Mẹo về Đánh giá ban thanh tra nhân dân trường học Mới Nhất
Lê Minh Phương đang tìm kiếm từ khóa Đánh giá ban thanh tra nhân dân trường học được Cập Nhật vào lúc : 2022-11-25 02:22:10 . Với phương châm chia sẻ Mẹo về trong nội dung bài viết một cách Chi Tiết 2022. Nếu sau khi đọc tài liệu vẫn ko hiểu thì hoàn toàn có thể lại Comments ở cuối bài để Ad lý giải và hướng dẫn lại nha.TÓM TẮT:
Nội dung chính Show- 1. Đặt vấn đề2. Vai trò của Ban Thanh tra nhân dân3. Thực tiễn hoạt động và sinh hoạt giải trí của Ban Thanh tra nhân dân4. Một số đề xuất giải pháp nâng
cao hiệu suất cao hoạt động và sinh hoạt giải trí của Ban Thanh tra nhân dân
Thanh tra nhân dân là hình thức giám sát của nhân dân thông qua Ban Thanh tra nhân dân đối với việc thực hiện chủ trương, pháp luật, việc xử lý và xử lý khiếu nại, tố cáo, việc thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sở của cơ quan, tổ chức, thành viên có trách nhiệm ở xã, phường, thị trấn, cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước. Thực tiễn đã cho tất cả chúng ta biết, Ban Thanh tra nhân dân ở xã, phường thị trấn hoạt động và sinh hoạt giải trí khá hiệu suất cao. Trong khi đó, Ban Thanh tra nhân dân ở những đơn vị nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước gặp quá nhiều trở ngại vất vả và hiệu suất cao hoạt động và sinh hoạt giải trí rất hạn chế. Bài viết phân tích thực tiễn hoạt động và sinh hoạt giải trí của Ban Thanh tra nhân dân lúc bấy giờ và đề xuất giải pháp hoàn thiện.
Từ khóa: thực tiễn hoạt động và sinh hoạt giải trí, ban thanh tra nhân dân, hiệu suất cao của ban thanh tra nhân dân.
1. Đặt vấn đề
Xuất phát từ quy định của Hiến pháp Việt Nam về bản chất dân chủ của Nhà nước, “mọi quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân”[2] là địa thế căn cứ pháp lý quan trọng để đảm bảo sự ra đời của Ban Thanh tra nhân dân (TTND). Mặc dù trong những bản Hiến pháp không dành chế định về Ban TTND nhưng sự ra đời của TTND là biểu lộ của nguyên tắc bảo vệ sự giám sát của nhân dân đối với hoạt động và sinh hoạt giải trí của cỗ máy nhà nước. Tinh thần này được ghi rõ trong Hiến pháp năm 1959, tiếp tục được thừa kế và phát triển cho tới nay: “Tất cả những đơn vị Nhà nước đều phải nhờ vào nhân dân, liên hệ ngặt nghèo với nhân dân, lắng nghe ý kiến và chịu sự trấn áp của nhân dân” [3];“Tất cả những đơn vị Nhà nước và nhân viên cấp dưới Nhà nước phải hết lòng rất là phục vụ nhân dân, liên hệ ngặt nghèo với nhân dân, lắng nghe ý kiến và chịu sự giám sát của nhân dân, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa. Nghiêm cấm mọi biểu lộ quan liêu, hách dịch, cửa quyền” [4]; “Các cơ quan Nhà nước, cán bộ, viên chức Nhà nước phải tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân, liên hệ ngặt nghèo với nhân dân, lắng nghe ý kiến và chịu sự giám sát của nhân dân; nhất quyết đấu tranh chống mọi biểu lộ quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng” [5]
2. Vai trò của Ban Thanh tra nhân dân
Theo quy định của pháp luật, Ban TTND có vai trò quan trọng trong giám sát việc thực hiện chủ trương, pháp luật, việc xử lý và xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, việc thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sở của cơ quan, tổ chức, thành viên, góp thêm phần phát huy dân chủ, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, bảo vệ quyền và quyền lợi hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức, đơn vị [6]. Từ vai trò trên nhận thấy, TTND có hiệu suất cao đó đó là thực hiện giám sát hoạt động và sinh hoạt giải trí của những đơn vị thực thi quyền lực Nhà nước, đặc biệt là trong khối mạng lưới hệ thống hành pháp, có vai trò quan trọng trong phát hiện và kiến nghị để cơ quan, tổ chức, thành viên có thẩm quyền xử lý kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật, tham nhũng, tiêu tốn lãng phí, tiêu cực trong cơ quan, tổ chức, đơn vị của nhà nước. Nhận thức về vai trò của Ban TTND trong việc đảm bảo, phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Luật Thanh tra và những văn bản hướng dẫn đã có những quy định rõ ràng để Ban TTND có cơ sơ pháp lý để hoạt động và sinh hoạt giải trí.
