Thủ Thuật về Sự thiết yếu phải đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng ở cơ sở Chi Tiết
Bùi Khánh Ngọc đang tìm kiếm từ khóa Sự thiết yếu phải đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng ở cơ sở được Cập Nhật vào lúc : 2022-06-26 20:06:02 . Với phương châm chia sẻ Mẹo Hướng dẫn trong nội dung bài viết một cách Chi Tiết Mới Nhất. Nếu sau khi tham khảo Post vẫn ko hiểu thì hoàn toàn có thể lại phản hồi ở cuối bài để Mình lý giải và hướng dẫn lại nha.Sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước có vai trò quyết định thực hiện thắng lợi những chủ trương, đường lối của Đảng cũng như chủ trương, pháp luật của Nhà nước; đồng thời, quyết định vị trí, vai trò của Đảng đối với Nhà nước và xã hội. Vì thế, tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng với Nhà nước là yếu tố quyết định thành công sự nghiệp cách mạng của dân tộc bản địa thời gian tới.
Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước thời gian qua - Thành tựu và hạn chế
Những năm qua, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã có nhiều chủ trương, giải pháp đẩy mạnh đổi mới, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước. Việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước theo hướng ngày càng phân định rõ vai trò, hiệu suất cao, trách nhiệm của những đơn vị, tổ chức đảng với hiệu suất cao, trách nhiệm của những đơn vị nhà nước. Đảng đã tập trung trí tuệ phát hành những nghị quyết chuyên đề về những vấn đề quan trọng, có ý nghĩa kế hoạch về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, cải cách hành chính, về phát triển kinh tế tài chính - xã hội, quốc phòng, bảo mật thông tin an ninh, mở rộng hoạt động và sinh hoạt giải trí đối ngoại.
Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ thăm, động viên những lực lượng đang thực hiện trách nhiệm tại Phòng nghiên cứu và phân tích, Viện Nghiên cứu y dược học quân sự, Học viện Quân y _Ảnh: TTXVN
Nhìn chung, việc phát hành chủ trương, nghị quyết của Đảng đã bám sát thực tiễn, phát huy dân chủ, gắn với xây dựng kế hoạch và chỉ huy tổ chức thực hiện. Ban Chấp hành Trung ương phát hành kịp thời những nghị quyết, quy định, kết luận để triển khai thực hiện nghị quyết của Đảng, nhất là những trách nhiệm trọng tâm, những đột phá kế hoạch. Bộ Chính trị phát hành những kế hoạch thực hiện nghị quyết, xác định trách nhiệm rõ ràng cho những cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương; chỉ huy những đơn vị nhà nước tương hỗ update, sửa đổi và phát hành mới những luật và những văn bản quy phạm pháp luật có liên quan để thực hiện, sớm đưa những nghị quyết của Đảng vào môi trường tự nhiên thiên nhiên sống đời thường. Sau đại hội đảng bộ những cấp và Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng, những cấp ủy từ Trung ương đến cơ sở đã sớm chỉ huy kiện toàn chức vụ lãnh đạo trong những tổ chức của khối mạng lưới hệ thống chính trị, đặc biệt là những đơn vị nhà nước; tiếp tục hoàn thiện những quy định, quy chế, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, xác định rõ hơn trách nhiệm của tập thể, thành viên, bảo vệ tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, phát huy vai trò dữ thế chủ động của những đơn vị nhà nước. Trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý và người đứng đầu cơ quan nhà nước những cấp được phát huy. Công tác tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chủ trương, pháp luật của Nhà nước được đẩy mạnh. Phong cách, lề lối thao tác của nhiều cơ quan lãnh đạo của Đảng được đổi mới theo hướng bám sát thực tiễn, sâu sát cơ sở. Cải cách hành chính trong Đảng được quan tâm, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong lãnh đạo, chỉ huy, điều hành đạt kết quả bước đầu có ý nghĩa quan trọng. Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã sớm thành lập những đoàn kiểm tra việc triển khai thực hiện những nghị quyết của Trung ương những khóa, kịp thời tháo gỡ trở ngại vất vả, vướng mắc, trấn áp và chấn chỉnh những nơi thực hiện chưa tốt, đồng thời phổ biến, nhân rộng những cách làm hay, sáng tạo, hiệu suất cao.
