Mẹo Hướng dẫn Nghị quyết của chính phủ nước nhà là gì Mới Nhất
Bùi Xuân Trường đang tìm kiếm từ khóa Nghị quyết của chính phủ nước nhà là gì được Cập Nhật vào lúc : 2022-06-26 16:30:07 . Với phương châm chia sẻ Bí quyết Hướng dẫn trong nội dung bài viết một cách Chi Tiết 2022. Nếu sau khi đọc Post vẫn ko hiểu thì hoàn toàn có thể lại Comment ở cuối bài để Mình lý giải và hướng dẫn lại nha.Điều 19. Nghị định của Chính phủ
Chính phủ phát hành nghị định để quy định:
Nội dung chính- Nghị quyết là gì?Nghị quyết do ai phát hành?Nội dung của nghị quyếtNội dung của nghị quyết quy phạm pháp luậtNội dung của nghị quyết áp dụng pháp luậtHiệu lực của nghị quyếtNghị quyết liệu có phải là văn bản quy phạm pháp luật không?Ví dụ về Nghị quyếtLời kết1. Nghị quyết là gì?2. Nghị quyết do chủ thể nào phát hành?3. Nội dung của Hiến pháp, luật, nghị quyết do Quốc hội phát hành:4. Hiệu lực của Nghị quyết:5. Nghị quyết liệu có phải là văn bản pháp luật không?
1. Chi tiết điều, khoản, điểm được giao trong luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước;
2. Các giải pháp rõ ràng để tổ chức thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước; những giải pháp để thực hiện chủ trương kinh tế tài chính - xã hội, quốc phòng, bảo mật thông tin an ninh, tài chính, tiền tệ, ngân sách, thuế, dân tộc bản địa, tôn giáo, văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ tiên tiến, môi trường tự nhiên thiên nhiên, đối ngoại, chính sách công vụ, cán bộ, công chức, viên chức, quyền, trách nhiệm và trách nhiệm của công dân và những vấn đề khác thuộc thẩm quyền quản lý, điều hành của Chính phủ; những vấn đề liên quan đến trách nhiệm, quyền hạn của từ hai bộ, cơ quan ngang bộ trở lên; trách nhiệm, quyền hạn, tổ chức cỗ máy của những bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và những đơn vị khác thuộc thẩm quyền của Chính phủ;
3. Vấn đề thiết yếu thuộc thẩm quyền của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội nhưng chưa đủ điều kiện xây dựng thành luật hoặc pháp lệnh để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, quản lý kinh, tế, quản lý xã hội. Trước khi phát hành nghị định này phải được sự đồng ý của Ủy banthường vụ Quốc hội.
Theo quy định của pháp luật lúc bấy giờ ở nước ta, nghị quyết được quá nhiều cơ quan nhà nước có thẩm quyền phát hành. Mỗi chủ thể phát hành rất khác nhau sẽ có mức giá trị về pháp lý rất khác nhau. Bài viết này Centalaw sẽ giải đáp những thắc mắc như: nghị quyết là gì? Thẩm quyền phát hành là những ai? Nội dung và hiệu lực hiện hành của nghị quyết và cho ví dụ rõ ràng.
Nghị quyết là gì?
Nghị quyết là một trong những văn bản quy phạm pháp luật lúc bấy giờ, được quy định tại luật phát hành văn bản quy phạm pháp luật. Nghị quyết là một hình thức văn bản được quyết định tại những cuộc họp, hội nghị về những vấn đề cơ bản được thông qua bằng biểu quyết, biểu thị ý kiến hay ý định của một cơ quan tổ chức về một vấn đề nhất định.
Nghị quyết là gì?
Nghị quyết do ai phát hành?
Căn cứ luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, nghị quyết được phát hành bởi:
– Quốc hội.
– Uỷ ban thường vụ Quốc hội.
– Chính phủ.
– Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân.
– Hội đồng nhân dân những cấp.
– Nghị quyết liên tịch giữa Uỷ ban thường vụ Quốc hội hoặc chính phủ nước nhà với Đoàn Chủ tịch Uỷ ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.
Nội dung của nghị quyết
Nội dung của nghị quyết quy phạm pháp luật
Căn cứ luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật thường quy định những nội dung sau:
– Quy định chủ trương, đường lối chủ trương của nhà nước và lý giải hướng dẫn nội dung của Hiến pháp, luật, pháp lệnh.