Thực hiện theo Luật Thanh tra năm 2010, Chính phủ đã phát hành Nghị định số 159/2022/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2022 quy định rõ ràng và giải pháp thi hành một số trong những điều của Luật Thanh tra về tổ chức và hoạt động và sinh hoạt giải trí của Ban TTND. Kế thừa Nghị định số 99/2005/NĐ-CP, phạm vi giám sát của Ban TTND đó là: Việc thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân, quyết định của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; Hoạt động của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân và những ủy viên Ủy ban nhân dân, cán bộ, công chức thao tác tại xã, phường, thị trấn và Trưởng thôn, Phó trưởng thôn, Tổ trưởng, Tổ phó tổ dân phố và những người dân đảm nhận trách nhiệm tương đương,…[7]. Như vậy, phạm vi giám sát được quy định tại Điều 13 và Điều 29 Nghị định số 159/2022/NĐ-CP là khá rộng.
3. Thực tiễn hoạt động và sinh hoạt giải trí của Ban Thanh tra nhân dân
3.1. Thực tiễn hoạt động và sinh hoạt giải trí của Ban Thanh tra nhân dân ở xã, phường, thị trấnHiện nay, ở 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã có tầm khoảng chừng gần 11.159 Ban TTND/11.161 xã, phường, thị trấn đạt tỷ lệ 99,98% trên tổng số xã, phường, thị trấn. Tổng số ủy viên ban TTND gồm có 89.354 ủy viên [8]. TTND giám sát ở tất cả những nghành như xử lý và xử lý khiếu nại, tố cáo của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; việc thực hiện quy chế dân chủ ở xã, phường, thị trấn. Hàng năm, địa thế căn cứ vào tình hình thực tế của mỗi địa phương, Ban TTND xây dựng kế hoạch giám sát rõ ràng, rõ ràng trên những nghành như: thu, chi, sử dụng nhiều chủng loại quỹ do nhân dân đóng góp xây dựng nông thôn mới; việc xử lý và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, tham gia giám sát hoạt động và sinh hoạt giải trí của UBND và HĐND cấp xã; việc quản lý, sử dụng đất; thực hiện quy chế dân chủ cơ sở; bầu chọn những đối tượng nghèo đề nghị tương hỗ xây nhà đại đoàn kết; việc xử lý và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; thi công những khu công trình xây dựng có vốn đầu tư của Nhà nước và của nhân dân đóng góp; công tác thao tác bồi thường giải phóng mặt phẳng; chi trả chính sách chủ trương của Nhà nước đối với những đối tượng chủ trương; quản lý và sử dụng những khoản đóng góp của nhân dân,… Vai trò trách nhiệm của Ban TTND, từng thành viên Ban TTND luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm trong việc làm. Từng thành viên đã tráng lệ tham gia đầy đủ những buổi tập huấn của Mặt trận Tổ Quốc (MTTQ) quận triệu tập. Ban TTND phường đã trang bị đầy đủ những văn bản, tài liệu cho những thành viên trong ban phục vụ cho việc làm.
Tạo điều kiện cho những thành viên tham gia những đợt tập huấn. Qua những buổi tập huấn và trao đổi kinh nghiệm tay nghề ở phường đã nâng cao dần được trình độ công tác thao tác, do đó, hiệu suất cao giám sát ngày càng cao. Ngoài ra, đẩy mạnh hoạt động và sinh hoạt giải trí truyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, chủ trương chính sách của Đảng, chủ trương pháp luật của Nhà nước đến từng tổ dân phố, thu hút hàng trăm lượt đại biểu tham dự như: Tuyên truyền về môi trường tự nhiên thiên nhiên, về vệ sinh bảo vệ an toàn và đáng tin cậy thực phẩm, đối thoại với người dân trong diện giải phóng mặt phẳng; Giám sát về công tác thao tác tiếp dân, công tác thao tác xử lý và xử lý đơn thư được thực hiện tốt, Ban TTND xã, phường tham gia tổ công tác thao tác giải phòng mặt phẳng (GPMB), bám sát cơ sở, nắm bắt dư luận kịp thời, luôn phát huy tốt vai trò của tớ trong việc giám sát những quy trình phục vụ GPMB đảm bảo công khai minh bạch, minh bạch, dân chủ, đúng luật.