Tuy nhiên, sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước nói chung còn một số trong những hạn chế và chưa ổn. Đại hội XIII của Đảng đã chỉ rõ “phương thức lãnh đạo của Đảng đối với khối mạng lưới hệ thống chính trị còn chậm đổi mới, xuất hiện còn lúng túng. Cơ chế trấn áp quyền lực trong Đảng và Nhà nước gần đầy đủ, đồng bộ, hiệu lực hiện hành, hiệu suất cao chưa cao. Việc thể chế hóa, rõ ràng hóa một số trong những chủ trương, nghị quyết của Đảng thành pháp luật của Nhà nước gần đầy đủ, kịp thời. Việc phát hành nghị quyết của một số trong những cấp ủy, tổ chức đảng chưa theo sát thực tiễn, thiếu tính khả thi; việc lãnh đạo, chỉ huy, tổ chức thực hiện một số trong những nghị quyết chưa nghiêm, hiệu suất cao thấp, chưa đạt yêu cầu đề ra. Tình trạng bao biện, làm thay hoặc buông lỏng vai trò lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng còn xảy ra ở một số trong những nơi”(1). Cùng với đó, việc phân định hiệu suất cao, trách nhiệm, thẩm quyền, trách nhiệm Một trong những đơn vị, tổ chức đảng và cơ quan nhà nước cũng như thẩm quyền, trách nhiệm giữa tập thể lãnh đạo, người đứng đầu những đơn vị, tổ chức đảng với người đứng đầu cơ quan nhà nước chưa thật rõ ràng và thống nhất. Một số chủ trương, nghị quyết quan trọng của Đảng chậm đi vào môi trường tự nhiên thiên nhiên sống đời thường, hoặc không được tổ chức thực hiện một cách đầy đủ, thiếu triệt để, hiệu suất cao chưa cao. Chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức trong cỗ máy nhà nước có một số trong những mặt chưa đáp ứng yêu cầu; tinh thần trách nhiệm, tính tiền phong gương mẫu chưa cao, tác phong, lề lối thao tác thiếu chuyên nghiệp; thậm chí, một số trong những cán bộ, công chức suy thoái phẩm chất đạo đức, lối sống, cửa quyền, tham nhũng, hách dịch, vi phạm pháp luật. Công tác vận động, giáo dục, thuyết phục đảng viên và nhân dân thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chủ trương, pháp luật của Nhà nước xuất hiện còn hạn chế. Cải cách hành chính trong Đảng còn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu.
Bước vào thời kỳ phát triển mới với những tác động, ảnh hưởng mạnh mẽ và tự tin của tình hình trong nước, quốc tế diễn biến nhanh và khôn lường, đặc biệt là những yêu cầu đặt ra trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới, công nghiệp hóa, tân tiến hóa, phát triển nhanh và bền vững với những trách nhiệm: Phát triển kinh tế tài chính - xã hội là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt, phát triển văn hóa là nền tảng tinh thần, bảo vệ quốc phòng, bảo mật thông tin an ninh là trọng yếu, thường xuyên; hoàn thiện toàn diện, đồng bộ thể chế kinh tế tài chính thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, từng bước phát triển kinh tế tài chính số, xã hội số; xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân; tích cực đẩy mạnh hội nhập quốc tế toàn diện và sâu rộng,... càng đặt ra nhiều nội dung, yêu cầu mới cho phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước. Làm thế nào vừa phát huy vai trò, thẩm quyền và trách nhiệm, năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng, vừa phát huy vai trò, thẩm quyền, trách nhiệm, hiệu lực hiện hành, hiệu suất cao hoạt động và sinh hoạt giải trí của những đơn vị nhà nước theo luật định? Đổi mới mạnh mẽ và tự tin phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước lúc bấy giờ phải chăng là thay đổi hoàn toàn những phương pháp, phương pháp Đảng lãnh đạo Nhà nước đã và đang được thực hiện?
Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội (tương hỗ update, phát triển năm 2011) và những nghị quyết Đại hội Đảng trong năm mới gần đây đã xác định những phương thức lãnh đạo đa phần của Đảng đối với Nhà nước và khối mạng lưới hệ thống chính trị. Đó là những phương pháp thức, phương pháp lãnh đạo cơ bản, có vai trò, giá trị lịch sử lâu dài, phù phù phù hợp với thể chế chính trị, vị thế, vai trò, trách nhiệm của đảng duy nhất cầm quyền ở nước ta, đã đem lại hiệu suất cao thiết thực, cần phải tiếp tục xác định, duy trì, tương hỗ update và phát triển.