– Ban hành kèm quy chế, quy định, điều lệ.
– Hướng dẫn thống nhất pháp luật.
Nội dung của nghị quyết áp dụng pháp luật
Nghị quyết trong trường hợp này dùng để xử lý và xử lý những việc làm rõ ràng phát sinh như:
– Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm.
– Thành lập, giải thể, phân chia, sát nhập.
– Đình chỉ, bãi bỏ những văn bản pháp luật.
– Điều chỉnh địa giới hành chính.
Hiệu lực của nghị quyết
Căn cứ Điều 151 luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật thì đối với Nghị quyết, thời điểm có hiệu lực hiện hành của toàn bộ hoặc một phần văn bản quy phạm pháp luật được quy định tại văn bản đó.
– Luật phát hành văn bản quy phạm pháp luật không quy định rõ ràng về thời gian những văn bản có hiệu lực hiện hành, chỉ đảm bảo thời điểm có hiệu lực hiện hành.
+ Đối với Nghị quyết do Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ thì không được phát sinh hiệu lực hiện hành trước 45 ngày Tính từ lúc ngày văn bản đó được phê duyệt hoặc ký phát hành.
+ Đối với Nghị quyết do HĐND phát hành thì không được có hiệu lực hiện hành trước 10 ngày Tính từ lúc thời điểm văn bản được phê duyệt hoặc ký phát hành.
– Tuy nhiên đối với những Nghị quyết được phát hành theo hình thức rút gọn thì sẽ phát sinh hiệu lực hiện hành ngay lập tức tại thời điểm thông qua hoặc ký phát hành.
– Mỗi Nghị quyết rất khác nhau sẽ quy định về thời gian phát sinh hiệu lực hiện hành là rất khác nhau tùy thuộc vào mức độ thiết yếu, cấp bách của vấn đề đó.
Nghị quyết liệu có phải là văn bản quy phạm pháp luật không?
Nghị quyết là một văn bản quy phạm pháp luật Căn cứ tại khoản 1 Điều 3 và Điều 4 của Luật ban bành văn bản quy phạm pháp luật thì quy phạm pháp luật được lý giải như sau: Quy phạm pháp luật là quy tắc xử sự chung, có hiệu lực hiện hành bắt buộc chung, được áp dụng lặp đi lặp lại nhiều lần đối với cơ quan, tổ chức, thành viên trong phạm vi toàn nước hoặc đơn vị hành chính nhất định, do cơ quan nhà nước, người dân có thẩm quyền quy định trong Luật này phát hành và được Nhà nước bảo vệ thực hiện. Và tại Điều 4 Nghị quyết được liệt kê trong khối mạng lưới hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.
Ví dụ về Nghị quyết
Nghị quyết số: 01/2022/NQ-HĐTP được phát hành ngày 05 tháng 3 năm 2022. Nghị quyết này hướng dẫn áp dụng một số trong những quy định của pháp luật về xác định thành viên dòng họ; quyền khởi kiện vụ án tranh chấp về tài sản chung của dòng họ để bảo vệ quyền và quyền lợi hợp pháp của dòng họ; đương sự trong vụ án tranh chấp về tài sản chung của dòng họ; địa chỉ của người bị kiện, người dân có quyền lợi, trách nhiệm và trách nhiệm liên quan; nhập vụ án tranh chấp về tài sản chung của dòng họ.
Lời kết
Centalaw kỳ vọng sẽ đáp ứng cho bạn đọc những thông tin hữu ích về nghị quyết là gì và những vấn đề liên quan tới nghị quyết. Nếu có bất kỳ thắc mắc nào liên quan tới nghị quyết. Hãy gọi ngay cho Centalaw – Công ty luật, Văn phòng luật sư uy tín tại TPHCM qua số điện thoại (028) 6650 6738 – (028) 6650 8738 để được giải đáp rõ ràng.
Để trở thành văn bản quy phạm pháp luật, văn bản đó cần chứa quy phạm pháp luật và được phát hành theo trình tự mà luật quy định. Trong phạm vi nội dung bài viết dưới đây chúng tôi sẽ giải đáp vấn đề pháp lý liên quan đến Nghị quyết.