Ví dụ như ở huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ hiện có 31 Ban TTND, trong 5 năm qua, những Ban TTND trên địa bàn huyện đã giám sát được 463 vụ, việc, trong đó đã kiến nghị những đơn vị hiệu suất cao xem xét được 175 vụ việc [9]. Ở tỉnh Bình Thuận với 127 Ban TTND, tiến hành giám sát 530 cuộc, kiến nghị xử lý 109 vụ việc đến những đơn vị hiệu suất cao xem xét, xử lý và xử lý, tiến hành giám sát những khu công trình xây dựng dân số, giao thông vận tải nội đồng do Nhà nước và nhân dân cùng làm là 468 khu công trình xây dựng,… [10] góp thêm phần làm minh bạch quản lý vốn, tài sản của Nhà nước và phòng chống tiêu cực, thất thoát, tiêu tốn lãng phí của những khu công trình xây dựng, dự án công trình bất Động sản đầu tư tại hiệp hội. Ban TTND ở nhiều xã, thị trấn đã phát huy vai trò của tớ, tham gia giám sát nhiều vụ việc có hiệu suất cao, góp thêm phần quan trọng trong việc bảo vệ quyền, quyền lợi hợp pháp của hiệp hội, công dân, hạn chế những sai sót, tiêu cực trong quá trình triển khai những dự án công trình bất Động sản đầu tư tại địa phương. Điển hình như những Ban TTND xã Phú Khê, Tuy Lộc, Đồng Lương, Sai Nga, thị trấn Sông Thao,... trong quá trình giám sát đã kịp thời phát hiện và kiến nghị những cấp có thẩm quyền điều chỉnh, tương hỗ update những nội dung về quy hoạch xây dựng rõ ràng, xử lý nước thải sinh hoạt, cấp điện, nước, bồi thường giải phóng mặt phẳng, trình tự thủ tục thu hồi đất, giao đất dân cư dịch vụ và bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên; phát hiện có một số trong những khu công trình xây dựng sử dụng vật liệu không đảm bảo đã kiến nghị để chủ đầu tư và đơn vị thi công kịp thời khắc phục.
Mặc dù vậy, thực tế tổ chức và hoạt động và sinh hoạt giải trí của Ban TTND cũng gặp phải quá nhiều trở ngại vất vả, vướng mắc làm giảm hiệu suất cao hoạt động và sinh hoạt giải trí. Những trở ngại vất vả, vướng mắc trong tổ chức và hoạt động và sinh hoạt giải trí của Ban TTND không riêng gì có xuất phát từ chưa ổn trong quy định của pháp luật mà còn xuất phát từ chính quá trình triển khai thực hiện. Hầu hết những thành viên của Ban TTND khi thực hiện trách nhiệm còn hạn chế về kinh nghiệm tay nghề, thiếu trình độ trong nghành giám sát (đặc biệt là nghành đầu tư, xây dựng cơ bản) nên hiệu suất cao giám sát những khu công trình xây dựng còn hạn chế. Sự quan tâm của những cấp, những ngành và những đoàn thể nhân dân đối với công tác thao tác thanh tra nhân dân, giám sát đầu tư của hiệp hội còn hạn chế, chưa tương xứng với vai trò, trách nhiệm giám sát của hiệp hội, nhân dân ở cơ sở. Một số địa phương chưa tạo điều kiện thuận lợi trong việc hướng dẫn; cấp và quyết toán kinh phí đầu tư, từ đó gây ảnh hưởng đến hoạt động và sinh hoạt giải trí của Ban GSĐTCCĐ,… Việc tổ chức những lớp tập huấn về trách nhiệm giám sát, nghiệp vụ thanh tra nhân dân, cũng như đáp ứng những tài liệu hướng dẫn về hoạt động và sinh hoạt giải trí thanh tra nhân dân cho cán bộ làm công tác thao tác này sẽ không được thường xuyên.
