Kinh Nghiệm Hướng dẫn Vi phạm hành chính theo quy định của luật hành chính Mới Nhất
Lê Khánh Hà Vi đang tìm kiếm từ khóa Vi phạm hành chính theo quy định của luật hành chính được Update vào lúc : 2022-07-08 22:42:02 . Với phương châm chia sẻ Thủ Thuật về trong nội dung bài viết một cách Chi Tiết Mới Nhất. Nếu sau khi tham khảo tài liệu vẫn ko hiểu thì hoàn toàn có thể lại Comments ở cuối bài để Tác giả lý giải và hướng dẫn lại nha.Nội dung chính
- 1. Vi phạm hành đó đó là gì?2. Đặc điểm của xử phạt vi phạm hành chính:3. Các hình thức xử phạt vi phạm hành chính và nguyên tắc áp dụng:3.1. Cảnh cáo:3.2. Phạt tiền:3.3. Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng từ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động và sinh hoạt giải trí có thời hạn:3.4. Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính (sau đây gọi chung là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính):3.5. Trục xuất:
Vi phạm hành đó đó là gì? Khái niệm, đặc điểm của xử phạt vi phạm hành chính? Các hình thức xử phạt vi phạm hành chính và nguyên tắc áp dụng?
Vi phạm hành đó đó là hành vi trái pháp luật, là hành vi gây hậu quả nguy hiểm cho xã hội, xâm hại đến những quy tắc quản lý nhà nước. Trước tình hình hành vi vi phạm hành chính ngày một ngày càng tăng, đa dạng và phức tạp cả về số lượng cũng như tính chất nguy hiểm cho xã hội của hành vi, thì hoạt động và sinh hoạt giải trí xử phạt vi phạm hành chính hơn bao giờ hết càng được xem là một trong những giải pháp có hiệu suất cao trong việc xử lý vi phạm hành chính nhằm mục đích bảo vệ trật tự pháp luật, không ngừng nghỉ tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa. Hệ thống pháp luật quy định về xử phạt vi phạm hành chính đang ngày càng hoàn thiện và trở thành cơ sở pháp lý quan trọng điều chỉnh quan hệ xã hội.
Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài: 1900.6568
Cơ sở pháp lý:
Văn bản hợp nhất Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2022
1. Vi phạm hành đó đó là gì?
Xã hội vận động và phát triển luôn tiềm ẩn và tồn tại những vi phạm pháp luật nói chung, vi phạm pháp luật hành chính nói riêng. Các vi phạm pháp luật trong xã hội rất đa dạng xuất phát từ hành vi do con người thực hiện trái với những quy định của pháp luật, xâm hại tới những quan hệ xã hội được pháp luật bảo vệ, hành vi trái pháp luật đó tiềm ẩn lỗi của chủ thể thực hiện. Theo tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội của mỗi loại vi phạm này và đối tượng điều chỉnh của mỗi đạo luật trong khối mạng lưới hệ thống pháp luật, hoàn toàn có thể chia những vi phạm pháp luật thành nhiều chủng loại vi phạm rất khác nhau, như: vi phạm pháp luật hình sự, vi phạm pháp luật hành chính, vi phạm pháp luật dân sự, ... trong đó, vi phạm pháp luật hình sự là hành vi có tính chất nguy hiểm nhất cho xã hội, những vi phạm pháp luật hành đó đó là một loại vi phạm xảy ra khá phổ biến trong đời sống xã hội, rất đa dạng, phong phú trong hầu hết những nghành quản lý nhà nước.
Thuật ngữ “vi phạm hành chính” được luật định khá sớm, lần đầu được quy định tại Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính năm 1989:
Vi phạm hành đó đó là hành vi do thành viên, tổ chức thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý xâm phạm những quy tắc quản lý hành chính nhà nước mà không phải là tội phạm hình sự và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt hành chính định thế nào là vi phạm hành chính. Năm 2012 với việc Quốc hội thông qua Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 vi phạm hành chính được hiểu là: “Hành vi có lỗi do thành viên, tổ chức thực hiện vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính”.