Một số yêu cầu và giải pháp thời gian tới
Nhằm đổi mới mạnh mẽ và tự tin phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước theo tinh thần Đại hội XIII của Đảng, những cấp ủy, tổ chức đảng từ Trung ương đến địa phương, cơ sở cần coi trọng thực hiện tốt những yêu cầu và giải pháp đa phần sau:
Thứ nhất, đổi mới việc ra nghị quyết, xác định đúng và trúng trách nhiệm, giải pháp trọng tâm, đột phá trong từng thời kỳ
Lãnh đạo bằng cương lĩnh, đường lối, nghị quyết, thông tư vẫn là phương thức lãnh đạo cơ bản của Đảng đối với Nhà nước và khối mạng lưới hệ thống chính trị, cho tới nay chưa tồn tại phương thức nào hoàn toàn có thể thay thế. Các đảng tham chính, đảng cầm quyền trên thế giới từ trước tới nay cũng đều đưa ra chương trình hành vi bằng những chủ trương, cương lĩnh, hoặc văn bản có tính cương lĩnh, chương trình, kế hoạch hành vi rõ ràng nhằm mục đích tuyên truyền, cổ động trong Đảng và ngoài xã hội để được rõ ràng hóa bằng những phong trào hành vi. Năng lực lãnh đạo và cầm quyền của Đảng thể hiện trước hết cũng ở phương pháp lãnh đạo cơ bản này. Tuy nhiên, yêu cầu mới đối với phương thức lãnh đạo này là ở chất lượng, tầm nhìn, tính khoa học và tính thực tiễn, thiết thực và tính khả thi của những chủ trương, nghị quyết của Đảng. Chất lượng, giá trị lịch sử, ý nghĩa lý luận và thực tiễn nổi bật của những chủ trương, đường lối, nghị quyết của cấp ủy những cấp là ở chỗ: Nó có xác định đúng và trúng yêu cầu, trách nhiệm, con phố, phương pháp phát triển của đất nước, của dân tộc bản địa, của từng địa phương, từng bộ, ngành hay là không? Đảng có đề ra được đường lối, chủ trương đúng đắn, sát phù phù hợp với thực tiễn, đáp ứng nhu yếu, nguyện vọng chính đáng của nhân dân và phù phù phù hợp với xu thế của thời đại hay là không? Nghị quyết của Đảng có cơ sở khoa học, đánh giá đúng và trúng tình hình thực tiễn, đề ra được quan điểm, tiềm năng, phương hướng, trách nhiệm, giải pháp đúng đắn, sát hợp, có tính đột phá và khả thi hay là không? Nghị quyết của Đảng được phát hành có tạo nụ cười, sự phấn khởi, sự tin tưởng, kỳ vọng và tạo được động lực thôi thúc hành vi của cán bộ, đảng viên, những thành phần kinh tế tài chính, những doanh nghiệp và nhân dân hay là không?
Để nghị quyết có chất lượng, vừa là cơ sở chính trị, vừa là đề án khoa học, là “cẩm nang” để Đảng lãnh đạo, chỉ huy những đơn vị nhà nước, những cấp ủy, tổ chức đảng cần xây dựng nghị quyết theo quy trình khoa học. Nếu bị chi phối bởi tư duy nhiệm kỳ, tư tưởng chủ quan, duy ý chí, độc đoán, chuyên quyền... sẽ khó hoàn toàn có thể đề ra được những chủ trương, nghị quyết đúng đắn, sát thực tiễn và có tầm nhìn kế hoạch. Việc xây dựng chủ trương, nghị quyết đòi hỏi phải phát huy dân chủ, trí tuệ, sáng kiến của tập thể cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, những Chuyên Viên, những nhà khoa học, những đơn vị tham mưu, mà rộng ra là của toàn Đảng, khối mạng lưới hệ thống chính trị và toàn dân. Đó là quá trình nghiên cứu và phân tích, tìm tòi nhờ vào cơ sở lý luận, tổng kết thực tiễn, kinh nghiệm tay nghề, nắm bắt nhu yếu, nguyện vọng chính đáng của nhân dân. Đổi mới cách ra nghị quyết còn đòi hỏi nghị quyết của những cấp ủy, tổ chức đảng phải ngắn gọn, súc tích, từ tên, tiêu đề cho tới nội dung của nghị quyết phải dễ hiểu, dễ nhớ, dễ tiếp thu và dễ vận dụng.