Phần lớn thành viên của Ban TTND hoạt động và sinh hoạt giải trí theo chính sách kiêm nhiệm nên quỹ thời gian dành riêng cho hoạt động và sinh hoạt giải trí này còn hạn chế. Một số thành viên chưa nhận thức đầy đủ vai trò, trách nhiệm của tớ, hoạt động và sinh hoạt giải trí còn mang tính chất chất hình thức nên trong quá trình thực hiện trách nhiệm chưa thể hiện rõ trách nhiệm của thành viên. Mặt khác, trong quá trình hoạt động và sinh hoạt giải trí vẫn còn tâm lý ngần ngại, nể nang, ngại va chạm, chưa đi sâu, đi sát thực tế việc làm,… nên dẫn đến hiệu suất cao hoạt động và sinh hoạt giải trí chưa cao. Nguồn lực cho hoạt động và sinh hoạt giải trí của TTND, còn hạn chế, những thành viên Ban TTND không còn phụ cấp, chính sách họp theo quý, không xử lý và xử lý nắm bắt kịp thời tình hình, diễn biến của địa phương cơ quan, đơn vị, nhất là công tác thao tác giám sát quy chế dân chủ được đẩy mạnh như lúc bấy giờ [11].
3.2. Thực tiễn hoạt động và sinh hoạt giải trí của Ban thanh tra nhân dân tại những đơn vị nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lậpCác Ban TTND tại cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập do Ban chấp hành công đoàn cơ sở trực tiếp chỉ huy hoạt động và sinh hoạt giải trí; cơ quan thuộc cấp nào, ngành nào trực tiếp quản lý thì tổ chức thanh tra nhà nước cấp đó, ngành đó hướng dẫn trách nhiệm hoặc tổ chức hướng dẫn trách nhiệm cho những Ban TTND.
Hoạt động thực tế của Ban TTND nay đã có những kết quả đáng khuyến khích, như: Giám sát việc thực hiện chính sách chủ trương cho những người dân lao động, sử dụng ngân sách, chính sách quản lý tài chính của đơn vị,… Mặc dù vậy, hoạt động và sinh hoạt giải trí của Ban TTND vẫn chưa thực sự hiệu suất cao, hầu hết cán bộ làm công tác thao tác TTND đều thao tác kiêm nhiệm, những Ban TTND còn mang tính chất chất hình thức, chiếu lệ. Thực tế này cũng đang làm giảm tính chiến đấu và vai trò của những Ban TTND. Phần lớn Ban TTND ở những đơn vị, đơn vị nhà nước chỉ tồn tại trên danh nghĩa, mang tính chất chất hình thức, cho có đủ thành phần, ban bệ ở cơ quan, nhưng tái khởi động không phát huy vai trò.
Nguyên nhân của thực trạng trên là vì công chức được bầu đảm nhận vị trí thành viên Ban TTND chỉ là những cán bộ kiêm nhiệm, chưa đủ bản lĩnh cũng như năng lực, hiểu biết để đứng ra xử lý và xử lý, xử lý những tồn đọng, yếu kém, sai phạm trong nội bộ cơ quan, đơn vị. Mặt khác, những người dân thanh tra thường là nhân viên cấp dưới, cấp dưới, nên chưa mạnh dạn xử lý những sai phạm, tiêu cực có liên quan đến quyền lợi của thủ trưởng. Do đó nhiều người khi được bầu vào thao tác trong Ban TTND thường tìm cách né trách, thoái thác trách nhiệm. Thêm vào đó, việc thiếu quy chế thao tác, cùng với việc xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động và sinh hoạt giải trí còn sơ sài, chung chung, chưa xác định được tiềm năng, trách nhiệm rõ ràng nên dẫn đến hoạt động và sinh hoạt giải trí của Ban TTND trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập kém hiệu suất cao, mang tính chất chất hình thức [12].
Việc thiếu sự phối hợp hoạt động và sinh hoạt giải trí tổ chức tập huấn trách nhiệm giám sát, trách nhiệm TTND cho Ban TTND của cơ quan Thanh tra Nhà nước; việc đáp ứng những tài liệu hướng dẫn về hoạt động và sinh hoạt giải trí TTND cho cán bộ làm công tác thao tác này sẽ không được thường xuyên, đầy đủ. Việc hoạt động và sinh hoạt giải trí đa phần dựa theo kinh nghiệm tay nghề, rất ít cuộc có sự tham gia của cơ quan thanh tra của cơ quan ban ngành sở tại, cơ quan nhà nước đồng cấp theo luật định. Do đó, hầu hết những Ban TTND ít được tập huấn nâng cao về trách nhiệm kiểm tra, giám sát. Tại nhiều cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập thiếu sự quan tâm, tạo điều kiện của thủ trưởng cơ quan, đơn vị cho hoạt động và sinh hoạt giải trí của Ban TTND được ra mắt một cách thuận lợi.