Tại cuốn Giáo trình Luật Hành chính Việt Nam do tác giả Nguyễn Cửu Việt chủ biên, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia xuất bản năm 2013 đã đưa ra khái niệm vi phạm hành chính với cách tiếp cận rộng và phù phù phù hợp với khoa học hơn. Theo đó:
Vi phạm hành chính được hiểu là hành vi (hành vi hoặc không hành vi) trái pháp luật, có lỗi (cố ý hoặc vô ý) do thành viên có năng lực trách nhiệm hành vi hành chính hoặc tổ chức thực hiện, xâm phạm trật tự quản lý nhà nước và xã hội, trật tự quản lý, sở hữu của Nhà nước, tổ chức và thành viên, xâm phạm những quyền, tự do và quyền lợi hợp pháp của con người, của công dân mà theo quy định của pháp luật phải phụ trách hành chính .
Xem thêm: Phân tích nguyên tắc tổ chức và hoạt động và sinh hoạt giải trí của Đảng cộng sản Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh
Tại cuốn Giáo trình Luật hành chính Việt Nam do những tác giả Phạm Hồng Thái – Nguyễn Thị Minh Hà nhấn mạnh vấn đề sự thiết yếu của việc phải xây dựng được khái niệm vi phạm hành chính một cách đúng chuẩn và khoa học. Tác giả đã khối mạng lưới hệ thống lại những vấn đề có liên quan đến khái niệm vi phạm hành chính được thể hiện trong những văn bản pháp luật của nước ta (từ Điều lệ xử phạt vi cảnh phát hành theo Nghị định số 143/CP ngày 27/05/1977 của Hội đồng Chính phủ cho tới Luật xử lý vi phạm hành chính hiện hành); trên cơ sở đó, tác giả đã kết luận: “hoàn toàn có thể thấy định nghĩa về vi phạm hành chính trong những Pháp lệnh về xử phạt/ xử lý vi phạm hành chính 1989, 1995, 2002 và Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 rất khác nhau về ngôn từ thể hiện những giống nhau về bản chất”, sau đó tác giả dẫn lại khái niệm vi phạm hành chính đã được trình bày tại Giáo trình Luật Hành chính Việt Nam như sau:
Vi phạm hành đó đó là hành vi (hành vi hoặc không hành vi) trái pháp luật, có lỗi (cố ý hoặc vô ý) do thành viên có năng lực trách nhiệm hành vi hành chính hoặc tổ chức thực hiện, xâm phạm trật tự tự quản lý nhà nước và xã hội, trật tự quản lý, sở hữu của Nhà nước, tổ chức và thành viên, xâm phạm những quyền, tự do và quyền lợi hợp pháp của con người, của công dân mà theo quy định của pháp luật phải phụ trách hành chính.
Chủ thể thực hiện vi phạm hành chính phải phụ trách hành chính – là hậu quả của vi phạm hành chính, thể hiện ở sự áp dụng bởi cơ quan nhà nước, người dân có thẩm quyền những chế tài pháp luật hành chính đối với chủ thể vi phạm hành chính theo thủ tục do luật hành chính quy định. Đó là sự việc phản ứng tiêu cực của Nhà nước đối với người thực hiện vi phạm hành chính, kết quả là chủ thể thực hiện vi phạm hành chính phải gánh chịu những hậu quả bất lợi, thiệt hại về vật chất và tinh thần so với tình trạng ban đầu của tớ.
Theo lý luận về trách nhiệm hành chính thì có hai nhóm giải pháp trách nhiệm hành đó đó là những giải pháp xử phạt vi phạm hành chính và những giải pháp Phục hồi những quyền và quyền lợi đã bị vi phạm hành chính xâm hại. Khái niệm “xử phạt vi phạm hành chính” được lý giải dưới góc nhìn pháp lý theo Luật xử lý vi phạm hành đó đó là “là việc người dân có thẩm quyền xử phạt áp dụng hình thức xử phạt, giải pháp khắc phục hậu quả đối với thành viên, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính.”
2. Đặc điểm của xử phạt vi phạm hành chính:
Thứ nhất, cơ sở để xử phạt vi phạm hành đó đó là vi phạm hành chính: Không có vi phạm hành chính thì không còn trách nhiệm hành chính, cũng như cơ sở của trách nhiệm hình sự là tội phạm, của trách nhiệm dân sự là vi phạm quan hệ dân sự, của trách nhiệm kỷ luật là vi phạm kỷ luật.
Thứ hai, hoạt động và sinh hoạt giải trí xử phạt vi phạm hành chính đa phần do những đơn vị quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật và do đó được áp dụng theo thủ tục hành chính do những quy phạm thủ tục hành chính quy định.
