu vẫn ko hiểu thì hoàn toàn có thể lại Comment ở cuối bài để Tác giả lý giải và hướng dẫn lại nha.
UBND TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU
SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
Số: /SLĐTBXH-KHTC
V/v hướng dẫn trình tự hồ sơ, thủ tục shopping tài sản, sản phẩm & hàng hóa, dịch vụ đối với những gói thầu theo hình thức chỉ định thầu, chào hàng đối đầu đối đầu và lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặt biệt.
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Bà Rịa-Vũng Tàu, ngày tháng 12 năm 2022
Kính gửi:
- Trưởng phòng những phòng trình độ thuộc Sở;
- Thủ trưởng những đơn vị trực thuộc sở.
Căn cứ Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 của Quốc hội; Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định rõ ràng thi hành một số trong những điều của Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu;
Căn cứ Quyết định số 17/2022/QĐ-TTg ngày thứ 8/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ về một số trong những gói thầu, nội dung shopping nhằm mục đích duy trì hoạt động và sinh hoạt giải trí thường xuyên được áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt theo quy định tại điều 26 Luật Đấu thầu;
Căn cứ Thông tư số 58/2022/TT-BTC ngày 29/3/2022 của Bộ Tài chính về quy định rõ ràng việc sử dụng vốn nhà nước để shopping nhằm mục đích duy trì hoạt động và sinh hoạt giải trí thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp;
Căn cứ Thông tư số 07/2022/TT-BKHĐT ngày 29/6/2022 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định rõ ràng lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu shopping sản phẩm & hàng hóa đối với đấu thầu qua mạng; Thông tư số 04/2022/TT-BKHĐT ngày 15/11/2022 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định rõ ràng về lựa chọn nhà thầu qua khối mạng lưới hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia;
Căn cứ Nghị quyết số 23/2022/NQ-HĐND ngày 20/7/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định phân cấp thẩm quyền quản lý tài sản công tại những đơn vị, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu.
Thời gian qua, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội đã những văn bản triển khai kịp thời về chính sách đấu thầu đến những phòng trình độ thuộc Sở và những đơn vị trực thuộc Sở. Tuy nhiên, khi thực hiện vẫn chưa tồn tại sự thống nhất, xảy ra sai sót, gần đầy đủ theo quy định trong việc lập hồ sơ, thủ tục shopping tài sản, sản phẩm & hàng hóa, dịch vụ đối với những gói thầu theo hình thức chỉ định thầu, chào hàng đối đầu đối đầu và lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt.
Nhằm tạo sự thống nhất, tránh sai sót, không biến thành xuất toán khi truy thuế kiểm toán, thanh tra, quyết toán đối với quy trình, thủ tục shopping tài sản, sản phẩm & hàng hóa, dịch vụ những gói thầu theo hình thức chỉ định thầu, chào hàng đối đầu đối đầu và lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt tại những phòng trình độ thuộc Sở và những đơn vị trực thuộc Sở; Sở Lao động – TBXH hướng dẫn rõ ràng như sau:
1. Đối với hình thức chỉ định thầu:
- Gói thầu shopping tài sản, sản phẩm & hàng hóa, dịch vụ thuộc đề án hoặc dự trù shopping thường xuyên có mức giá gói thầu không thật 100 triệu đồng (một trăm triệu đồng) được áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn.
- Về quy trình tiếp tục thực hiện theo hướng dẫn của Sở Lao động – TBXH tại công văn số 1132/SLĐTBXH-KHTC ngày 26/4/2022 về việc Hướng dẫn quy trình, thủ tục thực hiện hình thức chỉ định thầu rút gọn.
2. Đối với hình thức chào hàng cạnh canh:
2.1. Phạm vi áp dụng chào hàng đối đầu đối đầu:
Chào hàng đối đầu đối đầu được áp dụng đối với gói thầu có mức giá to hơn 100 triệu đồng đến 2 tỷ đồng và thuộc một trong những trường hợp sau:
a) Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản;
b) Gói thầu shopping tài sản, sản phẩm & hàng hóa thông dụng (có nhiều người tiêu dùng và có nguồn đáp ứng đảm bảo, ổn định), sẵn có trên thị trường (sản phẩm & hàng hóa được giao ngay lúc có nhu yếu mà không phải thông qua đặt hàng để thiết kế, gia công, sản xuất, sản xuất), có đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa (theo tiêu chuẩn Việt Nam, tiêu chuẩn cơ sở, tiêu chuẩn quốc tế hoặc tiêu chuẩn nước ngoài) và tương đương nhau về chất lượng (hoàn toàn có thể thay thế lẫn nhau do có cùng đặc tính kỹ thuật, tính năng sử dụng và những đặc tính khác).
2.2. Quy trình thực hiện:
2.2.1. Đối với gói thầu có mức giá to hơn 100 triệu đồng đến không thật 200 triệu đồng: Thực hiện theo quy trình chào hàng đối đầu đối đầu rút gọn theo quy định tại Điều 59 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ.
(1) Trình phê duyệt dự trù shopping sản phẩm & hàng hóa, dịch vụ.