Như vậy, về hoạt động và sinh hoạt giải trí, thực tiễn cho thấy, hoạt động và sinh hoạt giải trí TTND ở một số trong những địa phương, đơn vị đã có kết quả tích cực. Tại nhiều xã, phường, thị trấn, những Ban TTND đã phát huy vai trò giám sát của tớ đối với hoạt động và sinh hoạt giải trí của cơ quan ban ngành sở tại, góp thêm phần phát hiện, xử lý kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật, tham nhũng, tiêu tốn lãng phí, tiêu cực. Tuy nhiên, tại một số trong những cơ quan, tổ chức, đơn vị thì vai trò của TTND còn mờ nhạt, nhất là những TTND trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp nhà nước. Bởi lẽ, người được bầu tham gia những Ban TTND đều là những cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, tổ chức, đơn vị, trong khi phải thực hiện trách nhiệm là giám sát hoạt động và sinh hoạt giải trí của thủ trưởng đơn vị nên hiệu suất cao giám sát bị hạn chế. Hiệu quả hoạt động và sinh hoạt giải trí của Ban TTND trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập lại càng giảm. trái lại, cũng là Ban TTND nhưng được tổ chức ở xã, phường, thị trấn đặt dưới sự chỉ huy hoạt động và sinh hoạt giải trí của MTTQ thì hiệu suất cao.
4. Một số đề xuất giải pháp nâng cao hiệu suất cao hoạt động và sinh hoạt giải trí của Ban Thanh tra nhân dân
Trước thực trạng trên, tác giả đề xuất nên phải có những giải pháp giúp nâng cao hiệu suất cao hoạt động và sinh hoạt giải trí của Ban TTND. Cụ thể như sau:
Thứ nhất, Luật Thanh tra nên bỏ quy định thành lập Ban TTND trong cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập bởi xuất phát từ những nguyên do sau:
Một là, cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập là quan hệ mang tính chất chất hành chính, mệnh lệnh, phục tùng. Trong khi, hoạt động và sinh hoạt giải trí TTND về bản chất là hình thức giám sát của nhân dân nên quy mô Ban TTND sẽ không thích hợp có trong quy mô của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập. Thêm vào đó, những chủ thể công tác thao tác trong cơ quan nhà nước đơn vị sự nghiệp được xác định là công chức nhà nước, là những “công bộc”, vậy yếu tố “nhân dân” ở cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp dường như không tồn tại. Do vậy, bản chất của hoạt động và sinh hoạt giải trí giám sát của nhân dân đối với hoạt động và sinh hoạt giải trí của cơ quan nhà nước chưa đúng với tên gọi của nó.
Hai là, Ban TTND trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập phụ thuộc vào chính đối tượng giám sát: tức là được tổ chức, sắp xếp nhân sự, hiệu suất cao, trách nhiệm, quyền hạn cho tới chính sách kinh phí đầu tư cho hoạt động và sinh hoạt giải trí của Ban TTND trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập phụ thuộc ngặt nghèo vào với người đứng đầu cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập. Do tính chất phụ thuộc này nên việc giám sát sẽ không thể có tính hiệu suất cao, phản ánh sự việc một cách khách quan, toàn diện.
Ba là, do phụ thuộc “hoàn toàn” vào chính cơ quan nhà nước, thêm vào đó thành viên Ban TTND lại là cấp dưới của thủ trưởng về quan hệ hành chính nên phát sinh tâm lý e sợ, ngại va chạm của thành viên Ban TTND khi giám sát, kiến nghị đối với thủ trưởng. Sự ràng buộc về quyền lợi, bị chịu sự chi phối của chính đối tượng giám sát (thủ trưởng cơ quan, đơn vị) là nguyên nhân chính làm cho thiết chế Ban TTND chỉ được thành lập ra cho có, đảm bảo về hình thức. Còn thực chất hoạt động và sinh hoạt giải trí không đem lại hiệu quả. Để thiết chế Ban TTND trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập được hoạt động và sinh hoạt giải trí hiệu suất cao thì phải đảm bảo tính độc lập. Tuy nhiên điều này là rất khó thực hiện bởi nhân sự lại thuộc chính cơ quan nhà nước, đơn vị công lập, kinh phí đầu tư hoạt động và sinh hoạt giải trí phụ thuộc.