Vì vi phạm hành đó đó là những vi phạm nhỏ và phổ biến nên việc xử phạt vi phạm hành chính không theo thủ tục tư pháp như đối với truy cứu trách nhiệm hình sự và trách nhiệm dân sự, mà theo thủ tục hành chính và đa phần do những đơn vị quản lý nhà nước có thẩm quyền thực hiện.
Không phải bất kỳ cơ quan quản lý nhà nước nào thì cũng luôn có thể có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính mà chỉ có một số trong những cơ quan nhất định trong số đó được nhà nước trao quyền hạn này. Hoạt động xử phạt vi phạm hành chính, cũng như việc áp dụng những giải pháp cưỡng chế hành chính nói chung, nằm ngoài hoạt động và sinh hoạt giải trí xét xử của Tòa án. Còn những giải pháp trách nhiệm hình sự, dân sự được thực hiện theo trình tự xét xử của Tòa án. Tuy nhiên, Tòa án cũng luôn có thể có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong trường hợp ngoại lệ đặc biệt (đó là đối với những hành vi gây rối trật tự tại phiên tòa). Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính đơn giản hơn so với thủ tục áp dụng cưỡng chế hình sự và dân sự.
Xem thêm: Mẫu hợp đồng nguyên tắc tiên tiến nhất và chuẩn nhất năm 2022
Thứ ba, hoạt động và sinh hoạt giải trí xử phạt vi phạm hành chính không riêng gì có nhằm mục đích đảm bảo thực hiện, bảo vệ những quy phạm vật chất của ngành luật hành chính mà còn bảo vệ thực hiện và bảo vệ những quy phạm vật chất của những ngành luật khác (như luật tài chính, ngân hàng nhà nước, đất đai, môi trường tự nhiên thiên nhiên…).
Thứ tư, giữa cơ quan nhà nước, người dân có thẩm quyền thực hiện xử phạt vi phạm hành chính và chủ thể bị áp dụng những giải pháp xử phạt vi phạm hành chính không còn quan hệ trực thuộc.
Đây là đặc điểm quan trọng phân biệt việc áp dụng giải pháp xử phạt vi phạm hành chính và những giải pháp cưỡng chế kỷ luật – dạng cưỡng chế mà cơ quan quản lý nhà nước cũng luôn có thể có quyền áp dụng rộng rãi trong hoạt động và sinh hoạt giải trí của tớ. Giữa chủ thể có thẩm quyền áp dụng cưỡng chế kỷ luật và người bị áp dụng giải pháp cưỡng chế đó phải có quan hệ trực thuộc.
3. Các hình thức xử phạt vi phạm hành chính và nguyên tắc áp dụng:
Về cơ bản, những hình thức xử phạt trong Luật không khác nhiều so với quy định của Pháp lệnh XLvi phạm hành chính trước đó. Các hình thức xử phạt vi phạm hành chính vẫn gồm có: Cảnh cáo; phạt tiền; tước quyền sử dụng giấy phép, chứng từ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động và sinh hoạt giải trí có thời hạn; tịch thu tang vật, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính và trục xuất.
Nhìn chung, Quy định về từng hình thức xử phạt vi phạm hành chính trong Luật Xử lý vi phạm hành chính đã thừa kế những quy định trước đó và phát triển trên cơ sở khắc phục những điểm còn hạn chế nhằm mục đích đảm bảo tính hợp lý, khoa học, thống nhất trong pháp luật về xử lí vi phạm hành chính.
Điều 21, Luật Xử lý vi phạm hành chính (văn bản hợp nhất năm 2022) quy định:
“1. Các hình thức xử phạt vi phạm hành chính gồm có:
a) Cảnh cáo;
Xem thêm: Nguyên tắc áp dụng pháp luật là gì? Nguyên tắc áp dụng văn bản quy phạm pháp luật?
b) Phạt tiền;
c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng từ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động và sinh hoạt giải trí có thời hạn;
d) Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính (sau đây gọi chung là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính);
đ) Trục xuất.
2. Hình thức xử phạt quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều này chỉ được quy định và áp dụng là hình thức xử phạt chính.
Hình thức xử phạt quy định tại những điểm c, d và đ khoản 1 Điều này hoàn toàn có thể được quy định là hình thức xử phạt tương hỗ update hoặc hình thức xử phạt chính.
