Kinh Nghiệm Hướng dẫn Cơ chế ra quyết định của ASEAN theo quy định tại Điều 20 Hiến chương ASEAN Chi Tiết
Hoàng Thị Bích Ngọc đang tìm kiếm từ khóa Cơ chế ra quyết định của ASEAN theo quy định tại Điều 20 Hiến chương ASEAN được Cập Nhật vào lúc : 2022-10-21 00:10:16 . Với phương châm chia sẻ Bí kíp Hướng dẫn trong nội dung bài viết một cách Chi Tiết 2022. Nếu sau khi đọc Post vẫn ko hiểu thì hoàn toàn có thể lại Comments ở cuối bài để Ad lý giải và hướng dẫn lại nha.Việc thực hiện cơ chế ra quyết định theo nguyên tắc đồng thuận không riêng gì có đạt mức được sự tin tưởng, tôn trọng nhau Một trong những quốc gia thành viên nhằm mục đích đạt được tiềm năng chung về bảo mật thông tin an ninh khu vực mà còn là một một đặc trưng cơ bản, mang bản sắc của ASEAN so với những tổ chức khác trên thế giới.
Khi hình thành ASEAN vào tháng 8/1967, những nhà sáng lập ban đầu của ASEAN đã đề xuất “phương cách ASEAN” để đảm bảo sự linh hoạt và kĩ năng thích nghi của Thương Hội, được cho phép tập hợp lực lượng của những nước khu vực Đông Nam Á hoàn toàn có thể duy trì sức sống và phát triển về lâu dài.
“Phương cách ASEAN” là một tiến trình ra quyết định nhờ vào đồng thuận, rất khác với bất kỳ tổ chức, forum nào trên thế giới. “Phương cách ASEAN” có đặc điểm là ra quyết sách nhờ vào tham vấn, thuyết phục và đối thoại là chính; mức độ ràng buộc thấp, tiệm tiến từng bước, không riêng gì có trích đích danh những thành viên khác, bình đẳng về quyền hạn...
Như vậy, hoàn toàn có thể nói rằng, đồng thuận, đoàn kết là nội dung cốt lõi trong “phương cách ASEAN” và “phương cách ASEAN” lại là giá trị cốt lõi và tạo ra bản sắc riêng của ASEAN. Bên cạnh đó, để đảm bảo sự tôn trọng của những nước lớn ngoài khu vực, ASEAN đã xây dựng thành công hàng loạt cơ chế để can dự với những nước lớn theo hướng có lợi cho ASEAN và chuyển hóa thành công những giá trị cốt lõi, những nguyên tắc và chuẩn mực cơ bản trong quan hệ quốc tế, được những nước lớn và thế giới thừa nhận rộng rãi, thành những giá trị cốt lõi của Thương Hội, như tôn trọng độc lập lãnh thổ, toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp việc làm nội bộ của những quốc gia, xử lý và xử lý hòa bình những tranh chấp trong khu vực...
Tuy là nguyên tắc rất quan trọng của ASEAN, nhưng phải tới năm 2007 khi Hiến chương ASEAN ra đời, nguyên tắc về phương pháp ra quyết định nhờ vào tham vấn và đồng thuận của ASEAN mới được nêu rõ trong văn bản chính thức.
Nguyên tắc đồng thuần được ghi nhận tại Điều 20 Hiến Chương ASEAN năm 2007, rõ ràng: “1. Việc ra quyết định nhờ vào tham vấn và đồng thuận là một nguyên tắc cơ bản của ASEAN. 2. Khi không còn đồng thuận, Cấp cao ASEAN hoàn toàn có thể xem xét việc đưa ra quyết định rõ ràng. 3. Khoản 1 và 2 trong Điều này sẽ không ảnh hưởng tới những phương thức ra quyết định đã được nêu trong những văn kiện pháp lý liên quan khác của ASEAN. 4.Trong trường hợp có sự vi phạm nghiêm trọng hoặc không tuân thủ, vấn đề này sẽ được trình lên Cấp cao ASEAN để quyết định.”
Các quan chức cấp cao ASEAN trong cuộc họp ngày 27/4/2022.
Nguyên tắc đồng thuận với ý nghĩa là một thủ tục thông qua quyết định, được xem là “hoạt động và sinh hoạt giải trí nhằm mục đích soạn ra một văn bản thông qua thương lượng và thông qua văn bản đó mà không cần biểu quyết.” Đồng thuận nghĩa là không còn sự phản đối nào nhờ vào sự tự do, tự nguyện. Để đạt được đồng thuận, người ta phải tiến hành thảo luận, thương lượng, đồng thời sử dựng những kỹ thuật nhằm mục đích dung hòa Một trong những bên.
Tại Hội nghị Hội đồng Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN (ASCC) lần thứ 24 ngày 6/11/2022, Bộ trưởng những nước ASEAN đồng thuận đối với 12 văn kiện và tuyên bố.