So với tổ chức Ban TTND ở xã, phường, thị trấn, tất cả chúng ta thấy những Ban TTND này là độc lập với đối tượng bị giám sát: nhân sự không thuộc cỗ máy nhà nước; kinh phí đầu tư không phụ thuộc vào thủ trưởng cơ quan nhà nước; quyền lợi của những thành viên Ban TTND không biến thành ảnh hưởng hay tác động bởi thủ trưởng cơ quan, đơn vị. Do vậy, hoạt động và sinh hoạt giải trí của Ban TTND đã phát huy được hiệu suất cao của hoạt động và sinh hoạt giải trí hơn so với Ban TTND được tổ chức ở cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập.
Bốn là, những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập còn chịu sự giám sát, kiểm tra của rất nhiều chủ thể độc lập rất khác nhau nên so sánh với những chủ thể khác ví như thanh tra, kiểm tra lại sở hữu những chế tài mạnh để buộc đối tượng giám sát phải thực thi những yêu cầu, kiến nghị của tớ. Đặt trong toàn cảnh đó, quyền hạn của Ban TTND trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập bị yếu thế và trùm lấp đi bởi những thiết chế giám sát khác.
Thứ hai, hoạt động và sinh hoạt giải trí TTND là một hình thức rõ ràng của việc thực hiện quyền kiểm tra, giám sát của nhân dân tại những địa phương. Đây là một phương thức giám sát, kiểm tra rất có hiệu suất cao chính bới địa phương đó đó là nơi mà mọi chủ trương, chủ trương của Đảng, mọi qui định của pháp luật được đưa vào thực tiễn môi trường tự nhiên thiên nhiên sống đời thường. Trong trong năm qua, hoạt động và sinh hoạt giải trí của Ban TTND ở cấp xã đã phát huy được hiệu suất cao thiết thực. Để tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, cần một số trong những giải pháp rõ ràng sau:
Một là, Ủy ban MTTQ những cấp cần tăng cường công tác thao tác tuyên truyền, phổ biến về mục tiêu, ý nghĩa, vai trò, trách nhiệm của TTND nhằm mục đích nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên công chức và nhân dân về công tác thao tác này; tiếp tục tổ chức quán triệt sâu rộng những chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về tăng cường vai trò của nhân dân trong việc tham gia xây dựng cơ quan ban ngành sở tại, phòng, chống tham nhũng, tiêu tốn lãng phí trong đó có những văn bản về TTND.
Hai là, Ủy ban MTTQ những cấp dữ thế chủ động tham mưu với cấp ủy, phối phù phù hợp với cơ quan ban ngành sở tại lãnh đạo, chỉ huy và tạo điều kiện để Ban TTND hoạt động và sinh hoạt giải trí. Tăng cường công tác thao tác chỉ huy, hướng dẫn, chăm sóc kiện toàn tổ chức, định hướng hoạt động và sinh hoạt giải trí cho TTND. Đặc biệt, Ủy ban MTTQ cấp tỉnh phải dữ thế chủ động phối phù phù hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch đầu tư được bố trí theo hướng dẫn rõ ràng về những điều kiện đảm bảo kinh phí đầu tư hoạt động và sinh hoạt giải trí của Ban TTND theo tinh thần những văn bản hướng dẫn của những đơn vị Trung ương.
Ba là, để công tác thao tác giám sát ở cơ sở đạt hiệu suất cao thì phải thường xuyên chăm sóc đến công tác thao tác đào tạo tu dưỡng nâng cao trình độ trình độ, trách nhiệm cho đội ngũ thành viên của Ban TTND.
Bốn là, song song với việc củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động và sinh hoạt giải trí của Ban TTND cần tiếp tục củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động và sinh hoạt giải trí của Ủy ban MTTQ những cấp, Ban công tác thao tác Mặt trận, làm cơ sở nâng cao công tác thao tác Mặt trận tham gia xây dựng cơ quan ban ngành sở tại. Đồng thời, địa thế căn cứ vào tình hình rõ ràng của từng địa phương để lựa chọn nội dung giám sát cho phù hợp và đúng hiệu suất cao, quyền hạn của Ban TTND. Công tác này phải được thực hiện một cách thường xuyên, lâu dài, xem như thể một hình thức giám sát trực tiếp của nhân dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong công tác thao tác tham gia xây dựng cơ quan ban ngành sở tại.