3. Mỗi vi phạm hành chính được quy định một hình thức xử phạt chính, hoàn toàn có thể quy định một hoặc nhiều hình thức xử phạt tương hỗ update kèm theo.
Hình thức xử phạt tương hỗ update được áp dụng kèm theo hình thức xử phạt chính, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 65 của Luật này.”
Xem thêm: Xử phạt hành chính đối với hành vi lấn chiếm vỉa hè
3.1. Cảnh cáo:
Trong những hình thức xử phạt được quy định tại Điều 21, “Cảnh cáo” là hình thức xử phạt được áp dụng khá phổ biến. Điều 22 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định: “Cảnh cáo được áp dụng đối với thành viên, tổ chức vi phạm hành chính không nghiêm trọng, có tình tiết giảm nhẹ và theo quy định thì bị áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo hoặc đối với mọi hành vi vi phạm hành chính do người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi thực hiện. Cảnh cáo được quyết định bằng văn bản.” Hình thức xử phạt này còn có những đặc điểm nổi bật sau:
Thứ nhất, cảnh cáo chỉ áp dụng với tính chất là hình thức xử phạt chính mà không áp dụng là hình thức xử phạt tương hỗ update.
Thứ hai, hình thức xử phạt cảnh cáo được áp dụng trong hai trường hợp:
– Trường hợp 1: đối với thành viên từ đủ 16 tuổi trở lên và tổ chức thực hiện vi phạm hành chính thì hình thức xử phạt cảnh cáo chỉ được áp dụng khi thỏa mãn đầy đủ những điều kiện: (1) Vi phạm hành chính không nghiêm trọng; (2) có tình tiết giảm nhẹ; (3) theo quy định thì bị áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo.
– Trường hợp 2: hình thức xử phạt cảnh cáo được áp dụng đối với mọi vi phạm hành chính do người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi thực hiện. Đối với nhóm đối tượng này, dù vi phạm hành chính do họ thực hiện có nghiêm trọng đến mức độ nào thì người dân có thẩm quyền cũng đều áp dụng hình thức xử phát cảnh cáo mà không được áp dụng những hình thức xử phạt khác. Điều này thể hiện rõ nét sự bảo vệ của nhà nước đối với trẻ em-nhóm đối tượng được nhà nước, pháp luật và xã hội bảo vệ đặc biệt.
Thứ ba, hình thức xử phạt cảnh cáo được quyết định bằng văn bản theo thủ tục xử phạt không lập biên bản (thủ tục đơn giản) bới tất cả chủ thể có thẩm quyền xử phạt. Cần lưu ý rằng, theo quy định của pháp luật việc áp dụng hình thức phạt cảnh cáo phải bằng hình thức văn bản dưới dạng những quyết định xử phạt. Việc xử phạt cảnh cáo dưới hình thức “bằng miệng” sẽ không còn mức giá trị pháp lý và không được xem là xử phạt cảnh cáo.
Thứ tư, mục tiêu chính của hình thức xử phạt cảnh cáo là giáo dục ý thức chấp hành pháp luật của chủ thể vi phạm hành chính.
3.2. Phạt tiền:
Trong Luật XLvi phạm hành chính, phạt tiền được quy định là hình thức xử phạt chính do thuận tiện và đơn giản, thích hợp áp dụng với cả thành viên, tổ chức vi phạm và có tính khả thi cao.
Xem thêm: Nguyên tắc Đảng lãnh đạo trong quản lý hành chính nhà nước
Mức phạt tiền trong Luật XLvi phạm hành chính đã được thổi lên so với những quy định trước kia, mức phạt tối thiểu là 50.000 đồng đối với thành viên và 100.000 đồng đối với tổ chức; mức phạt tiền tối đa là một trong.000.000.000 đồng đối với thành viên và 2.000.000.000 đồng đối với tổ chức. Do những yếu tố đặc thù của vi phạm hành chính trong nghành thuế; đo lường; sở hữu trí tuệ; bảo vệ an toàn và đáng tin cậy thực phẩm; chất lượng sản phẩm, hàng hoá; sàn đầu tư và chứng khoán; hạn chế đối đầu đối đầu nên mức phạt tiền không biến thành Luật XLvi phạm hành chính khống chế, mức tối đa áp dụng đối với những vi phạm này địa thế căn cứ vào số tiền thành viên, tổ chức vi phạm hoặc được lợi từ vi phạm để xác định theo quy định của những luật tương ứng.