Thứ hai, đổi mới mạnh mẽ và tự tin công tác thao tác tư tưởng, tuyên truyền, phổ biến, quán triệt việc tổ chức thực hiện nghị quyết của Đảng trong cơ quan nhà nước những cấp
Chủ trương, nghị quyết của Đảng dù có đúng đắn, sát hợp nhưng nếu những đơn vị lãnh đạo, những cấp ủy, tổ chức đảng không nắm vững, hiểu sâu, không thấm nhuần, không còn ý thức trách nhiệm cao, không còn niềm tin, động lực trong quán triệt và tổ chức thực hiện thì nghị quyết cũng chỉ nằm trên giấy mà thôi. Nhận thức là cơ sở của hành vi, chỉ có nhận thức đúng, đầy đủ, có ý chí quyết tâm cao thì nghị quyết mới nhanh gọn đi vào môi trường tự nhiên thiên nhiên sống đời thường, trở thành thực tiễn sinh động và đem lại hiệu suất cao thiết thực trong đời sống xã hội. Tổ chức thực hiện nghị quyết của Đảng là hiệu suất cao, trách nhiệm, trách nhiệm chính trị trước hết của cấp ủy trong những đơn vị nhà nước, đồng thời cũng là trách nhiệm của mỗi cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức. Mỗi cán bộ, đảng viên, công chức thao tác trong những đơn vị, tổ chức của Nhà nước cần ý thức sâu sắc rằng, nắm vững, thấm nhuần, đưa nghị quyết của Đảng vào môi trường tự nhiên thiên nhiên sống đời thường là trách nhiệm chính trị, là mệnh lệnh công tác thao tác, là tiêu chí đánh giá năng lực tổ chức thực hiện nghị quyết của những cấp ủy, tổ chức đảng và của mỗi thành viên nói trên.
Ban Bí thư Trung ương Đảng tổ chức Hội nghị trực tuyến toàn quốc nghiên cứu và phân tích, học tập, quán triệt, tuyên truyền Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng với điểm cầu chính tại Phòng họp Diên Hồng, nhà Quốc hội (Tp Hà Nội Thủ Đô) và những điểm cầu tại những tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương _Ảnh: TTXVN
Hiện nay, đổi mới công tác thao tác tư tưởng, tuyên truyền, phổ biến, học tập, quán triệt nghị quyết không phải chỉ địa thế căn cứ vào số lượng hoạt động và sinh hoạt giải trí và thời gian tuyên truyền, tổ chức học tập nghị quyết theo cách truyền đạt một chiều đối với toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức. Để mang lại hiệu suất cao thiết thực, vấn đề quan trọng là phải tạo được sự tự nhận thức, từ đó dẫn đến thấm nhuần những cơ sở khoa học, cơ sở chính trị, pháp lý, hình thành niềm tin của mỗi cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong cỗ máy nhà nước đối với những quan điểm, chủ trương, định hướng, tiềm năng, trách nhiệm và giải pháp được nêu trong thông tư, nghị quyết của Đảng, nhất là những quan điểm, chủ trương, giải pháp mới.
Chủ trương, định hướng, những quan điểm, tiềm năng, trách nhiệm, giải pháp được nêu trong nghị quyết phải trở thành phương châm công tác thao tác, động lực thôi thúc hành vi của cán bộ, đảng viên, công chức trong cỗ máy nhà nước những cấp. Để đáp ứng yêu cầu đó, những cấp ủy, tổ chức đảng cần tổ chức quán triệt thường xuyên, có trao đổi, thảo luận, đưa nội dung học tập, quán triệt nghị quyết vào trong những kỳ sinh hoạt chuyên đề của tổ chức đảng, sinh hoạt cơ quan, đơn vị, có kiểm tra nhận thức, thu hoạch, tiến hành xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện nghị quyết của tập thể và thành viên; đồng thời, cần đề ra những tiêu chí rõ ràng đánh giá việc tổ chức thực hiện từng nghị quyết và lấy đó làm cơ sở đánh giá kết quả, năng lực thực hiện nghị quyết của tập thể cũng như đối với mỗi cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong những đơn vị nhà nước.