Năm là, cần làm tốt công tác thao tác chỉ huy, kiểm tra, rút kinh nghiệm tay nghề, khen thưởng, biểu dương thanh tra viên và Ban TTND có thành tích xuất sắc trong công tác thao tác TTND và tạo điều kiện và cấp kinh phí đầu tư thường xuyên, ổn định cho những tổ chức trên hoạt động và sinh hoạt giải trí.
Sáu là, số lượng giới hạn nội dung giám sát của Ban TTND cho phù phù phù hợp với thực tế, bảo vệ hoạt động và sinh hoạt giải trí giám sát có trọng tâm, trọng điểm, tập trung và gắn trực tiếp với mục tiêu phát hiện, xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật, tham nhũng, tiêu tốn lãng phí, tiêu cực trong đơn vị.
Bảy là, bảo vệ cơ chế lựa chọn người tham gia Ban TTND có trách nhiệm cao, có kinh nghiệm tay nghề để thực hiện trách nhiệm nhưng vẫn bảo vệ sự linh hoạt. Quy định rõ ràng chính sách đãi ngộ đối với người tham gia Ban TTND trong những đơn vị, tổ chức, đơn vị. Nguồn kinh phí đầu tư cho những Ban TTND hoạt động và sinh hoạt giải trí cần phải tách thành nguồn riêng thông qua MTTQ hoặc Liên Đoàn lao động, không phụ thuộc vào kinh phí đầu tư của cơ quan ban ngành sở tại địa phương và kinh phí đầu tư hoạt động và sinh hoạt giải trí của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Thường xuyên tập huấn, tu dưỡng trách nhiệm cho lực lượng tham gia Ban TTND, nhất là tập huấn những kỹ năng phát hiện, xử lý thông tin, kiến nghị, phản ánh, tố cáo về hành vi vi phạm pháp luật, tham nhũng, tiêu tốn lãng phí, tiêu cực trong những đơn vị, tổ chức, đơn vị.
Nâng cao vị trí, vai trò của TTND là nhằm mục đích tăng cường trật tự, kỷ cương trong quản lý nhà nước. Sự giám sát của nhân dân đối với hoạt động và sinh hoạt giải trí của những cơ quan nhà nước, cán bộ công chức, phát huy dân chủ, thực hiện phương thức dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra. Thực trạng hoạt động và sinh hoạt giải trí của TTND tại cấp xã, phường đã đạt được một số trong những kết quả song trong trong năm tiếp theo cần tiếp tục phát huy, hoạt động và sinh hoạt giải trí này trong những đơn vị nhà nước lúc bấy giờ vẫn còn rất nhiều chưa ổn, nên phải có giải pháp tháo gỡ./.
TÀI LIỆU TRÍCH DẪN:
[1] Khoản 8 Điều 3 Luật Thanh tra năm 2010
[2] Hiến pháp trong năm 1946, 1959,1980,1992,2013
[3] Điều 6 Hiến pháp năm 1959
[4] Điều 8 Hiến pháp năm 1980
[5] Điều 8 Hiến pháp năm 1992 và Hiến pháp năm 2013 quy định:
[6] Điều 2, Nghị định số 159/2022/NĐ-CP ngày 29/11/2022 quy định rõ ràng và giải pháp thi hành một số trong những điều của Luật Thanh tra về tổ chức và hoạt động và sinh hoạt giải trí của Ban Thanh tra nhân dân dân
[7] Điều 13, Điều 29 Nghị định số 159/2022/NĐ-CP ngày 29/11/2022 quy định rõ ràng và giải pháp thi hành một số trong những điều của Luật Thanh tra về tổ chức và hoạt động và sinh hoạt giải trí của Ban Thanh tra nhân dân dân
[8] Đặng Thị Kim Ngân, (2022), Một số giải pháp nhằm mục đích nâng cao hiệu suất cao hoạt động và sinh hoạt giải trí của Ban Thanh tra nhân dân và ban giám sát đầu tư của hiệp hội, https:// thanhtravietnam/nghien-cuu-trao-doi/mot-so-giai-phap-nham-nang-cao-hieu-qua-hoat-dong-cua-ban-thanh-tra-nhan-dan-va-ban-giam-sat-dau-tu-cua-cong-dong-182495
[9] Hồng Loan (2022), Nâng cao hiệu suất cao của Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của hiệp hội huyện Cẩm Khê, https://mattrantoquoc.phutho.gov/Chuyenmuctin/Chitiettin/tabid/92/title/986/ctitle/83/Default.aspx
[10] Đoàn Văn Trúc (2022), Nâng cao vai trò hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của hiệp hội, https://ubmttqvn.binhthuan.dcs/Tin-t%E1%BB%A9c/post/27568/nang-cao-vai-tro%CC%80-hoa%CC%A3t-do%CC%A3ng-cu%CC%89a-ban-thanh-tra-nhan-dan-ban-giam-sat-dau-tu-cua-cong-dong
[11] Đinh Văn Minh, (2012), Hỏi - đáp về hoạt động và sinh hoạt giải trí của ban thanh tra nhân dân, NXB Chính trị Quốc gia.