Ngoài ra, Luật XLvi phạm hành chính cũng quy định: “… đối với khu vực nội thành của thành phố trực thuộc trung ương thì mức phạt tiền hoàn toàn có thể cao hơn, nhưng tối đa không thật 02 lần mức phạt chung áp dụng đối với cùng hành vi vi phạm trong những nghành giao thông vận tải đường bộ; bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên; bảo mật thông tin an ninh trật tự, bảo vệ an toàn và đáng tin cậy xã hội” (khoản 1 Điều 23). Phân
hoá mức phạt tiền giữa khu vực đô thị và những khu vực khác vừa thể hiện sự đánh giá của Nhà nước về tính chất, mức độ nguy hiểm của vi phạm hành chính cao hơn ở khu vực này, vừa phù phù phù hợp với sự khác lạ về mức sống giữa đô thị và những khu vực khác. Quy định mức phạt cao cũng là giải pháp nhằm mục đích phòng ngừa, đấu tranh với những vi phạm hành chính đang ngày càng tăng, gây khó dễ đến sự phát triển lành mạnh tại những đô thị.
Sự đa dạng những phương pháp thức quy định về mức tiền phạt vừa bảo vệ phù phù phù hợp với tính chất của vi phạm hành chính trong từng nghành quản lí nhà nước, vừa được cho phép người dân có thẩm quyền xử phạt hoàn toàn có thể quyết định đúng chuẩn mức xử phạt đối với thành viên, tổ chức vi phạm, tuỳ vào tính chất, mức độ của vi phạm mà người ta đã thực hiện.
3.3. Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng từ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động và sinh hoạt giải trí có thời hạn:
Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng từ hành nghề có thời hạn là hình thức xử phạt được áp dụng đối với thành viên, tổ chức vi phạm nghiêm trọng những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt được ghi trong giấy phép, chứng từ hành nghề. So với những quy định trước đó về hình thức xử phạt có liên quan đến hạn chế quyền thực hiện những hoạt động và sinh hoạt giải trí nhất định của thành viên, tổ chức này, quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính có hai điểm thay đổi quan trọng.
Thứ nhất, cạnh bên việc tước quyền sử dụng giấy phép, chứng từ hành nghề, Luật XLvi phạm hành chính có quy định thêm về việc đình chỉ hoạt động và sinh hoạt giải trí được áp dụng trong hai trường hợp:
– Trường hợp 1: Đình chỉ một phần hoạt động và sinh hoạt giải trí gây hậu quả nghiêm trọng hoặc hoàn toàn có thể thực tế gây hậu quả nghiêm trọng đối với tính mạng, sức khỏe con người, môi trường tự nhiên thiên nhiên của cơ sở sản xuất, marketing thương mại, dịch vụ mà theo quy định của pháp luật phải có giấy phép;
– Trường hợp 2: Đình chỉ một phần hoặc toàn bộ hoạt động và sinh hoạt giải trí sản xuất, marketing thương mại, dịch vụ hoặc hoạt động và sinh hoạt giải trí khác mà theo quy định của pháp luật không phải có giấy phép và hoạt động và sinh hoạt giải trí đó gây hậu quả nghiêm trọng hoặc hoàn toàn có thể thực tế gây hậu quả nghiêm trọng đối với tính mạng, sức khỏe con người, môi trường tự nhiên thiên nhiên và trật tự, bảo vệ an toàn và đáng tin cậy xã hội.
Thời hạn tước quyền sử dụng giấy phép, chứng từ hành nghề, đình chỉ hoạt động và sinh hoạt giải trí là từ 01 tháng đến 24 tháng, Tính từ lúc ngày quyết định xử phạt có hiệu lực hiện hành thi hành. Người có thẩm quyền xử phạt giữ giấy phép, chứng từ hành nghề trong thời hạn tước quyền sử dụng giấy phép, chứng từ hành nghề. Các quy định của Luật XLvi phạm hành đó đó là bảo vệ tương xứng với tính chất, mức độ của vi phạm hành chính và bảo vệ những quyền, quyền lợi của thành viên, tổ chức phù phù phù hợp với xu thế phát triển của xã hội.