Thứ ba, nâng cao năng lực thể chế hóa, rõ ràng hóa và quyết liệt lãnh đạo, chỉ huy tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng
Trong những đơn vị nhà nước đều có những đơn vị, tập thể lãnh đạo là những cấp ủy, tổ chức đảng, ban cán sự đảng, hoặc đảng đoàn. Các tổ chức này còn có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ huy việc rõ ràng hóa, thể chế hóa những quan điểm, tiềm năng, trách nhiệm, giải pháp được nêu trong những nghị quyết của Đảng thành những quy định của pháp luật, những chương trình, kế hoạch, đề án, kế hoạch phát triển kinh tế tài chính - xã hội, bảo vệ quốc phòng, bảo mật thông tin an ninh, mở rộng hoạt động và sinh hoạt giải trí đối ngoại... Sự rõ ràng hóa, thể chế hóa nội dung quan điểm, nghị quyết của Đảng ở những đơn vị nhà nước những cấp gắn sát với năng lực, thẩm quyền, trách nhiệm của những cấp ủy, tổ chức đảng trong những đơn vị này.
Năng lực lãnh đạo rõ ràng hóa, thể chế hóa những quan điểm, đường lối, nghị quyết của Đảng phải thể hiện ở những “sản phẩm” hoạt động và sinh hoạt giải trí của cơ quan nhà nước. Đó là những chương trình, kế hoạch, đề án, dự án công trình bất Động sản rõ ràng về phát triển kinh tế tài chính - xã hội, phát triển những nghành của đời sống xã hội, về xây dựng, phát triển những vùng, miền, hoặc những dự án công trình bất Động sản xây dựng và hoàn thiện thể chế, văn bản quy phạm pháp luật. Thực tiễn yêu cầu, những chương trình, kế hoạch, đề án và dự án công trình bất Động sản hoặc những văn bản luật đó phải là kết quả của quá trình hoạt động và sinh hoạt giải trí, thao tác khoa học, trách nhiệm cao của những đơn vị, những nhà khoa học, những Chuyên Viên, những cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức hoạt động và sinh hoạt giải trí trong cỗ máy nhà nước.
Yêu cầu đổi mới mạnh mẽ và tự tin phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước cũng đó đó là yêu cầu đẩy mạnh, tăng cường và nâng cao chất lượng, hiệu suất cao công tác thao tác lãnh đạo, chỉ huy của những cấp ủy, tổ chức đảng đối với việc tổ chức thực hiện những thông tư, nghị quyết của Đảng trong những đơn vị nhà nước những cấp. Kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn tổ chức thực hiện nghị quyết là: Nhận thức phải rõ; trách nhiệm phải cao; tư tưởng phải thông; quyết tâm phải lớn; kế hoạch phải rõ ràng; hành vi phải quyết liệt.
Thứ tư, đổi mới mạnh mẽ và tự tin công tác thao tác tổ chức thực hiện hợp nhất những đơn vị của Đảng và cơ quan nhà nước có hiệu suất cao, trách nhiệm tương đồng
Nhiệm vụ này cần tiếp tục đổi mới trên cả hai phương diện, đối với hai chủ thể là Đảng và Nhà nước. Một mặt, thông qua việc quyết định quy mô, cơ cấu tổ chức, hình thức tổ chức của những đơn vị nhà nước một cách tinh gọn, hoạt động và sinh hoạt giải trí hiệu lực hiện hành, hiệu suất cao với khối mạng lưới hệ thống những văn bản thể chế hoàn thiện, Đảng lãnh đạo rõ ràng hóa, thể chế hóa những chủ trương, nghị quyết của tớ; mặt khác, bản thân tổ chức cỗ máy của những đơn vị đảng cũng phải được thiết kế, tổ chức một cách tinh gọn nhất, tránh chồng chéo, hoặc song trùng quyền lực giữa cơ quan của Đảng và Nhà nước. Do đó, để đổi mới mạnh mẽ và tự tin phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước, trước hết cỗ máy, tổ chức của những đơn vị đảng nên phải được đổi mới, sắp xếp theo hướng thật tinh gọn, những đơn vị, tổ chức của Đảng phải thực sự là hạt nhân trí tuệ, là bộ “tổng tham mưu”, đội tiên phong lãnh đạo cơ quan nhà nước. Đối với những đơn vị tham mưu của cấp ủy, nhất là ở những đảng bộ trên cơ sở trong những đơn vị nhà nước phải thực sự tinh gọn, cán bộ tham mưu phải có năng lực, trình độ trình độ giỏi, tinh thông trách nhiệm, trách nhiệm và chuyên nghiệp trong việc làm.