1. Nghị quyết là gì?
Nghị quyết là một trong những loại văn bản nằm trong khối mạng lưới hệ thống văn bản pháp luật của nước ta lúc bấy giờ, là loại văn bản được sử dụng trong những cuộc họp, hội nghị sau khi đã kết thúc quá trình thảo luận, đưa ra những giải pháp, kết quả và nhất trí thông qua bằng phương pháp biểu quyết theo số đông tán thành, thể hiện quyết định ở đầu cuối của một cơ quan hay tổ chức về vấn đề đang bàn luận.
Theo Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, tương hỗ update năm 2001), Chính phủ được quyền phát hành hai hình thức văn bản quyết định quản lý nhà nước (QLNN) là nghị quyết và nghị định. Khác với Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, tương hỗ update năm 2001), Điều 98 Hiến pháp năm 2013 chỉ quy định khái quát: “Chính phủ phát hành văn bản pháp luật để thực hiện trách nhiệm, quyền hạn của tớ, kiểm tra việc thi hành những văn bản đó và xử lý những văn bản trái pháp luật theo quy định của luật”. Có lẽ, “ý niệm” về những văn bản pháp luật do Chính phủ phát hành sẽ được rõ ràng hóa trong Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015. việc này được trả lời rõ ràng trong khoản 2 Điều 25 Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015 là: “Chính phủ hướng dẫn và kiểm tra Hội đồng nhân dân (HĐND) trong việc thực hiện Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội (UBTVQH), lệnh, quyết định của Chủ tịch nước, nghị quyết, nghị định của Chính phủ”. Từ quy định pháp luật này, hoàn toàn có thể suy luận rằng: “Chính phủ phát hành nghị quyết, nghị định”. Như vậy, so với Luật Tổ chức Chính phủ năm 2001 thì thẩm quyền phát hành văn bản pháp luật của Chính phủ trong Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015 không còn gì thay đổi, nhưng chỉ quy định kiểu gián tiếp.
Nghị quyết được hiểu trong tiếng Anh là: Resolution
2. Nghị quyết do chủ thể nào phát hành?
Theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015 thì những đơn vị có thẩm quyền phát hành Nghị quyết gồm có:
– Quốc hội
– Ủy ban thường vụ Quốc hội
– Chính phủ
– Hội đồng nhân dân
– Hội đồng thẩm phán TANDTC
Xem thêm: Hoạt động giám sát của Quốc hội
– Ngoài ra trong trường hợp đối với Nghị quyết liên tịch thì chủ thể có thẩm quyền phát hành gồm có: Ủy ban thường vụ Quốc hội hoặc Chính phủ với Đoàn quản trị Ủy ban trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam.
Tùy thuộc vào chủ thể phát hành mà Nghị quyết có những hiệu suất cao nhất định nhưng đa phần phát hành để quyết định hoặc xử lý và xử lý những việc làm quan trọng của những đơn vị nhà nước có thẩm quyền như:
+ Nghị quyết do Quốc hội phát hành thì đa phần quyết định những kế hoạch trong nghành kinh tế tài chính – xã hội, những chủ trương liên quan đến nghành tài chính, dân tộc bản địa, quốc phòng bảo mật thông tin an ninh, những chủ trương ngoại giao, những vấn đề liên quan đến kế hoạch sử dụng ngân sách nhà nước…
+ Nghị quyết do Ủy ban thường vụ Quốc hội phát hành được dùng để lý giải nội dung của Hiến pháp, luật…trấn áp việc thực thi Hiến pháp và những văn bản quy phạm có mức giá trị pháp lý cao hơn;
+ Nghị quyết của Chính phủ đa phần đến quyết định những vấn đề liên quan đến phát triển và củng cố cỗ máy nhà nước từ cấp trung ương đến cấp địa phương, giám sát cấp dưới trong việc thực thi những văn bản quy phạm pháp luật do cấp trên phát hành. Là cơ quan trực tiếp quyết định những chủ trương về văn hóa, giáo dục, kế hoạch sử dụng ngân sách nhà nước…
– Trên thực tế lúc bấy giờ, một số trong những Nghị quyết do Quốc hội phát hành được xem là văn bản chủ yếu, dù không tiềm ẩn nội dung quy phạm pháp luật nhưng là tiền đề để những đơn vị khác phát hành ra những văn bản quy phạm pháp luật.