Xem thêm: Quy định về nguyên tắc trả lương và thời hạn trả lương hàng tháng
3.4. Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính (sau đây gọi chung là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính):
Điều 26 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định: “Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành đó đó là việc sung vào ngân sách nhà nước vật, tiền, sản phẩm & hàng hóa, phương tiện có liên quan trực tiếp đến vi phạm hành chính, được áp dụng đối với vi phạm hành chính nghiêm trọng do lỗi cố ý của thành viên, tổ chức”
Hình thức xử phạt này còn có những đặc điểm sau:
Thứ nhất, tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính được áp dụng với tính chất là hình thức xử phạt chính hoặc hình thức xử phạt tương hỗ update. Đây là vấn đề khác lạ cơ bản của Luật Xử lí vi phạm hành chính năm 2012 so với Pháp lệnh Xử lí vi phạm hành chính năm 2002 (sửa đổi, tương hỗ update năm 2007, 2008). Theo đó, trước đây, tịch thu tang
vật, phương tiện vi phạm hành chính chỉ được áp dụng với tính chất hình thức xử phạt tương hỗ update.
Thứ hai, hình thức xử phạt tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính được áp dụng đối với thành viên, tổ chức vi phạm hành chính nghiêm trọng. Theo đó, tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành đó đó là hình thức xử phạt nhằm mục đích tước bỏ quyền sở hữu của người vi phạm đối với vật, tiền, hàng hoá, phương tiện và chuyển sang quyền sở hữu nhà nước.
Thứ ba, tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính được áp dụng đối với những vi phạm do lỗi cố ý của thành viên, tổ chức. Điều đó nghĩa là, hình thức xử phạt này sẽ không thể được áp dụng đối với vi phạm hành chính được thực hiện do lỗi vô ý của thành viên, tổ chức.
Đối với hình thức xử phạt tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính thì vấn đề có tính pháp lí quan trọng là phân biệt tang vật với phương tiện. Luật Xử lí vi phạm hành chính năm 2012 không đưa ra định nghĩa và cũng không còn tiêu chí phân biệt giữa tang vật với phương tiện. Đây là vấn đề hạn chế trong quy định của pháp luật.
3.5. Trục xuất:
Trục xuất là hình thức xử phạt buộc người nước ngoài có hành vi vi phạm hành chính tại Việt Nam phải rời khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Tuy nhiên, Luật xử lý vi phạm hành chính không xác định rõ đối tượng người nước ngoài thực hiện vi phạm hành chính trong những nghành nào, tính chất, mức độ nguy hiểm đến đâu thì bị trục xuất.
Về thẩm quyền, Luật XLvi phạm hành chính đã trao thẩm quyền trục xuất cho giám đốc công an tỉnh và Cục trưởng Cục quản lí xuất, nhập cư thay cho thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ công an. . Quy định này còn có điểm hợp lý vì lúc bấy giờ có nhiều người nước ngoài đến Việt Nam đầu tư, lao động, học tập tận dụng những chủ trương ưu đãi, khuyến khích của Nhà nước Việt Nam và sự thiếu hiểu biết của người dân để vi phạm pháp luật nên phải bị xử lí nhanh gọn, nghiêm minh. Nếu thẩm quyền trục xuất chỉ thuộc về Bộ trưởng Bộ công an thì vừa xích míc với những quy định khác của pháp luật về hình thức, thủ tục xử phạt liên quan đến trục xuất, vừa làm kéo dãn thời gian thực hiện những thủ tục thiết yếu, gây trở ngại vất vả cho công tác thao tác quản lí người nước ngoài trong thời gian làm thủ tục trục xuất.
Xem thêm: Xử phạt hành chính đối với hành vi sử dụng trái phép chất ma túy
Về nguyên tắc áp dụng, trong bài phân tích trên tác giả đã có nhắc tới, về cơ bản, cần hiểu như sau:
– Hình thức xử phạt cảnh cáo và phạt tiền chỉ được quy định và áp dụng là hình thức xử phạt chính.
Hình thức xử phạt Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng từ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động và sinh hoạt giải trí có thời hạn; Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính (sau đây gọi chung là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính); Trục xuất hoàn toàn có thể được quy định là hình thức xử phạt tương hỗ update hoặc hình thức xử phạt chính.
– Mỗi vi phạm hành chính được quy định một hình thức xử phạt chính, hoàn toàn có thể quy định một hoặc nhiều hình thức xử phạt tương hỗ update kèm theo.
Hình thức xử phạt tương hỗ update được áp dụng kèm theo hình thức xử phạt chính, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 65 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