Theo nguyên tắc này, một quyết định chỉ được thông qua khi tất cả những nước thành viên ASEAN nhất trí thông qua hay có nghĩ là một quyết định chỉ được xem là của ASEAn khi được tất cả những nước thành viên nhất trí thông qua. Quyết định sẽ không được thông qua nếu có chỉ một quốc gia thành viên phản đối, vì vậy nguyên tắc này nhằm mục đích đảm bảo quyền lợi của tất cả những quốc gia thành viên. Đây là nguyên tắc cơ bản trong việc quyết định những chủ trương hợp tác quan trọng cũng như những nghành quan trọng của ASEAN. Đây là nguyên tắc bao trùm trong những cuộc hợp và hoạt động và sinh hoạt giải trí của ASEAN.
Nhìn lại quá trình hình thành và phát triển, nguyên tắc đồng thuận đã giúp ASEAN đảm bảo sự đoàn kết nội khối trước những vấn đề then chốt, có tính sống còn của Thương Hội, đảm bảo sự bình đẳng cả về quyền lợi và trách nhiệm, đảm bảo tất cả những thành viên cảm thấy được tham vấn, và thoải mái trong những quá trình ra quyết sách và không bỏ rơi bất kỳ ai.
Mẫn Chi
Tiến trình ASEAN+1 là khuôn khổ hợp tác song phương của ASEAN với từng đối tác bên phía ngoài. Đây là khuôn khổ hợp tác ngoài khối được thành lập sớm nhất của ASEAN. Hiện nay, ASEAN duy trì quan hệ với 11 đối tác đối thoại, gồm Trung Quốc, Nhật Bản, Nước Hàn, Ấn Độ, Australia, New Zealand, Nga, Mỹ, Canada, Liên minh châu Âu (EU) và Anh.
ASEAN+1 được xem là cơ chế hợp tác mang tính chất chất toàn diện nhất so với hợp tác trong những khuôn khổ hợp tác ngoài khối khác của ASEAN, đạt được những kết quả thiết thực nhất đối với ASEAN, cũng như đối với những đối tác. Các đối tác đều cam kết ủng hộ và tương hỗ ASEAN đưa Cộng đồng phát triển, thu hẹp khoảng chừng cách phát triển và duy trì vai trò trung tâm của ASEAN trong tiến trình khu vực, tương hỗ đáng kể về tài chính ở mức độ rất khác nhau.
Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden và lãnh đạo những nước ASEAN nhân ngày Hội nghị cấp cao đặc biệt kỷ niệm 45 năm quan hệ ASEAN-Hoa Kỳ (Ảnh: TTXVN)
Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden và lãnh đạo những nước ASEAN nhân ngày Hội nghị cấp cao đặc biệt kỷ niệm 45 năm quan hệ ASEAN-Hoa Kỳ (Ảnh: TTXVN)
Tiến trình ASEAN+3 là khuôn khổ hợp tác giữa ASEAN với ba nước Đông Bắc Á là Trung Quốc, Nhật Bản và Nước Hàn; được hình thành năm 1997 và được chính thức hóa năm 1999 với việc thông qua Tuyên bố chung về Hợp tác Đông Á. ASEAN+3 ra đời xuất phát từ nhu yếu hợp tác nhằm mục đích đối phó tác động của khủng hoảng rủi ro cục bộ tài chính khu vực năm 1997.
Hợp tác ASEAN+3 phát triển nhanh cả về chiều rộng và chiều sâu, với sự hình thành hơn 50 cơ chế hợp tác ở những cấp rất khác nhau, kể cả Hội nghị cấp cao hằng năm được tổ chức trong khuôn khổ Hội nghị cấp cao ASEAN. Các nghành hợp tác được mở rộng gồm có cả bảo mật thông tin an ninh-chính trị, kinh tế tài chính, tài chính-tiền tệ, nông nghiệp, khoa học và công nghệ tiên tiến, giao thông vận tải vận tải, năng lượng, môi trường tự nhiên thiên nhiên, du lịch, công nghệ tiên tiến thông tin, y tế, lao động, văn hóa, phúc lợi xã hội và phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia.
Hội nghị cấp cao Đông Á (EAS) là forum của những lãnh đạo để đối thoại về những vấn đề kế hoạch nhằm mục đích tương hỗ tiềm năng xây dựng hiệp hội ở khu vực Đông Á; là một tiến trình mở và thu nạp, trong đó ASEAN giữ vai trò trung tâm; tương hỗ update và tương hỗ những forum khu vực khác hiện có, họp hằng năm do ASEAN chủ trì nhân ngày Hội nghị cấp cao ASEAN.
Lãnh đạo những nước nhất trí xác định 5 nghành hợp tác ưu tiên gồm năng lượng, tài chính, giáo dục, thiên tai và bệnh dịch, trong số gần 20 nghành được đề cập trong thảo luận. Tại Tp Hà Nội Thủ Đô, ngày 30/10/2010, Hội nghị cấp cao EAS lần thứ 5 đã thông qua Tuyên bố Tp Hà Nội Thủ Đô kỷ niệm 5 năm thành lập tiến trình EAS, trong đó mở rộng hợp tác ra những vấn đề chính trị-bảo mật thông tin an ninh; mời Nga và Mỹ chính thức tham gia EAS, bắt nguồn từ EAS-6 thời điểm ở thời điểm cuối năm 2011 tại Indonesia.
Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF) được thành lập và đi vào hoạt động và sinh hoạt giải trí từ tháng 7/1994, với sự tham gia của 18 nước trong và ngoài khu vực. Đến nay, ARF đã trở thành một forum bảo mật thông tin an ninh hằng năm và là cơ chế quan trọng trong hợp tác chính trị-an ninh ở châu Á-Thái Bình Dương, với 27 thành viên.
Đến nay, ARF tiếp tục xác định là forum số 1 về trao đổi hợp tác bảo mật thông tin an ninh khu vực châu Á-Thái Bình Dương. Với ASEAN ở vị trí trung tâm, ARF trở thành một động lực chính trong xây dựng niềm tin Một trong những quốc gia trong khu vực thông qua những sáng kiến xây dựng niềm tin và ngoại giao phòng ngừa đa dạng, phong phú.
Năm 2022, với Việt Nam giữ vai trò Chủ tịch ASEAN, ARF đã thông qua Kế hoạnh hành vi Tp Hà Nội Thủ Đô II, đề ra những ưu tiên, định hướng hợp tác cho hoạt động và sinh hoạt giải trí của ARF quá trình 2022-2025. Ngoài ra, ARF cũng ghi nhận Tài liệu hướng dẫn về quy trình, thủ tục của ARF nhằm mục đích giúp chuẩn hóa, khối mạng lưới hệ thống hóa và nâng cao hiệu suất cao những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt trong ARF.
Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN mở rộng (ADMM+) được hình thành từ sáng kiến của Việt Nam trong nhiệm kỳ Chủ tịch ASEAN 2010. Hiện nay, ADMM+, với thành viên là 10 nước ASEAN và những đối tác, đã trở thành một cơ chế hợp tác đa phương về quốc phòng, góp thêm phần thúc đẩy niềm tin, tăng cường hiểu biết về chủ trương quốc phòng Một trong những bên. Ban đầu được tổ chức 3 năm một lần, đến nay ADMM+ đã được tổ chức hằng năm.
5 nghành ưu tiên hợp tác ban đầu, gồm: bảo mật thông tin an ninh biển, gìn giữ hòa bình, chống khủng bố, quân y, tương hỗ nhân đạo và cứu trợ thảm họa. ADMM+ hiện mở rộng sang những nghành Hành động mìn nhân đạo và An ninh mạng, hợp tác ứng phó đại dịch Covid-19 và những hoạt động và sinh hoạt giải trí hợp tác hiệu suất cao trên thực tế, như: diễn tập Kết hợp nhóm Chuyên Viên ADMM+ về tương hỗ nhân đạo, cứu trợ thảm họa và quân y, Diễn tập Thực binh phối hợp Nhóm Chuyên Viên ADMM+ về Hành động mìn nhân đạo và Gìn giữ hòa bình, Diễn tập thực binh nhóm Chuyên Viên ADMM+ về bảo mật thông tin an ninh hàng hải, Diễn tập trực tuyến cơ chế xử lý tình huống về phòng, chống dịch Covid-19 giữa quân y những nước ASEAN.
Về những thể chế có link với ASEAN, theo quy định tại Điều 16 của Hiến chương ASEAN, ngoài những đơn vị chính thức, ASEAN công nhận và trao quy chế link cho một số trong những thực thể, phù phù phù hợp với tiêu chí và thủ tục quy định tại Quy tắc về thủ tục và tiêu chí tham gia đối với những tổ chức link với ASEAN (ROP).
Danh mục những thực thể có link với ASEAN được nêu tại Phụ lục II Hiến chương ASEAN. Tổng Thư ký ASEAN có thẩm quyền update trên cơ sở khuyến nghị của Ủy ban những Đại diện thường trực tại ASEAN (CPR).
Một số thực thể có link với ASEAN gồm: Đại hội đồng liên Nghị viện ASEAN (AIPA), Hội đồng Tư vấn marketing thương mại ASEAN (ASEAN-BAC), Mạng lưới những Viện nghiên cứu và phân tích ASEAN-ISIS...
Nếu được công nhận “có quan hệ link với ASEAN”, những tổ chức sẽ được thừa hưởng 1 số quyền lợi như: sử dụng tên, cờ, biểu trưng ASEAN, sử dụng cơ sở của Ban Thư ký ASEAN cho hoạt động và sinh hoạt giải trí chính thức, khuyến nghị hoặc đề xuất dự án công trình bất Động sản, sáng kiến... và phải tuân thủ một số trong những trách nhiệm và trách nhiệm theo những tiềm năng, nguyên tắc, chủ trương, quyết định của ASEAN, luật pháp của những nước thành viên. Các tổ chức này sẽ bị rút quy chế link nếu không tuân thủ hoặc vi phạm những quy định.
Tải thêm tài liệu liên quan đến nội dung bài viết Cơ chế ra quyết định của ASEAN theo quy định tại Điều 20 Hiến chương ASEAN