Đối với nguồn vốn của những đơn vị trực thuộc, thì đơn vị có văn bản trình Sở (đồng gửi Phòng Kế hoạch – Tài chính) xem xét, phê duyệt.
(2) Trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu do một bộ phận trình (Theo Khoản 1, 2, 3 Điều 12 Thông tư số 58/2022/TT-BTC).
Đối với nguồn vốn của những đơn vị trực thuộc, thì đơn vị có văn bản trình Sở (đồng gửi Phòng Kế hoạch – Tài chính).
(3) Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu do Phòng Kế hoạch – Tài chính thẩm định, trình Lãnh đạo Sở (Theo Khoản 1, 2 Điều 13 Thông tư số 58/2022/TT-BTC).
(4) Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu do Lãnh đạo Sở duyệt (Theo Điều 14 Thông tư số 58/2022/TT-BTC).
(4.1) Gói thầu shopping (Hình thức và phương thức lựa chọn: Chào hàng đối đầu đối đầu rút gọn qua mạng; 01 quá trình 01 túi hồ sơ).
(4.2) Gói thầu Tư vấn lập hồ sơ yêu cầu và thẩm định hồ sơ đề xuất (Hình thức và phương thức lựa chọn: Chỉ định thầu rút gọn).
(4.3) Gói thầu Tư vấn thẩm định lập hồ sơ yêu cầu và kết quả lựa chọn nhà thầu (Hình thức và phương thức lựa chọn: Chỉ định thầu rút gọn).
Đối với nguồn vốn của những đơn vị trực thuộc, thì sau khi có Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu của Sở thì dữ thế chủ động triển khai tiến trình phía dưới cho tới kết thúc việc shopping.
(5) Tổ chức thực hiện tiến trình theo Khoản 1, 2, 3 Điều 59 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ.
(6) Trên cơ sở đó dự thảo hợp đồng, 02 bên (Đơn vị và nhà thầu) tiến hành thương thảo, hoàn thiện hợp đồng (Biên bản).
(7) Sau khi biên bản thương thảo hợp đồng được thống nhất; đơn vị có quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.
(8) Ký phối hợp đồng: Hợp đồng ký kết Một trong những bên phải phù phù phù hợp với quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, biên bản thương thảo hợp đồng và những tài liệu liên quan khác.
2.2.2. Đối với gói thầu có mức giá to hơn 200 triệu đồng đến 2 tỷ đồng được thực hiện quy trình chào hàng đối đầu đối đầu thông thường theo quy định tại Điều 58 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ.
2.2.2.1 Trường hợp shopping dưới 1 tỷ đồng/gói thầu, thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chon nhà thầu thuộc về Sở:
Bước (1), (2) và (3): Thực hiện in như quy trình trên.
(4) Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu do Lãnh đạo Sở duyệt (Theo Điều 14 Thông tư số 58/2022/TT-BTC), trong đó có những gói thầu:
(4.1) Gói thầu shopping (Hình thức và phương thức lựa chọn: Chào hàng đối đầu đối đầu thông thường qua mạng; 01 quá trình 01 túi hồ sơ).
(4.2) Gói thầu Tư vấn lập hồ sơ yêu cầu và thẩm định hồ sơ đề xuất (Hình thức và phương thức lựa chọn: Chỉ định thầu rút gọn).
(4.3) Gói thầu Tư vấn thẩm định lập hồ sơ yêu cầu và kết quả lựa chọn nhà thầu (Hình thức và phương thức lựa chọn: Chỉ định thầu rút gọn).
Đối với nguồn vốn của những đơn vị trực thuộc, thì sau khi có Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu của Sở thì dữ thế chủ động triển khai tiến trình phía dưới cho tới kết thúc việc shopping.
(5) Tổ chức thực hiện:
(5.1) Đối với gói thầu Tư vấn lập hồ sơ yêu cầu và thẩm định hồ sơ đề xuất: (i) Biên bản thương thảo hợp đồng; (ii) Quyết định chỉ định thầu; (iii) Hợp đồng tư vấn.
(5.2) Đối với gói thầu Tư vấn thẩm định lập hồ sơ yêu cầu và kết quả lựa chọn nhà thầu: (i) Biên bản thương thảo hợp đồng; (ii) Quyết định chỉ định thầu; (iii) Hợp đồng tư vấn.
(5.3) Chủ đầu tư phát hành 01 Quyết định để giao cho đơn vị Tư vấn lập hồ sơ yêu cầu và thẩm định hồ sơ đề xuất làm bên mời thầu cho Chủ đầu tư. (Thời gian phát hành quyết định phải sau thời gian phê duyệt những gói thầu 5.1 và 5.2)
(5.4) Các đơn vị tư vấn khởi đầu triển khai thực hiện:
- Đơn vị Tư vấn lập hồ sơ yêu cầu (kèm hồ sơ liên quan) kiến nghị và gửi đơn vị Tư vấn thẩm định hồ sơ yêu cầu.