Để nâng cao chất lượng, hiệu suất cao, bảo vệ tính kịp thời, sâu sát, triệt để trong sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước, cần tiếp tục nghiên cứu và phân tích, đẩy mạnh việc hợp nhất một số trong những cơ quan tham mưu, giúp việc của Đảng với những đơn vị nhà nước có hiệu suất cao, trách nhiệm tương đồng; đồng thời, nhất thể hóa một số trong những chức vụ người đứng đầu cơ quan, tổ chức của Đảng với chức vụ người đứng đầu cơ quan nhà nước cùng cấp. Mô hình hợp nhất những tổ chức và những chức vụ này đã có thực tiễn ở một số trong những địa phương, cần tổng kết, nhân rộng khi thấy hiệu suất cao thiết thực. Thực hiện quy mô này, những cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu vừa phụ trách về thực hiện hiệu suất cao, trách nhiệm, chức trách, thẩm quyền, trách nhiệm theo quy định của Đảng, vừa phụ trách về thực hiện hiệu suất cao, trách nhiệm, thẩm quyền theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, để thực hiện tốt chủ trương này, nên phải có quy chế phân định rõ vai trò, thẩm quyền, trách nhiệm đối với từng chức trách mà cán bộ được giao đảm nhiệm, đồng thời đổi mới mạnh mẽ và tự tin tác phong, lề lối thao tác theo hướng khoa học, chuyên nghiệp, với phương châm “đúng vai, thuộc bài”.
Đội ngũ cán bộ trong cơ quan đảng và cỗ máy nhà nước, nhất là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ chủ chốt, cán bộ cấp kế hoạch phải có bản lĩnh, có tư duy, tầm nhìn và khát vọng góp sức… (Trong ảnh: Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thanh Long thị sát tại Khu công nghiệp Quang Châu, Bắc Giang để nắm tình hình, kịp thời chỉ huy công tác thao tác phòng và chống dịch COVID-19) _Ảnh: TTXVN
Thứ năm, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơ quan của Đảng, Nhà nước, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt những cấp
Yếu tố con người - cán bộ là tác nhân quyết định thành bại của việc thực hiện mọi chủ trương, đường lối của Đảng, chủ trương, pháp luật của Nhà nước. Do đó, yêu cầu đặt ra đối với đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng bằng và thông qua công tác thao tác cán bộ là đội ngũ cán bộ cơ quan đảng, nhà nước phải có số lượng, cơ cấu tổ chức hợp lý, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trình độ, phẩm chất, năng lực nổi trội, có quyết tâm đổi mới sáng tạo, có tâm huyết, khát vọng góp sức vì một nước Việt Nam hùng cường, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công minh, văn minh, vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội. Đội ngũ cán bộ trong cơ quan đảng và cỗ máy nhà nước, nhất là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ chủ chốt, cán bộ cấp kế hoạch phải có bản lĩnh, có tâm huyết, có tư duy, tầm nhìn và khát vọng góp sức, dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám phụ trách, dám đương đầu với trở ngại vất vả thử thách, đổi mới sáng tạo, quyết liệt trong hành vi vì quyền lợi chung. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Chuyên Viên trong cỗ máy đảng, nhà nước phải tinh thông nghề nghiệp, có tác phong thao tác khoa học, chuyên nghiệp, luôn có ý thức đảm nhận việc rõ ràng hóa, thể chế hóa và thực hiện những chủ trương, nghị quyết, thông tư, quyết định của đảng bộ những cấp. Thực tế đã cho tất cả chúng ta biết, việc rõ ràng hóa, vận dụng sáng tạo, đưa nghị quyết của Đảng vào môi trường tự nhiên thiên nhiên sống đời thường có nhanh, kịp thời, phù hợp và hiệu suất cao hay là không phụ thuộc rất lớn vào chất lượng và sự phối hợp công tác thao tác của đội ngũ cán bộ này. Chính vì vậy, Đại hội XIII của Đảng đã chỉ rõ: “Các tổ chức của Đảng và đảng viên, nhất là tổ chức, đảng viên hoạt động và sinh hoạt giải trí trong những đơn vị nhà nước vừa phải gương mẫu tuân thủ Hiến pháp và pháp luật, vừa phải nêu cao vai trò tiên phong trong thực hiện chủ trương, đường lối, những quy định của Đảng, chủ trương, pháp luật của Nhà nước”(2). Theo đó, cấp ủy, tổ chức đảng trong cơ quan đảng và cơ quan nhà nước cần tiếp tục lãnh đạo, chỉ huy hoàn thiện và thực hiện nghiêm những quy định về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, trước hết là người đứng đầu cấp ủy, tổ chức, cơ quan, đơn vị. Đổi mới mạnh mẽ và tự tin phong cách lãnh đạo, phương pháp công tác thao tác, lề lối thao tác của cán bộ trong những đơn vị của Đảng, Nhà nước từ Trung ương tới cơ sở.