3. Nội dung của Hiến pháp, luật, nghị quyết do Quốc hội phát hành:
Về nội dung, Hiến pháp, luật và nghị quyết sử dụng để điều chỉnh những quan hệ có tính chất, phạm vi rất khác nhau, rõ ràng:
Hiến pháp là VBQPPL có mức giá trị pháp lý cao nhất – đạo luật “mẹ”- quy định những vấn đề cơ bản nhất của Nhà nước như: chính sách chính trị, chính sách kinh tế tài chính, văn hóa, xã hội, quyền và trách nhiệm và trách nhiệm cơ bản của công dân, nguyên tắc tổ chức và hoạt động và sinh hoạt giải trí của khối mạng lưới hệ thống những đơn vị trong cỗ máy nhà nước. Vì vậy, Hiến pháp còn được xem là “cam kết tối cao” của Nhà nước trước nhân dân. Đây là cơ sở để hình thành nên khung pháp lý của quốc gia và là cơ sở để xây dựng những đạo luật. Tất cả những VBQPPL đều phải tuyệt đối tuân thủ Hiến pháp. Ở nước ta, chỉ có Quốc hội mới có quyền sửa đổi Hiến pháp, việc sửa đổi phải được ít nhất hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội tán thành (Điều 147 Hiến pháp năm 1992).
Xem thêm: Mối quan hệ giữa Quốc hội với những đơn vị nhà nước ở trung ương theo Hiến pháp năm 2013
Bộ luật, luật của Quốc hội quy định những vấn đề cơ bản thuộc nghành kinh tế tài chính, xã hội, quốc phòng, bảo mật thông tin an ninh, tài chính, tiền tệ, ngân sách, thuế, dân tộc bản địa, tôn giáo, văn hoá, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ tiên tiến, môi trường tự nhiên thiên nhiên, đối ngoại, tổ chức và hoạt động và sinh hoạt giải trí của cỗ máy nhà nước, chính sách công vụ, cán bộ, công chức, quyền và trách nhiệm và trách nhiệm của công dân. Nói cách khác, bộ luật, luật dùng để điều chỉnh những quan hệ xã hội cơ bản thuộc những nghành về đối nội và đối ngoại của quốc gia. Bộ luật, luật có tính chất rõ ràng hóa những quy định của Hiến pháp theo những ngành luật hoặc những nghành pháp luật chuyên biệt, ví dụ: Bộ luật Hình sự, Bộ luật Dân sự, Luật Hôn nhân và mái ấm gia đình… Trong khoa học pháp lý, bộ luật và luật đều được gọi là đạo luật; sự rất khác nhau giữa bộ luật và luật thường không nhiều nếu không muốn nói là rất ít. Tuy nhiên, bộ luật thường điều chỉnh những nhóm quan hệ xã hội rộng lớn và có tính bao quát; bộ luật là “xương sống” của một ngành luật. Ngoài ra, những bộ luật lớn còn tiềm ẩn những nguyên tắc chi phối những ngành luật lân cận. Ví dụ: những quy định của Bộ luật Dân sự hoàn toàn có thể được viện dẫn trong khi xử lý và xử lý những quan hệ pháp luật hôn nhân gia đình và mái ấm gia đình, quan hệ pháp luật thương mại…
Trong khi đó, văn bản luật có phạm vi điều chỉnh không rộng lắm. Một văn bản luật không nhất thiết tạo ra một ngành luật vì một ngành luật hoàn toàn có thể sử dụng nhiều văn bản luật làm cơ sở. Ví dụ: Luật Tố tụng hành chính năm 2010 là nguồn cơ bản của ngành luật tố tụng hành chính; nhưng Luật Luật sư không tạo ra ngành luật riêng.