[12] Nguyễn Quốc Văn, (2022), Pháp luật về thanh tra nhân dân, NXB Đại học Quốc gia Tp Hà Nội Thủ Đô.
TÀI LIỆU THAM KHẢO:
Quốc hội, (2010), Luật Thanh tra.Chính phủ (2022), Nghị định số 159/2022/NĐ-CP ngày 29/11/2022 quy định rõ ràng và giải pháp thi hành một số trong những điều của Luật Thanh tra về tổ chức và hoạt động và sinh hoạt giải trí của Ban Thanh tra nhân dân dân.Đinh Văn Minh (2012), Hỏi - đáp về hoạt động và sinh hoạt giải trí của ban thanh tra nhân dân, NXB Chính trị Quốc gia.Nguyễn Quốc Văn (2022), Pháp luật về thanh tra nhân dân, NXB Đại học Quốc gia Tp Hà Nội Thủ Đô.Trường Đại học Luật Tp Hà Nội Thủ Đô, (2022), Giáo trình Thanh tra và xử lý và xử lý khiếu nại, tố cáo, NXB Công an nhân dân.Đặng Thị Kim Ngân, (2022), Một số giải pháp nhằm mục đích nâng cao hiệu suất cao hoạt động và sinh hoạt giải trí của ban thanh tra nhân dân và ban giám sát đầu tư của hiệp hội, https:// thanhtravietnam/nghien-cuu-trao-doi/mot-so-giai-phap-nham-nang-cao-hieu-qua-hoat-dong-cua-ban-thanh-tra-nhan-dan-va-ban-giam-sat-dau-tu-cua-cong-dong-182495Hồng Loan (2022), Nâng cao hiệu suất cao của Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của hiệp hội huyện Cẩm Khê, https://mattrantoquoc.phutho.gov/Chuyenmuctin/Chitiettin/tabid/92/title/986/ctitle/83/Default.aspxĐoàn Văn Trúc (2022), Nâng cao vai trò hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của hiệp hội, https://ubmttqvn.binhthuan.dcs/Tin-t%E1%BB%A9c/post/27568/nang-cao-vai-tro%CC%80-hoa%CC%A3t-do%CC%A3ng-cu%CC%89a-ban-thanh-tra-nhan-dan-ban-giam-sat-dau-tu-cua-cong-dongPractical activities of the People's Inspectorate Comittee and the complete solutions
Phan Khuyên
National Academy of Public Administration, Ho chi minh Campus
Abstract:
People's inspection is a form of people's supervision through the People's Inspection Committee over the implementation of policies and laws, the settlement of complaints and denunciations, the implementation of the law on democracy the grassroots level of responsible agencies, organizations and individuals in communes, wards, townships, state agencies, public non-business units, state enterprises. Practical activities shows that the People's Inspection Committees in communes, wards and towns operate quite effectively. Meanwhile, the People's Inspection Committees in state agencies, public non-business units, and state-owned enterprises encountered many difficulties and limited operational efficiency. The article analyzes the practical activities of the People's Inspection Committee and proposes some complete solutions.
Keywords: practical activities, the People's Inspection Committees, the People's Inspection Committees’operational efficiency.
[Tạp chí Công Thương - Các kết quả nghiên cứu khoa học và ứng dụng công nghệ, Số 3, tháng 2 năm 2022]
Tải thêm tài liệu liên quan đến nội dung bài viết Đánh giá ban thanh tra nhân dân trường học