Thứ sáu, tiếp tục xây dựng và hoàn thiện những quy chế, quy định rõ ràng hóa, thể chế hóa phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước
Đại hội XIII của Đảng chỉ rõ: “Tiếp tục rõ ràng hóa phương thức lãnh đạo của Đảng đã được xác định trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (tương hỗ update, phát triển năm 2011) ở tất cả những cấp bằng những quy chế, quy định, quy trình rõ ràng và công khai minh bạch để cán bộ, đảng viên và nhân dân biết, giám sát việc thực hiện”(3). Theo đó, Đảng cần tiếp tục xây dựng khối mạng lưới hệ thống những quy chế, quy định về hiệu suất cao, trách nhiệm của tổ chức đảng, cấp ủy đảng trong những đơn vị nhà nước; về thẩm quyền, trách nhiệm, quan hệ công tác thao tác, lề lối thao tác giữa cơ quan, tổ chức đảng với cơ quan, tổ chức nhà nước; quy định về thẩm quyền, trách nhiệm, trách nhiệm và trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong những đơn vị, tổ chức đảng và cơ quan, tổ chức nhà nước, nhất là người đứng đầu, những cán bộ chủ chốt. Nếu không còn quy chế, quy định rõ ràng sẽ dẫn đến chồng chéo về hiệu suất cao, trách nhiệm hoặc buông lỏng vai trò, trách nhiệm lãnh đạo của Đảng hoặc vai trò, trách nhiệm quản lý của Nhà nước; cán bộ lãnh đạo của Đảng và cán bộ quản lý, điều hành của Nhà nước khó thực hiện yêu cầu “đúng vai, thuộc bài”.
Thực tế còn đã cho tất cả chúng ta biết, vai trò lãnh đạo, cầm quyền của Đảng đối với Nhà nước đã được xác định trong Hiến pháp, nhưng nội dung, phương thức lãnh đạo, cũng như quy trình, phương pháp lãnh đạo Nhà nước của Đảng lại không được rõ ràng hóa, thể chế hóa trong những văn bản luật (không được luật hóa), mà mới chỉ được quy định có tính nguyên tắc trong Cương lĩnh, Điều lệ và một số trong những quy định, hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng. Sự lãnh đạo của Đảng không được quy định rõ ràng với những điều khoản về nội dung, quy trình, phương pháp, thời gian, tiến độ lãnh đạo tổ chức thực hiện nghị quyết, từ việc học tập, quán triệt nghị quyết cho tới tổ chức thực hiện, sơ kết, tổng kết thực hiện nghị quyết... chưa đồng bộ, thiếu thống nhất; tính kỷ luật, “pháp lệnh” trong thực hiện nghị quyết của những cấp ủy và của cán bộ, đảng viên chưa ngặt nghèo, nghiêm minh và hiệu suất cao chưa cao. Vì vậy, việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng nói chung, phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước nói riêng, cần phải rõ ràng hóa trong những văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động và sinh hoạt giải trí của cỗ máy những đơn vị nhà nước. Bên cạnh đó, cần tập trung rà soát khối mạng lưới hệ thống những văn bản của Đảng bảo vệ thống nhất, đồng bộ, liên thông với những văn bản của Nhà nước và khối mạng lưới hệ thống chính trị; sửa đổi, tương hỗ update những văn bản có quy định chồng chéo, xích míc và hủy bỏ những văn bản không hề phù hợp. Tăng cường ứng dụng có hiệu suất cao công nghệ tiên tiến thông tin trong hoạt động và sinh hoạt giải trí của Đảng.
Thứ bảy, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và những tổ chức chính trị - xã hội trong thực hiện vai trò giám sát và phản biện xã hội, lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng Nhà nước
Đảng lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (MTTQVN) và những tổ chức chính trị - xã hội thực hiện vai trò, trách nhiệm tổng hợp: Vừa tham gia xây dựng cỗ máy nhà nước bằng việc tham gia hiệp thương bầu cử đại biểu Quốc hội và hội đồng nhân dân những cấp, tiếp xúc, đối thoại, tập hợp những ý kiến góp ý của cử tri, vừa tham gia tổ chức góp ý xây dựng những dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, những chủ trương, chủ trương, chương trình, kế hoạch, đề án, dự án công trình bất Động sản, kế hoạch phát triển kinh tế tài chính - xã hội... do những đơn vị nhà nước dự thảo, cũng như góp ý xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức và giám sát việc thực hiện những chủ trương, chủ trương, pháp luật, quy chế, quy định của những tổ chức, cơ quan và cán bộ, công chức nhà nước. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và những tổ chức chính trị - xã hội càng thực hiện tốt vai trò, hiệu suất cao, trách nhiệm của tớ trong quan hệ với cơ quan nhà nước thì sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước càng có hiệu lực hiện hành, hiệu suất cao.