Nghị quyết của Quốc hội được sử dụng để điều chỉnh những nhóm quan hệ xã hội có tầm quan trọng quốc gia và trong nhiều trường hợp mang tính chất chất nhất thời, rõ ràng. Có thể tạm chia nghị quyết theo những nhóm sau: thứ nhất, nghị quyết được phát hành để quyết định trách nhiệm phát triển kinh tế tài chính – xã hội; dự trù ngân sách nhà nước và phân bổ ngân sách trung ương; điều chỉnh ngân sách nhà nước; phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước; thứ hai, nghị quyết dùng để ổn định chính sách công tác thao tác của Quốc hội và những đơn vị trực thuộc Quốc hội, ví dụ: quy định chính sách thao tác của Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, những Uỷ ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội; thứ ba, nghị quyết dùng để phê chuẩn những điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia; thứ tư, nghị quyết còn dùng để quyết định những vấn đề khác thuộc thẩm quyền của Quốc hội.
Như vậy, nghị quyết của Quốc hội được sử dụng để xử lý và xử lý những vấn đề xác định rõ ràng trong Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và những vấn đề khác mà Quốc hội xét thấy thiết yếu.
4. Hiệu lực của Nghị quyết:
Theo quy định tại Điều 156 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015 thì đối với Nghị quyết, thời điểm có hiệu lực hiện hành toàn bộ hoặc một phần sẽ được quy định trong nội dung của từng nghị quyết đó
– Luật phát hành văn bản quy phạm pháp luật không quy định rõ ràng về thời gian những văn bản có hiệu lực hiện hành, chỉ đảm bảo thời điểm có hiệu lực hiện hành:
+ Đối với Nghị quyết do Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ thì không được phát sinh hiệu lực hiện hành trước 45 ngày Tính từ lúc ngày văn bản đó được phê duyệt hoặc ký phát hành;
+ Đối với Nghị quyết do HĐND phát hành thì không được có hiệu lực hiện hành trước 10 ngày Tính từ lúc thời điểm văn bản được phê duyệt hoặc ký phát hành;
Xem thêm: Nghị viện là gì? So sánh những điểm giống và rất khác nhau giữa Quốc hội và Nghị viện?
– Tuy nhiên đối với những Nghị quyết được phát hành theo hình thức rút gọn thì sẽ phát sinh hiệu lực hiện hành ngay lập tức tại thời điểm thông qua hoặc ký phát hành.
– Mỗi Nghị quyết rất khác nhau sẽ quy định về thời gian phát sinh hiệu lực hiện hành là rất khác nhau tùy thuộc vào mức độ thiết yếu, cấp bách của vấn đề đó.
5. Nghị quyết liệu có phải là văn bản pháp luật không?
Hiện nay thì vẫn còn nhiều luồng quan điểm trái ngược nhau về việc Nghị quyết đã có được xem là văn bản pháp luật không
Văn bản pháp luật ở nước ta được chia ra làm 3 dạng đó đó là:
– Văn bản quy phạm pháp luật
– Văn bản chủ yếu
– Văn bản riêng biệt
Thứ nhất: Nghị quyết tồn tại dưới dạng văn bản chủ yếu
Xem thêm: Đảng viên bị xử lý kỷ luật đã có được đề cử vào list ứng cử
– Trên thực tế đối với số ít những Nghị quyết do Quốc hội ban có nội dung đa phần là đề xuất ra những chủ trương, chủ trương, phương hướng mang tính chất chất kế hoạch, định hướng thì đa số sẽ không tiềm ẩn những quy phạm pháp luật. Nhưng những Nghị quyết này sẽ được sử dụng làm cơ sở, tiền để để những đơn vị cấp dưới phát hành ra văn bản quy phạm pháp luật.
Thứ hai: Nghị quyết tồn tại dưới dạng văn mang riêng biệt
Gọi là “riêng biệt” thì nội dung của Nghị quyết đó chỉ được sử dụng một lần và không mang tính chất chất áp dụng lại.
Do vậy hoàn toàn có thể thấy Nghị quyết cũng khá được xem là văn bản pháp luật ở Việt Nam lúc bấy giờ.
Kết luận: Theo quy định của pháp luật, Chính phủ phải dùng hình thức văn bản là nghị quyết để quyết định những vấn đề về trách nhiệm, giải pháp chỉ huy, điều hành phát triển kinh tế tài chính – xã hội trong từng thời kỳ chứ không sử dụng hình thức văn bản là nghị định. Nghị quyết của Quốc hội được sử dụng để xử lý và xử lý những vấn đề xác định rõ ràng trong Luật BHVBQPPL và những vấn đề khác mà Quốc hội xét thấy thiết yếu.