- Đơn vị Tư vấn thẩm định lập hồ sơ yêu cầu và kết quả lựa chọn nhà thầu trình Chủ đầu tư quyết định phê duyệt hồ sơ yêu cầu (kèm hồ sơ liên quan).
- Sau đó, đơn vị Tư vấn lập hồ sơ yêu cầu và thẩm định hồ sơ đề xuất đăng báo đấu thầu theo quy định (07 ngày thao tác).
- Các bước tiếp theo do 02 đơn vị tư vấn thực hiện: Mở thầu (đơn vị 5.1 thực hiện); Báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất; Thư mời thương thảo (đơn vị 5.1 thực hiện), để chủ đầu tư và nhà thầu ký thương thảo hợp đồng; Trình phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu (đơn vị 5.1 thực hiện); Báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu (đơn vị 5.2 thực hiện).
Trường hợp đến ngày mở thầu mà không còn nhà thầu tham gia, thì đơn vị tư vấn (5.1) báo cáo chủ đầu tư để phát hành quyết định gia hạn thời điểm đóng thầu. Đối với trường hợp những nhà thầu không đáp ứng thì hủy thầu và tiến hành đấu thầu lại theo quy định.
(5.5) Chủ đầu tư phát hành quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.
(5.6) Ký phối hợp đồng: Hợp đồng ký kết Một trong những bên phải phù phù phù hợp với quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, biên bản thương thảo hợp đồng và những tài liệu liên quan khác.
2.2.2.2 Trường hợp shopping từ 1 tỷ đồng/gói thầu đến 2 tỷ đồng/gói thầu, thẩm quyền phê duyệt dự trù và kế hoạch lựa chọn nhà thầu thuộc về UBND tỉnh:
(1) Trình phê duyệt dự trù shopping sản phẩm & hàng hóa, dịch vụ (kèm theo chứng từ thẩm định giá hoặc 03 làm giá đối đầu đối đầu). Đối với nguồn vốn của những đơn vị trực thuộc, thì đơn vị có văn bản trình Sở (đồng gửi Phòng Kế hoạch – Tài chính).
- Sở có văn bản trình Sở Tài chính xem xét, thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt.
(2) Trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu do một bộ phận trình (Theo Khoản 1, 2, 3 Điều 12 Thông tư số 58/2022/TT-BTC). Đối với nguồn vốn của những đơn vị trực thuộc, thì đơn vị có văn bản trình Sở (đồng gửi Phòng Kế hoạch – Tài chính).
- Sở có Tờ trình gửi Sở Tài chính xem xét, thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt. Trong số đó có những gói thầu đã thực hiện (như: Tư vấn thẩm định giá; ...) và những gói thầu thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu như sau:
(2.1) Gói thầu shopping (Hình thức và phương thức lựa chọn: Chào hàng đối đầu đối đầu thông thường qua mạng; 01 quá trình 01 túi hồ sơ).
(2.2) Gói thầu Tư vấn lập hồ sơ yêu cầu và thẩm định hồ sơ đề xuất (Hình thức và phương thức lựa chọn: Chỉ định thầu rút gọn).
(2.3) Gói thầu Tư vấn thẩm định lập hồ sơ yêu cầu và kết quả lựa chọn nhà thầu (Hình thức và phương thức lựa chọn: Chỉ định thầu rút gọn).
(3) Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu do Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt (Theo Khoản 1, 2 Điều 13 Thông tư số 58/2022/TT-BTC).
(4) Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu do UBND tỉnh phê duyệt (Theo Điều 14 Thông tư số 58/2022/TT-BTC).
Sau khi có Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu của UBND tỉnh, thì Sở (đối với nguồn vốn của Sở) hoặc đơn vị trực thuộc Sở (đối với nguồn vốn của đơn vị) dữ thế chủ động triển khai theo bước (5) ở phần 2.2.2.1 trên.
3. Đối với hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt:
Về khuôn khổ những gói thầu và quy trình lựa chọn thực hiện theo Điều 3 và 4 Quyết định số 17/2022/QĐ-TTg ngày thứ 8/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ.
4. Nguồn kinh phí đầu tư thực hiện: Áp dụng cho tất cả những nguồn kinh phí đầu tư tại đơn vị.
5. Trường hợp những văn bản pháp lý được nêu ở trên có điều chỉnh, tương hỗ update, thay thế thì Sở Lao động – TBXH sẽ có công văn hướng dẫn rõ ràng để những phòng trình độ thuộc Sở và những đơn vị trực thuộc Sở thống nhất triển khai thực hiện.
Trong quá trình thực hiện nếu có những trở ngại vất vả vướng mắc, yêu cầu những đồng chí Trưởng phòng trình độ thuộc và những đồng chí Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Sở kịp thời có ý kiến gửi về Sở để được hướng dẫn và thống nhất thực hiện./.
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lãnh đạo Sở;
- Website Sở;
- Lưu: VT, KHTC.
KT.GIÁM ĐỐC
PHÓ GIÁM ĐỐC
Trần Quốc Khánh
Tải thêm tài liệu liên quan đến nội dung bài viết Quy trình đầu tư shopping tài sản