Đảng lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và những tổ chức chính trị - xã hội đổi mới công tác thao tác tuyên truyền, vận động nhân dân, phát huy dân chủ, trí tuệ của những tầng lớp nhân dân trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc (Trong ảnh: Cử tri là sư sãi và đồng bào Khmer Bạc Liêu bỏ phiếu bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu hội đồng nhân dân những cấp nhiệm kỳ 2022 – 2026) _Ảnh: TTXVN)
Đảng lãnh đạo MTTQVN và những tổ chức chính trị - xã hội đổi mới công tác thao tác tuyên truyền, vận động nhân dân, phát huy dân chủ, trí tuệ, tiềm năng và sức sáng tạo của những tầng lớp nhân dân, xây dựng và phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc bản địa trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, tạo sự thống nhất trong Đảng, Nhà nước, những tổ chức khác của khối mạng lưới hệ thống chính trị và sự đồng thuận trong nhân dân để thực hiện hiệu suất cao đường lối, chủ trương của Đảng, chủ trương, pháp luật của Nhà nước là một tiêu chí quan trọng xác định sự lãnh đạo thành công của Đảng đối với Nhà nước cũng như đối với MTTQVN và những tổ chức chính trị - xã hội lúc bấy giờ.
Thứ tám, đổi mới, tăng cường công tác thao tác kiểm tra, giám sát, giữ vững kỷ luật, kỷ cương của Đảng và bảo vệ tính thượng tôn pháp luật
Kiểm tra, giám sát không phải là làm gián đoạn, chậm trễ việc làm của Đảng hoặc cản trở sự vận hành, hoạt động và sinh hoạt giải trí của cỗ máy nhà nước, mà Đảng kiểm tra, giám sát để cho việc làm được thực hiện tốt hơn, hoạt động và sinh hoạt giải trí của khối mạng lưới hệ thống tổ chức cỗ máy của Đảng và Nhà nước đúng chủ trương, đường lối, đúng người, đúng việc; thẩm quyền, trách nhiệm rõ hơn và việc thực hiện nghị quyết có chất lượng, hiệu suất cao hơn; kịp thời phát hiện những tác nhân mới, cách làm hay, sáng tạo, hiệu suất cao, đồng thời uốn nắn, điều chỉnh những biểu lộ lệch lạc, chệch hướng hoặc ngăn ngừa những hành vi sai trái, vi phạm, không đúng chủ trương, đường lối của Đảng, chủ trương, pháp luật của Nhà nước.
Đổi mới phương thức lãnh đạo đối với Nhà nước lúc bấy giờ đòi hỏi phải đổi mới, tăng cường công tác thao tác kiểm tra, giám sát một cách ngặt nghèo, chuyên nghiệp, khoa học hơn, kịp thời, thiết thực và hiệu suất cao. Khắc phục triệt để những biểu lộ kiểm tra, giám sát qua loa, đại khái, hình thức, hời hợt. Cần quán triệt quan điểm kiểm tra, giám sát là phương thức lãnh đạo hữu hiệu không thể thiếu của Đảng; cần phối hợp ngặt nghèo giữa công tác thao tác kiểm tra, giám sát của Đảng với công tác thao tác thanh tra, truy thuế kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử của những đơn vị nhà nước; và thực hiện những tiềm năng kép, đa tiềm năng trong hoạt động và sinh hoạt giải trí kiểm tra, giám sát của Đảng. Tăng cường công tác thao tác kiểm tra, giám sát gắn với coi trọng việc sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm tay nghề việc thực hiện những nghị quyết, thông tư của Đảng ở những cấp./.
----------------------------------
(1) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb. Chính trị quốc gia Sự thật, Tp Hà Nội Thủ Đô, 2022, t. II, tr. 217
(2), (3) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Sđd, t. I, tr. 197, 197 - 198
Theo Tạp chí Cộng sản
